人口素質(zhì)不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)
第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國16歲至59歲勞動年齡人口為8.8億人,勞動年齡人口的總規(guī)模仍然較大;人口平均年齡為38.8歲,依然年富力強(qiáng)。
“我國勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在。”國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說。
人口紅利,是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。
從總量上看,與2010年相比,我國勞動年齡人口減少4000多萬人。國家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平指出,盡管勞動年齡人口減少,但我國勞動力資源的絕對量依然較大。
值得注意的是,在我國60歲及以上人口中,60歲至69歲的低齡老年人口占55.83%。
“這些低齡老年人大多具有知識、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢,身體狀況還可以,發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。”寧吉喆說。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授、中國人口學(xué)會副會長原新認(rèn)為,國家提出延遲退休,如果男性和女性最終退休年齡一致,釋放出的性別紅利把一些年輕老年人口變成大齡勞動力,勞動力資源又得到增加和補(bǔ)充。
目前我國育齡婦女3億多人,每年能保持1000多萬的出生人口規(guī)模;生育政策取得積極成效,出生人口數(shù)量快速回升;近10年我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善等積極因素將支撐人口總量保持增長……這都意味著,我國勞動力人口資源仍然充沛,人口紅利將繼續(xù)發(fā)揮作用。
與此同時,伴隨著人口素質(zhì)不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。
普查結(jié)果顯示,勞動年齡人口素質(zhì)顯著提高。勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.67年提高至10.75年,文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%;高中及以上受教育程度的人口達(dá)3.85億人,占比為43.79%,比2010年提高了12.8個百分點(diǎn)。
“我國現(xiàn)有相當(dāng)大規(guī)模的勞動人口,通過提升國民教育水平和全民健康水平,不斷提高人口素質(zhì),將持續(xù)釋放人才紅利。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員馮文猛說。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,質(zhì)量改善支撐型的人才紅利作用更加凸顯。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置,構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),拓展人口質(zhì)量紅利,提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。
曾玉平表示,隨著人口素質(zhì)的提高,人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變,人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮,會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)力提高,推動人口和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
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