“每萬人口高價值發明專利擁有量”取代過去用以衡量城市創新實力的“每萬人口發明專利擁有量”，“十四五”時期上海的一個指標細微變化引起廣泛關注，雖只增加了三個字，其背后折射出的導向之變意義重大。到2025年，上海規劃每萬人口高價值發明專利擁有量將達到30件左右。據透露，2020年上海這一指標的水平在20件上下。也就是說，五年之后要比現在增加50%。

從20到30，五年時間，上海將如何實現高價值發明專利的跨越?記者就此采訪了知識產權領域的專家學者。

“高價值”有多個維度，“用得上”是關鍵指標

按照我國的專利法，專利分為發明專利、實用新型專利和外觀設計專利，其中發明專利的含金量最高。發明專利也是衡量一個地區創新水平的重要指標。去年，上海每萬人口發明專利擁有量達60.2件，連續15年保持增長。

“顧名思義，高價值發明專利是在發明專利的池子里又加了一道‘門檻’，讓發明專利中技術含量更高、創新性更強、更被市場認可的那部分凸顯出來。”同濟大學上海國際知識產權學院院長單曉光說。

什么樣的專利才符合高價值的標準?業內有一些約定俗成的評判標準。比如，經國家知識產權局授權且在有效期內的戰略性新興領域的發明專利，或在海外有同族專利權、維持年限超過10年、有許可他人實施收益或實現質押融資的發明專利，以及獲得國家科學技術獎、中國專利獎的發明專利。一般來說，符合以上一條標準即可認為是高價值發明專利。

在市知識產權局副局長章永忠看來，想要被認定為高價值發明專利，一個關鍵指標是“有用”。比如，維持一項專利，企業需要繳納一定的專利維護費，如果企業愿意持續為一項專利“埋單”，即證明此專利是能真正創造價值的;又比如，專利質押融資是近年來興起的一種專利有效變現途徑，因此一項能進行質押融資的專利，也被認為是具有高價值的。

去除“專利泡沫”，逐步取消專利授權資助

自2011年起，我國專利申請量一直位居世界第一。其中，真正體現技術含金量的發明專利不到總量的1/3。實用新型和外觀設計專利居多，實現轉化運用產生較大經濟效益的專利較少，盡管申請數量第一，但我國只是專利大國而非強國。

為引導專利申請向更有含金量的發明專利“靠攏”，上海于2018年就修訂了《專利資助辦法》，重點改善專利申請 “量大不優”、專利運用能力較低、國內專利資助范圍廣而對企業進行海外專利布局扶持力度不足等問題，加大對高質量專利、PCT國際專利申請和國外授權專利的支持力度，引導市場創新主體提高專利質量、加強專利轉化運用，進一步強化促進高質量專利產出的政策導向。未來，這一資助政策將進一步“收緊”。章永忠透露，國家知識產權局已經明確，到2025年全面取消專利授權資助，在此之前，上海將率先逐步調低資助比例，讓這一政策平穩落地。今年，上海將根據國家知識產權局的要求，完成新一輪扶持政策的修訂工作。

“取消授權資助，會進一步去除‘專利泡沫’，讓知識產權回歸本質，但對真正有創新意愿和實力的企業來說，并不會產生影響。”單曉光分析說，目前，上海一件維持三年以上的發明專利能申領到的資助金額在4000元左右，而一件高價值專利轉讓或許可的金額可達到幾十萬、幾百萬甚至更多。也就是說，一件專利如果能真正用起來，其產生的收益遠遠大于通過補貼獲得的錢，而這恰恰體現了創新驅動的應有之義。

設立專項計劃，從源頭產生高價值發明專利

增加了“高價值”這一限定條件之后的指標，更能體現一座城市的創新策源功能，折射著 “質量、結構和效益導向”，實現起來也更具挑戰。

據透露，市知識產權局將設立多個專項計劃，鼓勵企業進行專利質押融資和運用、引導企業申請PCT專利等，進一步將“專利存量”轉化為高價值發明專利。

轉化存量的同時更要做大增量。單曉光表示，從本質上來說，“高價值”考驗的是專利申請主體單位的創新能力，只有重視創新能力的培育，才能從源頭產生一批高價值發明專利。事實上，“十四五”時期上海提出了兩項與科技創新相關的指標：除了“每萬人口高價值發明專利擁有量”，還有“全社會研發經費(R&D)支出相當于全市生產總值(GDP)的比例”，這兩項分別對應的是創新的“產出端”和“投入端”。2020年，上海R&D支出相當于全市GDP的比例為4.1%，與全球其他國家對比，已位居前列。“十四五”時期，2025年這項指標要達到4.5%，幾乎是歐盟國家目前均值的兩倍，前端高強度投入、強化源頭創新的導向十分明顯。

本報記者 沈湫莎

關鍵詞： 高價值發明專利 專利泡沫