今年端午，上海多了項全民新時尚——垃圾分類。

垃圾分類本不是什么新鮮事。但在很多地方，“你分他不分”“扔時分、收時不分”的現(xiàn)象使垃圾分類難以真正落實。圍繞加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成，上海推進(jìn)垃圾分類，逐一破解難點。同時，上海的垃圾分類也被寄予厚望——為其他城市探索出可復(fù)制可操作的實用經(jīng)驗。

撤去垃圾桶

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處副處長齊玉梅說，垃圾分類普遍存在“知行不一”，市民理念上支持，操作時嫌麻煩。

“定時定點”，被實踐證明是在推廣垃圾分類初期比較有效的管理方法。首先要做的就是“撤筒”，但肯定會給習(xí)慣隨時扔垃圾的居民帶來不便。

上海市閔行區(qū)東苑半島花園從5月27日起實行垃圾分類定時定點投放。撤銷原有79個點位的168個垃圾筒，在小區(qū)設(shè)立4個定時定點集中投放點和1個24小時開放垃圾箱房。定時定點投放點每天早晨7至9點、傍晚6點至8點半開放，由150名黨員、樓組長等組成的志愿者隊伍輪流執(zhí)勤，指導(dǎo)居民分類投放。

小區(qū)所在的平吉三村居委會黨總支書記馬雪花說，分類投放實行10多天，效果比預(yù)期好得多，絕大多數(shù)居民給予理解和配合。5個投放點分別位于小區(qū)東南西北中，方便居民就近投放，并針對鐘點工、租客、加班族等特殊需要群體的需求，設(shè)立24小時開放垃圾箱房。考慮到居民習(xí)慣養(yǎng)成和志愿者時間安排，沒有采取階段式撤筒，而是等大家養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣后，再對投放時間等做出調(diào)整。而關(guān)于志愿者是否要幫助濕垃圾“破袋”——將濕垃圾從包裝袋倒入垃圾筒?在爭論后，最終決定讓居民自行“破袋”，這也是為了“一步到位”培養(yǎng)分類行為習(xí)慣。

與此同時，物業(yè)、業(yè)委會等各司其職，做好保障。在垃圾投放點設(shè)置洗手池，避免居民怕弄臟手而不愿“破袋”。定點投放結(jié)束后，及時對投放點進(jìn)行清掃、消毒，不留異味。保潔人員還自發(fā)對清運車進(jìn)行改裝，做到干、濕、可回收垃圾分運，增加居民對分類后續(xù)處理的信心。今年，上海還將改造1.7萬個垃圾箱，同時在定時定點的大約束下，盡可能“縮短居民與垃圾箱的距離”。

綠色賬戶積分激勵居民

在上海眾多小區(qū)，垃圾分類正在成為社區(qū)治理的新契機。

去年12月，上海市長寧區(qū)程家橋街道42個小區(qū)全部實現(xiàn)生活垃圾定時定點分類投放，成為上海垃圾分類“樣板”。

街道下轄的上航居民區(qū)住宅產(chǎn)權(quán)類型多樣、人員構(gòu)成復(fù)雜。建于1996年的虹橋機場邊檢站家屬樓48戶居民中，有39家是外來租戶，出租率高達(dá)9成。第一次聽說小區(qū)要搞垃圾分類，居民普遍覺得，“房子又不是自己的，小區(qū)環(huán)境和自己關(guān)系不大。”

上航居民區(qū)黨支部書記朱雪菊為每家每戶設(shè)計了臺賬，通過分類知識宣講、送分類垃圾筒和綠色積分賬戶卡，3次進(jìn)入居民家中，掌握各家對垃圾分類的態(tài)度和可能碰到的困難。通過走訪，朱雪菊的手機里存下小區(qū)200多戶居民的電話。居民從不配合到主動做志愿者;小區(qū)的“垃圾角”變成居民議事“聊天角”。非試點小區(qū)居民看到試點小區(qū)的明顯變化，主動跟社區(qū)干部說：“啥時候到我們小區(qū)來試點呢?”

在上航居民區(qū)，綠色賬戶積分不僅可以兌換米面紙油，還是申請老年興趣班、暑期托幼班等社區(qū)緊缺資源的評分依據(jù)。

年內(nèi)建成5000個回收網(wǎng)點

垃圾分類的目的是垃圾減量和提高資源化利用。上世紀(jì)七八十年代，上海垃圾回收利用推行較好，廢紙、雞毛、牙膏皮，甚至烏龜殼，都是物質(zhì)匱乏年代可以換錢的“寶貝”。

在物質(zhì)過剩年代，如何提高生活垃圾回收利用?上海提出推進(jìn)“居住區(qū)再生資源回收體系”與“生活垃圾分類收運體系”兩網(wǎng)融合。根據(jù)《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃(2018—2020年)》，全市將建立兩網(wǎng)融合回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站、集散場等從源頭到末端的全過程體系，2019年建成5000個回收網(wǎng)點和170座中轉(zhuǎn)站;2020年建成8000個回收網(wǎng)點和210個中轉(zhuǎn)站，基本實現(xiàn)兩網(wǎng)融合，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%。

上海還在探索生活垃圾收費制度。上海市綠化和市容管理局局長鄧建平近日表示，上海從2004年就對單位收取垃圾處置費用。而對市民群眾，這筆費用是由各區(qū)政府在買單。以中心城區(qū)為例，每1噸垃圾的處置費要向區(qū)政府收221塊錢，同時沒有垃圾處置設(shè)施的中心城區(qū)，因為要將垃圾送至其他區(qū)處置，還要支出每噸100元的環(huán)境補償費給垃圾接收區(qū)。未來將在這方面探索改革。

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