民營企業是推動經濟社會發展的重要力量。“十四五”時期，如何更好促進民企高質量發展，讓民營經濟活力充分迸發?

“依法平等保護民營企業產權和企業家權益”“進一步放寬民營企業市場準入”“健全融資增信支持體系”“加大稅費優惠和信貸支持力度”……近日公布的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要亮出一系列舉措，為民企發展送來陣陣“春風”。

“規劃和目標綱要指出，保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才說，“十四五”時期，構建公平競爭的政策環境將成為重點，這將為民營經濟發展提供廣闊空間。

創新是發展的第一動力。徐洪才表示，未來隨著5G、云計算、智能制造等數字經濟逐漸成為經濟發展的新引擎，民營企業應將自身發展“小目標”與國家戰略“大圖景”有機結合，推動體制機制創新，加大研發投入，積極開拓全球市場。

一直以來，受限于資金等問題，不少民營企業很難持續進行創新投入，更難以承受創新風險。

對此，規劃和目標綱要提出，實施更大力度的研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策。今年的政府工作報告更是將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。

“這針政策‘強心劑’，讓企業的創新底氣更足。”廣聯達科技股份有限公司總裁袁正剛說，2018年和2019年，僅研發費用加計扣除這一項，企業就享受了超6000萬元稅收優惠，對保障研發費用持續穩定起到至關重要的作用。

海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱表示，“十四五”時期，要更好發揮民營企業在落實“揭榜掛帥”制度中的重要作用。著力解決民營企業參與科研攻關信息不對稱、渠道不暢通等問題，堅持不問出身、不設門檻，誰能干就讓誰干，支持更多優秀民營企業承擔關鍵領域技術攻關任務。

企業發展離不開資金“活水”，但“融資難、融資貴”問題一直困擾著不少民營企業，成為民企發展的掣肘。對此，規劃和目標綱要強調“創新金融支持民營企業政策工具”“降低綜合融資成本”。

“便捷高效的金融支持將為民營企業高質量發展賦能，激發民企發展活力。”卓爾控股有限公司董事長閻志表示，區塊鏈、人工智能、大數據等新一代信息技術的應用，正在促進金融服務數字化轉型，這將成為今后金融創新、健全融資增信支持體系的重要方向。

值得注意的是，規劃和目標綱要還特別提到“健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制”。

業內專家表示，中小企業是民營企業的主力軍，也是最具活力的市場主體。近年來，拖欠中小企業款項問題較為突出，對企業健康發展造成不利影響，建立預防和化解拖欠中小企業賬款問題長效機制十分必要。

工信部部長肖亞慶表示，過去一年，我國加大力度維護中小企業合法權益，開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。截至2020年底列入臺賬的1610.5億元無分歧欠款已全部清零。工信部將繼續推動做好降低稅費、清理拖欠、降低融資成本等三道“減法”，幫助中小企業提升創新能力和專業化水平。

“作為民營企業，實現自身發展的同時，更要積極履行社會責任。”德龍集團董事長丁立國表示，未來將積極響應國家提出的碳達峰、碳中和目標，努力建設節能環保型企業，同時，以更大力度投身鄉村振興和公益慈善事業，為全面建設社會主義現代化國家貢獻民營企業的“熱”和“光”。

新華社記者王雨蕭、范思翔

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