美國的垃圾分類有個戲劇化的開始。美國全國公共廣播電臺的一篇報道介紹，上世紀80年代，洛厄爾·哈里森想將垃圾制成甲烷發(fā)電，做成一項賺錢的事業(yè)，于是在紐約購買了重達3186噸、堆積起來高6米的垃圾裝運上船，并南下尋找垃圾填埋場處理，但這引來沿岸各州人民的圍觀和敵意。甚至在美國環(huán)境保護局檢測表明只是生活垃圾后，這些垃圾含有有毒物質(zhì)的謠言依舊沒能平息。當佛羅里達某處垃圾填埋場表示愿意接收時，上萬當?shù)鼐用瘳F(xiàn)身抗議。鄰國墨西哥、伯利茲、巴哈馬群島甚至派出軍隊明確拒絕垃圾船。哈里森的船經(jīng)過5個月、6000英里的旅程在法官的指令下將垃圾運回紐約焚燒。想變廢為寶的哈里森損失慘重，但這成了標志性事件，促成了美國垃圾分類回收的開始。

美國各州及各城市都對垃圾分類有詳細的介紹和教育推廣活動。在地方相關(guān)部門的官方網(wǎng)站上，居民可以看到垃圾分類的要求和環(huán)衛(wèi)部門收取垃圾的時間安排。

以紐約為例，該市每年生產(chǎn)1400萬噸垃圾，市政府通過公共和私人兩個相互獨立的系統(tǒng)來管理。公共系統(tǒng)處理來自住宅、政府大樓以及一些非營利組織的垃圾，這些垃圾占紐約市總垃圾的四分之一，由衛(wèi)生局負責。紐約市衛(wèi)生局自稱是世界上最大的衛(wèi)生局，其年度預算為15億美元，共有2100輛垃圾收集卡車，430輛道路清掃車，300輛前置裝載車，360輛撒鹽車及1000輛輕型貨車。其他垃圾由企業(yè)產(chǎn)生，企業(yè)必須付錢給有執(zhí)照的垃圾工讓他把垃圾運走。

居民需要前期將垃圾分為混合固體垃圾，即不可回收垃圾和可回收垃圾。可回收垃圾主要有兩大類，一類是紙張和紙板制品，如報紙雜志、電話簿，混合紙、郵件和信封、收據(jù)、包裝紙、軟皮書、披薩盒、紙杯和瓦楞紙板箱等。不能回收的有被食品污染的紙、精裝書，泡沫包裝、照片、蠟紙或塑料涂布紙等。另一類是金屬、玻璃和塑料制品，如金屬罐，鐵絲衣架，鍋，窗簾桿，以金屬為主的小家電等，玻璃瓶，塑料瓶，用來盛放酸奶、熟食、餅干等的硬質(zhì)塑料食品容器，家具，水桶，大型玩具和大型電器等大塊硬質(zhì)塑料。

垃圾車在每周固定的時間段去街道路邊清運垃圾。公寓物業(yè)負責將所有住戶分好類的垃圾進行集中打包，獨立房和聯(lián)排屋的戶主和房客則需要自己將垃圾分類打包運至路邊。一般要求在清運日的前一天下午4點后運至路邊，大型垃圾清運車會在次日一早取走符合分類規(guī)定并且打包合格的垃圾，留下不合規(guī)的垃圾，如果物業(yè)或者住客沒有第一時間將不符合分類規(guī)格的垃圾取回，將會因影響市容被罰款。當然，過早將垃圾放至路邊也會遭到懲罰。

此外，丟棄任何冰箱或冰柜、飲水機、除濕機、空調(diào)或其他類型的含氟利昂設備之前，必須提前申請預約對氟利昂進行專門回收。丟棄其他如沙發(fā)、床架等大型家具也要提前申請，床墊和彈簧床還必須用塑料袋裝好后才能放至路邊以防臭蟲傳播。地毯和木材等需要打捆，并不能超過尺寸。

紐約市目前還在推廣食物殘渣和庭院垃圾的分類回收和利用。目前紐約市衛(wèi)生局向紐約市5個區(qū)共350萬居民提供一周一次的有機垃圾收集。這些有機垃圾收集后將轉(zhuǎn)化成堆肥和清潔能源。

對于增長快、數(shù)量大、對環(huán)境危害深的電視、顯示器、鍵盤、鼠標、傳真機等電子垃圾，紐約市要求將其送至專門的回收地點。如將電子垃圾混在普通垃圾或可回收垃圾中，會被罰款100美元。市民可以自行將電子垃圾送至數(shù)百個回收點之一。10戶及以上的公寓樓可參與“紐約市電子回收”項目，由物業(yè)收集業(yè)主的電子垃圾，再由市政派專人上門收取。此外，市民還可選擇將舊的電子設備捐贈給慈善機構(gòu)，拿到百思買等電子零售商處以舊換新或者寄回生產(chǎn)廠商。

此外，有毒家用清潔劑、涂料稀釋劑、殺蟲劑、滅火器、含汞的熒光燈泡和燈管、溫度計和恒溫計及車用蓄電池等家庭有害垃圾也需要分開回收。

紐約市在公共場合如街口和公園內(nèi)也設有垃圾桶分類回收垃圾。為幫助市民和游客更好地將垃圾分類，垃圾桶上都會以簡單圖形標注哪些垃圾可以扔進哪個垃圾桶。市政府還嚴格規(guī)定居民不能將生活垃圾丟到公共場合的垃圾桶里，違者罰款。

不過，盡管紐約垃圾分類的條款非常細致，其垃圾回收再利用率僅為30%左右。美國環(huán)境保護署的數(shù)據(jù)顯示，一個美國人平均每天生產(chǎn)4.4磅的垃圾，其中約有1.5磅用于堆肥或回收，這意味著美國僅避免將34%的垃圾送入垃圾填埋場。

垃圾回收再利用率低的原因是管理方面較弱。市民在執(zhí)行垃圾分類的過程中依然有許多不符合規(guī)定的地方，而公共場所的分類垃圾桶更是形同虛設。雖然有罰款規(guī)定，但是數(shù)額并不大，懲罰力度顯得較弱。

美國不止聯(lián)邦層面有處置固體和危險廢物的相關(guān)法律，每個州都有禁止亂扔垃圾的法律，可以處以數(shù)百美元的罰款或社區(qū)服務等懲罰，每個市也有相關(guān)的規(guī)定。但是在執(zhí)行方面各地力度參差不齊，不遵守廢棄物品分類的居民很少被懲罰，因為當垃圾運到分揀站或填埋場再發(fā)現(xiàn)不合規(guī)物品的時候已很難追溯源頭。而清運車收集居民放至路邊的垃圾時，由于時間少，人手緊，作業(yè)量大，無法一一詳細檢查。公共場合由于人流量大，監(jiān)督管理人員幾乎沒有，所以垃圾分類全靠市民的環(huán)保意識。

(作者： 王文)

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