4月19日，博鰲亞洲論壇2021年年會華商領袖與華人智庫圓桌會議現場。　 張旭　攝

博鰲亞洲論壇2021年年會華商領袖與華人智庫圓桌會議19日在海南博鰲舉行。圓桌會議上，創世企業集團股份有限公司董事長劉藝良就“合力共建海南自貿港”議題進行了發言。他提議，港澳要進一步積極主動透過深入參與粵港澳大灣區建設加強與海南自貿港的聯動和互補。

海南與港澳的互補大于競爭

劉藝良首先拋出一個問題：海南自貿港設立后，很多港澳居民的第一反應是，海南會不會成為港澳強有力的競爭者?

以旅游、購物領域為例，內地居民在海南享有每人每年10萬人民幣的免稅購物額度，而內地居民往返港澳執行的還是15天內第一次入出境每人每次不超過5000人民幣合理自用額度的海關查驗標準。

劉藝良在今年兩會期間，也提出了提高免稅額度的建議。但他認為，“理解和認識海南自貿港的內涵、意義，不能簡單從免稅購物額出發。”

海南自由貿易港、粵港澳大灣區等區域，都是新時代下不同領域推進改革開放的突破口，是以建設社會主義現代化強國為目標的重要發展區域，可以說承擔著新時代國家深入推進改革開放的重要使命。海南自貿港建設總體方案指出，促進與粵港澳大灣區聯動發展。

“下一步，港澳要進一步積極主動透過深入參與粵港澳大灣區建設加強與海南自貿港的聯動和互補。”

港澳應抓住重要機遇和管道

作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，粵港澳大灣區建設不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區，還要打造成宜居宜業宜游的優質生活圈，成為高質量發展的典范。香港、澳門作為大灣區的四個核心城市之一，參與大灣區建設是深入融入國家發展大局、分享國家發展榮光的重大機遇。這一點已經成為港澳的廣泛共識。

劉藝良認為：“對澳門而言，要實現產業適度多元發展、開拓發展機遇和市場，必須搭乘國家發展的這班高速列車。和其他國家地區不同的是，港澳作為國家的一份子，已經持有這班高速列車的車票，而且是VIP票。”

港澳除了自身加強與海南自貿港的交流合作外，通過參與大灣區建設加強與海南自貿港的聯動發展，不僅有利于自身發展，也將有利于形成大區域的“經濟共振”效應，實現國家重大戰略的疊加放大效應。

粵港澳大灣區與海南自貿港要深度合作、聯動發展

在劉藝良看來，粵港澳大灣區與海南自貿港兩個區域的優勢、功能、路徑各不相同，結構互補，不應該簡單對照。粵港澳大灣區與海南自貿港聯動發展前景廣闊，在具體操作層面，應該找到具體的抓手，例如產業合作、基礎設施互聯互通等。

在基礎設施互聯互通方面，通過航運航空線路優化配置、交通基礎設施科學統籌布局、服務保障一體化等，粵港澳大灣區與海南自貿港的互動與合作將逐步深化。

劉藝良認為，兩地產業鏈合作聯動也是重要的方面。“大灣區是我國高端制造業、現代服務業的重要基地之一，可為海南自貿港提供產業鏈供應鏈支撐，下一步建議在中央協調下，研究制定粵港澳大灣區與海南自貿港產業鏈供應鏈共建清單。”

比如建立深度融合的產業鏈、供應鏈，合力打造特色旅游產業鏈、國際會展產業鏈、航運物流產業鏈、現代海洋服務產業鏈、現代金融業產業鏈、高新技術產業鏈、中醫藥產業鏈、深海深空產業鏈等，共同提升全球供應鏈服務管理能力。

劉藝良同時也指出了一些問題，比如粵港澳大灣區與海南自貿港聯動發展，規則不銜接的問題就亟待破解。

“就大灣區內部而言，面臨著一國、兩制、三個關稅區、三種貨幣、三種法律制度，這既是大灣區的優勢也是挑戰，大灣區建設的重點和難點就是要打破制度壁壘、實現規則銜接。所以，港澳參與共建海南自貿港，最便捷的方式就是在粵港澳大灣區建設過程中逐步解決體制機制銜接問題的基礎上，以大灣區為抓手，與海南自貿港聯動發展，實現共贏。”(記者 張旭)

關鍵詞： 大灣區建設 聯動互補