多地戰略性新興產業增長勢頭強勁,一批重大項目正加速落地
各地經濟“一季報”近日相繼出爐,其中戰略性新興產業增長勢頭強勁,包括上海、安徽、陜西在內的多地實現兩位數同比增長,與此同時,一批重大項目正在加速落地。記者注意到,多地正在加緊謀劃戰略性新興產業新一輪發展目標與路徑,推動相關產業集聚發展,加大信貸、保險、產業引導基金等中長期資金支持,進一步推動社會資本投入,力促相關產業開啟新一輪快速增長。
戰略性新興產業正成為拉動經濟增長的重要引擎,多地近期公布的“一季報”可以印證其強勢增長的態勢。陜西一季度戰略性新興產業同比增長21.3%,兩年平均增長11.4%。上海一季度工業戰略性新興產業總產值3370.83億元,比去年同期增長34.3%,兩年平均增長13.8%。安徽一季度戰略性新興產業產值增長52.2%,對全部工業產值增長貢獻達53.4%。
與此同時,相關重大項目投資也在緊鑼密鼓地展開。無錫日前發布2021年重大產業項目投資計劃,其中戰略性新興產業項目90個,總投資較上年增長16.9%。河南力爭全年完成重大項目投資2萬億元,快速提升新興產業規模。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示,一季度以來戰略性新興產業的高速增長,顯示出多方應對疫情采取更加積極的宏觀政策,引導整體投資積極向好、不斷擴大有效投資的態勢。同時,在“十四五”開局之年,地方實施創新驅動發展戰略、持續推動經濟結構優化的重要舉措,也將在各地的重大項目建設中得以體現。
“十四五”時期,各地著眼于搶占未來產業發展先機,培育先導性和支柱性產業,推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展,戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%。
在此背景下,多方正密集謀劃發展目標和路徑。科技部、國家發展改革委等部門日前印發《長三角G60科創走廊建設方案》,提出到2022年,戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到15%。地方上,深圳提出未來5年戰略性新興產業增加值超過1.5萬億元;東莞日前印發推進戰略性新興產業基地高質量發展若干措施,加快推進戰略性新興產業基地規劃建設。
從相關政策布局上看,強化統籌布局、促進戰略性新興產業集聚發展成為重要的發力點。安徽“十四五”期間將實施戰略性新興產業集群建設工程,大力發展新能源汽車和智能網聯汽車等十大新興產業。山西正加緊編制相關規劃,加快發展大數據、半導體等戰略性新興產業集群。
針對戰略性新興產業發展周期長、技術性強、需要大量資金投入作為支撐的特征,中央和地方也集中發力加大資金支持。銀保監會明確繼續加大小微企業首貸、續貸、信用貸款投放力度,重點增加對先進制造業、戰略性新興產業和產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持。安徽銀保監局明確健全科技型企業保障服務體系、推進科技成果轉移轉化等十項舉措,全面助推科技創新和戰略性新興產業加快發展。山東省財政廳日前數據顯示,省新舊動能轉換基金近年來共投資智能制造裝備、生物醫藥等6個產業集群,基金投資12.4億元,帶動社會資本60.7億元。
業內人士也指出,當前我國戰略性新興產業區域同質化布局較為嚴重,導致資源分散、重復建設等問題突出。劉向東表示,地方發展戰略性新興產業需要與地區比較優勢緊密結合,圍繞優勢產業鏈供應鏈實施鍛長板、補短板,吸引關鍵要素集聚,融入區域產業鏈供應鏈網絡。同時,更加突出市場主導和市場選擇作用,加快清退“僵尸企業”及“爛尾工程”。
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