第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果11日發(fā)布。10年來，我國人口有哪些變化?“全面兩孩”政策給力嗎?老齡化進(jìn)程加快了嗎?我們一起從數(shù)據(jù)中找答案。

【數(shù)據(jù)1】14.1億人：增速放緩，平穩(wěn)增長

普查結(jié)果顯示，全國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。

全國人口中，漢族人口為1286311334人，占91.11%;各少數(shù)民族人口為125467390人，占8.89%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加60378693人，增長4.93%;各少數(shù)民族人口增加11675179人，增長10.26%。

增速放緩，平穩(wěn)增長，是我國總?cè)丝跔顩r的主要特點(diǎn)。第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說，我國人口保持了一定水平的慣性增長。我國人口基數(shù)大，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬的出生人口規(guī)模。

寧吉喆說，從近年來我國人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看，今后的人口增速將繼續(xù)放緩。同時(shí)，人口增長還受人口年齡結(jié)構(gòu)、人們的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛(wèi)生和健康水平等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響，我國人口今后會(huì)達(dá)到峰值，但具體時(shí)間現(xiàn)在看還有不確定性，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)我國人口總量會(huì)保持在14億人以上。

【數(shù)據(jù)2】2020年總和生育率1.3：低生育將成為我國面臨的現(xiàn)實(shí)問題

“隨著‘單獨(dú)二孩’‘全面兩孩’政策實(shí)施，出生人口數(shù)量快速回升。”寧吉喆說，生育政策調(diào)整成效積極。2016年和2017年我國出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，比“全面兩孩”政策實(shí)施前分別多出200多萬人和100多萬人。從生育孩次看，2014至2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右;此后雖有所下降，但仍然高于40%。由于生育政策調(diào)整的因素，全國多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬人。

寧吉喆說，2018年以來出生人口的數(shù)量有所回落。初步匯總的結(jié)果顯示，2020年我國出生人口為1200萬人，這個(gè)規(guī)模仍然不小。

寧吉喆說，數(shù)據(jù)表明，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少、“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂，進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。

寧吉喆認(rèn)為，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響，后者的影響力在逐步增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，尤其是工業(yè)化、現(xiàn)代化帶來的人口生育觀念轉(zhuǎn)變等方面的影響，低生育已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國家普遍面臨的問題，也將成為我國面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

【數(shù)據(jù)3】平均每戶2.62人：家庭越來越小

普查結(jié)果顯示，全國共有家庭戶49416萬戶，家庭戶人口為129281萬人。平均每個(gè)家庭戶人口為2.62人，比2010年減少0.48人。

“家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是受我國人口流動(dòng)日趨頻繁和住房條件改善以及年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。”寧吉喆說。

中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，家庭戶規(guī)模對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源配置影響很大。我國從傳統(tǒng)的幾代人大家庭逐步發(fā)展為更多小家庭，無論對(duì)養(yǎng)老還是育兒來說，代際家庭支持功能將弱化，也意味著需要更多來自家庭外部的社會(huì)政策支持。

【數(shù)據(jù)4】10年減少1101萬人：東北人去哪了

數(shù)據(jù)顯示，2020年，東北三省總?cè)丝?851萬人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比10年前減少1101萬人。

寧吉喆表示，東北地區(qū)人口減少，受自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面因素影響。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)前景，對(duì)其他地區(qū)包括東北地區(qū)人口有較大吸引力。

“當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性仍在，潛力很大。”寧吉喆說，新一輪振興計(jì)劃必將帶來東北地區(qū)人口發(fā)展新變化。

【數(shù)據(jù)5】男女性別比105.1：逐漸趨向正常

普查結(jié)果顯示，我國男性人口為72334萬人，占51.24%;女性人口為68844萬人，占48.76%。總?cè)丝?span id="wyicwwm" class="keyword">性別比為105.1，與第六次全國人口普查時(shí)的105.2相比基本持平，略有降低。

“我國人口的性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。”寧吉喆說，“從新生兒的情況看，出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8，逐漸趨向正常水平。”

賀丹表示，性別均衡發(fā)展是人口結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的重要方面，也反映出我國在促進(jìn)性別平等發(fā)展方面的進(jìn)步。

【數(shù)據(jù)6】老年人超2.64億：挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

普查結(jié)果顯示，我國0至14歲人口為25338萬人，占17.95%;15至59歲人口為89438萬人，占63.35%;60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%。其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%。

與2010年相比，0至14歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35和5.44個(gè)百分點(diǎn)。

“人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。”寧吉喆表示，人口老齡化將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力，同時(shí)也促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

【數(shù)據(jù)7】有大學(xué)文化程度的超2.18億：人口素質(zhì)更高

從人口質(zhì)量上看，我國人口受教育水平明顯提高，人口素質(zhì)不斷提高。普查結(jié)果顯示，具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人。

15歲及以上人口平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。

寧吉喆表示，人才紅利新的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快。

【數(shù)據(jù)8】“城里人”增了2億多：城鎮(zhèn)化率還會(huì)上升

普查結(jié)果顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬人，占63.89%;居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占36.11%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬人，鄉(xiāng)村人口減少16436萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長李曉超表示，城鎮(zhèn)化率提高較快，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人力資源和人才資源有效配置的體現(xiàn)，也是部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)的結(jié)果。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率還會(huì)保持上升趨勢(shì)。

【數(shù)據(jù)9】人戶分離人口增長88.52%：戶籍束縛減弱

普查結(jié)果顯示，我國人戶分離人口為49276萬人，與2010年相比增長88.52%。其中，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口為11694萬人，流動(dòng)人口為37582萬人，與2010年相比分別增長192.66%和69.73%。

賀丹說，人口流動(dòng)趨勢(shì)明顯，人戶分離人口增長，體現(xiàn)出戶籍對(duì)人口流動(dòng)的束縛正在減少，人口流動(dòng)更符合市場(chǎng)原則。

李曉超表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，人口將會(huì)更加有序合理流動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口流動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

【數(shù)據(jù)10】人口平均年齡38.8歲：和美國差不多

普查結(jié)果還顯示，我國16至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，我國人口平均年齡為38.8歲。

寧吉喆表示，總的看，勞動(dòng)力人口資源仍然充沛，年富力強(qiáng)。美國最近公布了最新的人口普查數(shù)據(jù)，平均年齡是38歲，和我國的水平差不多。

國家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平指出，我國勞動(dòng)力資源絕對(duì)量較大，但就業(yè)壓力也不小。隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動(dòng)者的技能水平、解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問題。

謝希瑤、姜琳、吳昊

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