過(guò)去，只有8個(gè)人的江蘇泰州市開(kāi)發(fā)區(qū)云飛化纖用品廠既沒(méi)有組織架構(gòu)也沒(méi)有制度規(guī)章。工作秩序混亂不說(shuō)，再加上資金緊張，能省則省，安全隱患較多。

2018年初，該廠與轄區(qū)的醫(yī)藥高新區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)簽訂了安全托管協(xié)議，費(fèi)用為每年2000元。托管專家到廠后，通過(guò)召開(kāi)全體員工安全教育會(huì)、開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)等，查找出工廠存在安全隱患的設(shè)備、場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)，并制定了防范管控措施。此外，托管專家還為工廠制定了適用的管理制度、操作規(guī)程和各種管理臺(tái)賬等。公司老板告訴記者，經(jīng)過(guò)近一年托管實(shí)踐，員工安全意識(shí)和廠容廠貌都發(fā)生了巨大變化。

針對(duì)小微企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管難等問(wèn)題，泰州市全面探索實(shí)施小微企業(yè)安全生產(chǎn)委托管理模式。泰州市安監(jiān)局選擇醫(yī)藥高新區(qū)作為安全生產(chǎn)委托管理試點(diǎn)地區(qū)，這里小微企業(yè)密集，占到全區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%。今年2月，醫(yī)藥高新區(qū)制定了《微小企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》，從托管范圍、托管內(nèi)容、托管方式、各方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行具體明確。依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)，醫(yī)藥高新區(qū)劃定了小微企業(yè)托管范圍，共計(jì)199家企業(yè)。

為確保小微企業(yè)得到專業(yè)化服務(wù)，泰州市明確規(guī)定受托單位的安全生產(chǎn)管理人員都必須取得注冊(cè)安全工程師或中級(jí)以上職稱，且日常工作地點(diǎn)應(yīng)在醫(yī)藥高新區(qū)范圍內(nèi)，便于隨時(shí)服務(wù)指導(dǎo)托管企業(yè)。針對(duì)小微企業(yè)不同的類型和生產(chǎn)狀況，受托單位逐家制定有針對(duì)性的托管服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)精準(zhǔn)化。此外，泰州市還制定了《微小企業(yè)托管考核細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

截至目前，醫(yī)藥高新區(qū)已有95%的小微企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)委托管理，其中21家選擇委托安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)專家管理，其他168家企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)實(shí)行委托管理。

泰州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊杰表示，小微企業(yè)托管機(jī)制為小微企業(yè)搭建了一個(gè)便捷、高效的安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，切實(shí)解決了小微企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力缺失的問(wèn)題。

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