“‘絕不擾民漁利，讓市場主體安心經營’的定調給我們吃了‘定心丸’，我們必將擼起袖子加油干。”全國政協委員、香江集團總裁翟美卿聽取政府工作報告后表態。

今年是她第9次參加全國兩會。9年提交了20多份提案，有部分提案得到了國家有關部委積極回應，比如“發揮中醫藥防治新冠肺炎疫情”被國家中醫藥管理局采納，并將在“十四五”中醫藥科技專項規劃中得到實施及應用。今年她又提交了3份提案，涉及“加快增值稅稅制簡化進程”等方面，希望得到推進。

翟美卿也關注鄉村振興，在革命老區和欠發達地區，香江集團始終堅持通過產業扶貧和教育扶貧幫助多個地區脫貧摘帽。她說：“實現鄉村振興比較好的方式就是要通過產業扶貧幫助農村實現造血功能，這么多年，香江集團腳步已走進廣州增城白水寨、大別山麓、沂蒙山區等，未來我們會一直堅持這么做。”

近日，中國房地產報記者就政府工作報告及房地產市場發展與翟美卿進行了對話。

聚民心，鼓干勁

中國房地產報：請談談對今年政府工作報告的感受？

翟美卿：今年政府工作報告講實干、接地氣、聚民心、鼓干勁，聽完之后，我有三點體會：

一是報告整體工作部署扎實有效。圍繞新發展格局、改革開放、科技創新、鄉村振興等方面都作出了具體部署安排，為未來一年發展制定了清晰路徑，更加堅定了大家信心。相信把這些工作做好，經過疫情再出發的中國經濟，必定展現出強大潛能和光明前景。

二是報告以人民為落腳點，強調增進民生福祉。報告及時回應了群眾關切的持續改善人民生活的愿景，“解決大城市住房突出問題”說法也首次出現在政府工作報告中，“新市民、新青年人”住房困難同樣得到重視。對國內市場環境，強調用改革辦法降低企業生產經營成本，絕不擾民漁利，讓市場主體安心經營、輕裝前行。這給廣大民眾和市場主體都吃了“定心丸”，必將激發群眾積極性，擼起袖子加油干。

三是擘畫新藍圖，未來振奮人心。報告介紹了今年工作目標，規劃了“十四五”主要任務，描繪了2035年發展藍圖。我們站在了新歷史起點，中國從沒有像今天這樣離社會主義現代化強國這么近，美好生活就在眼前，讓我們所有中國人都備受鼓舞。

中國房地產報：今年政府工作報告有哪些重點講話、領域是您關心的？為什么？

翟美卿：我比較關心的是營商環境改革方面。總理報告中對“優化營商環境”提出了一系列要求，比如“繼續放寬市場準入，依法平等保護各類市場主體產權”；在企業審批方面，總理強調在涉企審批上，要“減環節、減材料、減時限”，這些都給我留下了比較深的印象。

大家都知道，去年突如其來的新冠疫情使不少企業，特別是民營企業在經營中遇到了很大困難。中央提出“六穩六保”后，各地紛紛出臺政策，優化營商環境，為企業減負，激發企業活力。政府工作報告特別提出在涉企審批上“減環節、減材料、減時限”，表明政府在改善營商環境上有了新的更高要求，也意味著政府對企業支持更加有力度。作為民營企業，我們對營商環境的進一步優化、對未來經濟發展充滿信心。

中國房地產報：今年您主要帶來了哪些提案？為什么關注這些？希望得到怎樣的解決？

翟美卿：今年我帶來了三份提案。其中一份提案是關于加快增值稅稅制簡化進程的建議，我講講這份提案產生的背景。

在我國全面實行“營改增”政策之后，增值稅地位越來越凸顯。但在近年財稅改革推進過程中，增值稅形成目前這種多檔次稅率安排，雖然廣大納稅人享受到了減稅降費稅改紅利，但稅率制度過于復雜，也會增加企業及社會成本，導致增值稅實施效果與政策訴求不符。

作為廣州納稅人協會會長，我常常聽到納稅人希望進一步簡化增值稅稅率呼聲。經過廣泛的企業走訪和調研，我們形成了今年這份提案。

我希望得到解決的建議就三點：一是簡化增值稅稅制，將三檔稅率、一檔征收率歸并為兩檔，即取消目前執行的13%、6%稅率和3%的征收率，統一采用9%和5%高低兩檔稅率，取消針對小規模納稅人的特殊稅收制度。第二，完善利息費用及直接相關的其他費用的抵扣鏈條，建議在部分行業或部分地區中試點利息支出取得增值稅專用發票予以抵扣，后續逐步向全國推開。第三，引入集團匯總納稅制度，對集團稅收的集中管理有利于降低稅企雙方的稅收征納成本，提高稅收管理效率。

產業扶貧、教育扶貧是實現鄉村振興有效途徑

中國房地產報：“鄉村振興”已成為新時代熱詞，香江集團在鄉村振興方面有什么規劃和推進工作？

翟美卿：總理在政府工作報告中強調，全面實施鄉村振興戰略，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，推升脫貧地區整體發展水平，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“鄉村振興”一詞在報告中被提及多達5次，表明黨中央對“鄉村振興”重視達到前所未有高度。

我給你說個例子，10多年前廣州增城白水寨還是一片“窮山惡水”，由于交通不便，農田又少，農民生活水平很低。香江控股去到當地不僅修葺了整個白水寨景區，還修山路、建酒店，幫助當地成功轉型成為旅游產業為主的地區。現在，當地村民主要收入來源由旅游輻射構成，早已摘掉了貧困帽子。

在我看來，實現鄉村振興比較好的方式就是要通過產業扶貧幫助農村實現造血功能，這也是香江集團一直堅持做的。

在革命老區和欠發達地區我們始終都在加大投資，比如大別山麓、沂蒙山區、江西蘇區、山東老區等地，都有香江的開發項目。另外，教育是阻斷貧困代際傳遞重要途徑，香江集團捐建了300多所學校，這個工作今后我們還會持續推進下去，希望為國家實現鄉村振興貢獻自己的一份力量。

中國房地產報：對“十四五”時期房地產行業發展有何預判？

翟美卿：今年的政府工作報告用了一定篇幅提及房地產，除“堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期”是延續往年提法外，“解決好大城市住房突出問題”這一表述是在去年中央經濟工作會議的基礎上，今年政府工作報告再次提及對大城市住房問題的關注。在“十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務中，提到實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系。從內容上看，既保持了近年來樓市調控思路的連貫性，又緊扣市場發展中的新熱點和新問題。從中長期來看，住房市場和住房保障兩大體系完善，將成為今后5年政策目標，這也將對未來調控思路作出引領。持續平穩健康發展仍是房地產行業主基調。

關鍵詞： 翟美卿 委員 擾民 漁利