商業秘密是指不為公眾所知悉、具有商業價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息、經營信息等商業信息。在知識產權保護格局中，商業秘密是企業核心且具競爭力的無形財富。專家呼吁，應盡快整理現行商業秘密保護相關內容，制定一部專門的《中華人民共和國商業秘密法》。

“我之前去了一趟景德鎮，景德鎮燒瓷主要有72道工序，但這72道工序中隱藏的技術秘密可能是72乘以10甚至20都不止。比如瓷器送進窯里的時間、火候的掌握等等，種種都涉及工藝，反映不同的技術秘密。”

4月25日，在最高人民檢察院舉行的第38次檢察開放日暨商業秘密司法保護檢察論壇上，中國人民大學知識產權學院院長、中國法學會知識產權法學研究會會長劉春田舉出上述例子。

“現行商業秘密立法必須完善和加強。”全國人大代表，中國科學院大學公管學院、知識產權學院教授馬一德表示，我國應盡快整理現行商業秘密保護相關內容，制定一部專門的《中華人民共和國商業秘密法》。

商業秘密遭侵犯成企業創新“絆腳石”

研發成果被盜、產品配方外泄、員工“攜密”跳槽……近年來，圍繞商業秘密的保護與爭奪引發的紛爭不斷，商業秘密頻遭侵犯成為阻礙企業科技創新的“絆腳石”。

根據反不正當競爭法，商業秘密是指不為公眾所知悉、具有商業價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息、經營信息等商業信息。按照民法典的規定，商業秘密連同作品、發明、商標等共同成為知識產權保護的客體。

“商業秘密猶如冰山在海面下的部分，雖然不顯山不露水，但是在現代企業競爭當中往往更加重要。”劉春田說，“比如芯片產業的龍頭企業臺積電，其知識財產90%以上是通過商業秘密的形式獲得保護的。”

“在知識產權保護格局中，商業秘密是企業最核心和最具競爭力的無形財富。”馬一德指出，有統計數據顯示，當前科技公司大約60%的創新成果最先是以技術秘密的方式存在的。

不過，從刑事案件統計的數據來看，侵犯商業秘密案件屬于“小眾”——從2018年到2020年3年間，全國檢察機關共起訴商業秘密刑事案件98件196人，起訴數僅占全國同期知識產權刑事案件的0.65%。

“案件數量少就說明商業秘密不重要了嗎?恰恰相反。”最高人民檢察院知識產權檢察辦公室副主任宋建立指出，企業的生命力在于創新，創造和保護商業秘密能給企業帶來經濟效益和競爭優勢。

“法律之所以保護商業秘密，就是要激勵和鼓勵企業創新，如果對商業秘密侵權行為放縱，就挫傷了企業創新的積極性，阻礙了技術進步和經濟社會的發展。”宋建立說。

超八成案件涉及企業員工或前員工

盡管侵犯商業秘密案件量不大，但增幅明顯。據介紹，2019年以侵犯商業秘密罪起訴的案件數和人數，比2018年分別上升了51.9%和60.7%。

宋建立坦言，“這類案件辦理難度較大，急需在證據的認定和法律適用上統一認識。”

宋建立舉出一組數據——3年來侵犯商業秘密刑事案件不批準逮捕122人，不捕率為38.9%。其中因證據不足而不批捕的為103人，占不捕情形的84%。

論壇當天發布的一起典型案例說明了證據收集不易。

在華頡信息技術有限公司侵犯商業秘密案中，李甲、李某波、李某明先后入職中軟融鑫公司，李甲、李某明在任職期間出資成立同業競爭公司上海華頡公司。后李某明、李某波先后離職加入上海華頡公司，李甲仍留在中軟融鑫公司工作，但參與上海華頡公司運營。2013年至2016年，三人多次將中軟融鑫公司軟件模型資料等提供給華頡公司，給權利人造成損失人民幣150余萬元。

檢察機關在辦案中，申請有專門知識的人并同步輔助審查了海量的證據，就涉案軟件商業秘密非公知性、同一性，以及目標代碼與源代碼的對應關系等關鍵問題，多次詢問知識產權鑒定機構，最后確保收集證據全面、合法。

該案也反映出侵犯商業秘密犯罪的另一特點——宋建立介紹，據不完全統計，80%以上的案件涉及企業員工或者前員工，涉案人員多集中在核心技術崗位和高級管理崗位，學歷普遍比較高。

“一些企業對商業秘密的日常管理比較薄弱。”宋建立指出，“比如往往在規章制度或者勞動合同中籠統規定了員工負有保密義務，但對于哪些是商業秘密不做界定。一旦發生糾紛，企業的商業秘密就很難認定。”

專家呼吁立法專門保護商業秘密

在近幾年的全國兩會上，馬一德持續呼吁對商業秘密保護專門立法，“商業秘密立法必須完善和加強。”

馬一德介紹，現行知識產權立法集中于專利法、商標法和著作權法，而我國商業秘密保護只散見于反不正當競爭法、合同法、勞動合同法和刑法以及兩高司法解釋，缺乏系統性構建，也沒有形成系統的市場行為規制法律體系。

“加強商業秘密立法是規范市場競爭秩序的需要。”馬一德表示，由于互聯網、云儲存、大數據和人工智能等新興技術的興起，盜用商業秘密成本顯著降低，不法行為日益猖獗，部分企業商業秘密保護意識偏低，商業秘密糾紛不斷發生。

“面對行業競爭秩序失范，大多數企業都迫切需要完善現行商業秘密立法，最大限度地來保護商業秘密權利人的合法權益。”馬一德說。

“從全球范圍來看，各個國家越來越重視商業秘密在國際貿易中的地位和作用。”馬一德介紹，近年來，越來越多的國家采取專門立法的保護模式。我國作為第二大經濟體和新興經濟體的領頭羊，有必要融入國際潮流。

馬一德呼吁，應盡快整理現行商業秘密保護相關內容，包括司法解釋、部門規章和地方立法經驗，制定一部專門的《中華人民共和國商業秘密法》，“這既符合我國市場競爭的秩序，同時也是完善我國知識產權體系的需求。”馬一德說。

本報記者 盧越

關鍵詞： 商業秘密 企業創新 絆腳石