為深入推進納稅信用體系建設，增強納稅人依法誠信納稅意識，提高稅法遵從度，稅務部門以推進信用監管為主線，探索實踐“信用+風險”動態監管體系，推動征管服務方式更加科學，管理手段更加精準，讓廣大納稅人體驗到實實在在的“獲得感”。

國家稅務總局數據顯示：“十三五”期間，全國新增涉稅市場主體5745萬戶，年均新增超千萬戶。“涉稅服務事項辦理更簡化、便捷”“稅收風險管理更精準、高效”。稅務總局深入探索創新稅收治理方式，以推進信用監管為主線，逐步創建起“信用+風險”動態監管體系。經歷了數年的精細設計與模擬運行后，如今稅務系統已經在全國范圍逐步運用“信用+風險”理念開展管理和服務。

近日，位于上海市虹口區的東方國際集團上海紡織品進出口有限公司收到出口退稅款1300萬元，這筆稅款從網上申請到退入企業賬戶僅用時3天。該公司財務副經理韓斌表示：“出口退稅的辦理持續提速。”

辦稅提速和服務精細化的背后，是稅務部門運用“信用+風險”動態監管方式，調整了部分地區上百個辦稅業務的同質化管理要求，優化辦稅流程、縮短辦稅時間，實現大部分事項可全程在線、自動即時辦結，針對必須到窗口的業務也能提速辦結。在有效防范風險的同時，大幅降低了辦稅成本。

上海市稅務局在“信用+風險”動態監管體系試點工作中將全年納稅時間壓縮到90個小時。國家稅務總局寧波市稅務局在“信用+風險”動態監管體系試點工作中整合企業開辦的9個涉稅環節，實現從注冊登記到領取發票全流程1小時即可辦結。

伴隨“信用+風險”動態監管體系的持續完善，“信用+風險”動態監管評價結果應用正向多領域擴展。稅務部門以此調整優化辦稅流程，壓縮辦稅時間，提高了我國營商環境納稅指標排名，促進營商環境持續改善，有效激發了市場活力。

打開已嵌入“信用+風險”動態監管功能的寧波市“創新版”電子稅務局，一組數據引人注目：“信用+風險”動態監管體系在寧波市稅務部門試行后，2020年，該局累計已阻斷462戶次嚴重失信納稅人在線上直接辦理風險事項，嚴重失信納稅人阻斷率達到100%。

加強稅收風險管理，稅務部門“一針見血找問題”，在堵漏增收的同時，持續提高納稅人的稅法遵從度。對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，增強納稅人自我約束力和自主遵從度。將“雙隨機、一公開”隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與納稅人信用和風險狀況掛鉤。積極推進信用信息共享，定期向有關部門推送稅收違法“黑名單”和嚴重失信納稅人信息，在出入境、市場準入、招投標等方面實施聯合懲戒。

工人日報-中工網記者 周懌

關鍵詞： 信用+風險 稅務 監管 辦稅