27家支付機(jī)構(gòu)牌照已經(jīng)到期。5月6日，根據(jù)央行官網(wǎng)披露，北京商報(bào)記者注意到，央行發(fā)放的首批第三方支付牌照已于5月2日到期，27家支付機(jī)構(gòu)迎來第二次牌照續(xù)展大考。續(xù)展結(jié)果尚未對外披露，這也意味著27家支付機(jī)構(gòu)當(dāng)前正處于“裸奔”狀態(tài)。

北京商報(bào)記者進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，本輪大考的27家支付機(jī)構(gòu)中，不乏騰訊旗下財(cái)付通支付科技有限公司、銀聯(lián)商務(wù)有限公司等多家知名機(jī)構(gòu)。27家支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍覆蓋銀行卡收單、預(yù)付卡發(fā)行與受理等多個類型，多數(shù)機(jī)構(gòu)持有兩類以上支付業(yè)務(wù)許可，共計(jì)26家機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可范圍包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”。

對于當(dāng)前各機(jī)構(gòu)續(xù)展進(jìn)度，北京商報(bào)記者也進(jìn)行了多方了解。易寶支付相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，公司已經(jīng)按監(jiān)管要求提交了相關(guān)續(xù)展材料，目前正處于央行行政許可審批過程中，在此期間牌照依舊有效。“從公司第一次的續(xù)展經(jīng)驗(yàn)看，續(xù)展結(jié)果可能會晚三到四個月出爐并進(jìn)行公示。”

另有支付行業(yè)從業(yè)人士向北京商報(bào)記者透露，從2020年年底開始，就陸續(xù)有支付機(jī)構(gòu)開始著手進(jìn)行牌照續(xù)展的相關(guān)操作。本輪續(xù)展中正常運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，目前都應(yīng)該已經(jīng)提交了材料，正在等待央行審批。

金融行業(yè)資深分析師王蓬博指出，首批獲得業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)多為頭部機(jī)構(gòu)，多涵蓋互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單等更具價(jià)值的牌照，業(yè)務(wù)范圍大多為全國性。“它們也是首批開始第二次續(xù)展的機(jī)構(gòu)，與第一次續(xù)展相比，當(dāng)前監(jiān)管政策、行業(yè)發(fā)展情況等已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，各機(jī)構(gòu)所面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)也并不相同。”

值得一提的是，牌照續(xù)展進(jìn)行時，央行對于支付機(jī)構(gòu)的嚴(yán)監(jiān)管還體現(xiàn)在密集發(fā)布的罰單上，央行長沙中心支行4月30日發(fā)布的行政處罰信息顯示，九派天下支付有限公司(以下簡稱“九派天下支付”)因以下2項(xiàng)違法行為被央行長沙中心支行罰款7萬元：可疑交易監(jiān)測不到位，對疑似或涉嫌違法違規(guī)行為未及時按規(guī)定采取有效措施;未按規(guī)定落實(shí)客戶實(shí)名制管理要求。

對此，北京商報(bào)記者就違規(guī)具體事項(xiàng)以及整改情況向九派天下支付進(jìn)行了采訪，九派天下支付相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，目前已按照監(jiān)管要求完成整改工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)了交易檢測以及實(shí)名制管理。

北京商報(bào)記者了解到，從2011年開始發(fā)放支付牌照到2015年按下“暫停鍵”，央行共發(fā)放271張第三方支付牌照，當(dāng)前剩余牌照數(shù)量為232張。五年的有效期內(nèi)，支付機(jī)構(gòu)也經(jīng)歷了易主、被罰、洗牌等操作，續(xù)展結(jié)果也面臨更多不確定性。

本輪迎接牌照續(xù)展的機(jī)構(gòu)中，也有部分機(jī)構(gòu)頻繁被罰。以迅付信息科技有限公司(以下簡稱“環(huán)迅支付”)和杉德支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展有限公司(以下簡稱“杉德支付”)為例，自2016年以來，環(huán)迅支付年年遭罰，據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2016年至今，環(huán)迅支付合計(jì)被罰沒近6830萬元，在2019年，環(huán)迅支付被罰沒5939萬元，一度刷新支付罰單最高紀(jì)錄;杉德支付亦是多次被罰，2017年以來，杉德支付累計(jì)被罰10余次，合計(jì)罰沒金額超過2910萬元。

對此，北京商報(bào)記者也就支付牌照續(xù)展進(jìn)度、當(dāng)前業(yè)務(wù)開展情況向環(huán)迅支付、杉德支付進(jìn)行了采訪，但截至發(fā)稿未收到兩家公司回復(fù)。

王蓬博表示，支付機(jī)構(gòu)發(fā)生違規(guī)并按照央行要求進(jìn)行整改后，對于牌照續(xù)展的影響目前沒有明確規(guī)定，“但牌照有效期內(nèi)發(fā)生重大違規(guī)現(xiàn)象，出現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍被縮小甚至取締、反洗錢不力等行為，必然會成為央行的衡量因素之一“。

王蓬博強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，支付行業(yè)已經(jīng)完成了由粗放化發(fā)展向精細(xì)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，關(guān)于支付行業(yè)的監(jiān)管政策密集出爐，使得監(jiān)管對于支付各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理政策的執(zhí)行愈加深入細(xì)致，以嚴(yán)格防范支付業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

“對于需要不斷經(jīng)歷續(xù)展的支付機(jī)構(gòu)來說，如何做好合規(guī)以及如何在合規(guī)中完成業(yè)務(wù)拓展，是支付機(jī)構(gòu)面臨的新考驗(yàn)，大浪淘沙，弱勢機(jī)構(gòu)將在續(xù)展考核中被淘汰出局，”王蓬博指出，支付行業(yè)將在精細(xì)化監(jiān)管的引領(lǐng)下，在震蕩與競爭中走向成熟。(記者 岳品瑜 廖蒙)

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