2月21日，中央一號(hào)文件正式出爐，主題為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、處于脫貧第一線的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍需繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展。

2021年全國(guó)兩會(huì)即將召開，全國(guó)政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學(xué)教授劉昕帶來了多份提案。

“在今年兩會(huì)上，就鄉(xiāng)村振興、種質(zhì)資源、無抗健康養(yǎng)殖、生物產(chǎn)業(yè)、土壤污染、保健食品產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新等，我已撰寫提交了10份提案。”3月3日，劉昕接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)說道。

身為全國(guó)政協(xié)委員，劉昕一直十分關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這些提案里，劉昕結(jié)合中央一號(hào)文件和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的情況，對(duì)現(xiàn)存農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)問題進(jìn)行了剖析，并提出自己的建議。

（全國(guó)政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學(xué)教授劉昕）

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，脫貧地區(qū)面貌和脫貧群眾生活發(fā)生了翻天地覆的變化，但還有部分脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，自我發(fā)展能力不足。

劉昕在提案中指出，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是有效提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的可行途徑，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的有效措施。

調(diào)查顯示，目前，農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)約占全國(guó)農(nóng)村承包地面積40%，農(nóng)戶家庭承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過了三分之一，有7000多萬戶或多或少地流轉(zhuǎn)出了承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)50畝以上土地的農(nóng)戶有350萬戶，累計(jì)經(jīng)營(yíng)達(dá)3.5億畝，平均一戶100畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

在劉昕看來，要立足小農(nóng)分散的國(guó)情農(nóng)情，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，重視推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展模式多樣的農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

這既可進(jìn)一步增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，也能提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

劉昕認(rèn)為，多措并舉鞏固脫貧成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)民就業(yè)，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的治理效能，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)

除了針對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的提案外，劉昕的多份提案同樣重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

以種業(yè)為例，種業(yè)是國(guó)家糧食安全的核心基礎(chǔ)，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。目前世界種業(yè)市場(chǎng)正發(fā)生深刻變革，國(guó)際大型種業(yè)公司規(guī)模不斷壯大，通過外延并購(gòu)，種業(yè)集中度不斷提高，種業(yè)企業(yè)正在向多元化、集團(tuán)化與國(guó)際化發(fā)展，全球五大種企在生物技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，加速推進(jìn)種子生物技術(shù)商業(yè)化。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，棉果菜肉茶蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。不過，在育種效率上，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，玉米和大豆的單產(chǎn)僅是國(guó)際先進(jìn)水平的2/3，飼用玉米、大豆進(jìn)口依存度逐漸增高，高端的蔬菜種子高度依賴于國(guó)外。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健曾表示，下一步增加糧食產(chǎn)量根本的出路還是要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技要自立自強(qiáng)，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強(qiáng)化糧食安全的支撐。

解決種業(yè)問題，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

對(duì)此，劉昕在提案中建議，要重視保護(hù)和利用種質(zhì)資源，建設(shè)分子育種國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。良種是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體和集中體現(xiàn)，單產(chǎn)提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品質(zhì)改善和農(nóng)業(yè)機(jī)械化和專業(yè)化都需要依靠良種。

關(guān)鍵詞： 全國(guó) 政協(xié)委員 劉昕 推進(jìn)