11月30日，美國國土安全部發(fā)布了針對申請H-1B簽證新規(guī)的提議，要求移民局改變抽簽規(guī)則，提高擁有碩士及以上學(xué)歷的申請者的中簽概率，在挑選申請者時采取擇優(yōu)制的原則。

H-1B為短期性的工作簽證，簽發(fā)給為獲得移民局批準(zhǔn)的美國雇主從事各項專業(yè)性工作的外籍人士。對于赴美留學(xué)生來說，H-1B工作簽證是留美合法工作、甚至以后申請綠卡的重要條件。但由于每年的申請者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于8.5萬個名額的限制，美國移民局會采用抽簽的方式隨機(jī)挑選。目前，第一輪的2萬個名額面向所有學(xué)歷在碩士及以上的申請者進(jìn)行抽簽，第二輪的6.5萬個名額面向本科學(xué)歷的申請者和在第一輪中沒有抽中的申請者抽簽。

而美國國安部的新規(guī)在不改變名額限制數(shù)量的情況下，對抽簽的順序進(jìn)行調(diào)整，即第一輪放出6.5萬個名額供本科學(xué)歷的申請者和碩士及以上學(xué)位的申請者抽簽，第二輪放出2萬個專門面向在第一輪中沒抽中的碩士及以上學(xué)位的申請者。通過調(diào)整，可以使高學(xué)歷者中簽的概率提高約16%。

美國國際教育學(xué)會(IIE)發(fā)布的《2018年開放門戶報告》顯示，美國高等教育留學(xué)生總數(shù)連續(xù)第12年保持增長，但是增長率已連續(xù)第三年放緩。2015-2016年增長率為7.1%，2016-2017年增長率為3.4%，而2017-2018年增長率僅為1.5%。目前，中國是美國高校國際學(xué)生最大生源國，占比超33%。

法國 學(xué)費(fèi)獎學(xué)金同時上漲，留學(xué)生聯(lián)名抗議

法國媒體近日報道，該國總理菲利普宣布新留學(xué)政策，將提高非歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的留學(xué)生學(xué)費(fèi)，漲幅高達(dá)十倍以上。

目前，法國公立學(xué)校免學(xué)費(fèi)，只收取少額的注冊費(fèi)。留學(xué)生就讀公立大學(xué)的注冊費(fèi)與法國本土學(xué)生相同，本科約為每年170歐元(約合人民幣1355元)，研究生注冊費(fèi)為每年243歐元(約合人民幣1937元)，博士注冊費(fèi)為380歐元(約合人民幣3028元)。從2019年新學(xué)年起，在法國公立大學(xué)讀書的非歐盟國家和地區(qū)學(xué)生本科注冊費(fèi)將漲到每年2770歐元(約合人民幣22075元)，碩士和博士生則為每年3770歐元(約合人民幣30044元)。

菲利普表示：“不太富裕的法國學(xué)生和有錢的外國學(xué)生交一樣的學(xué)費(fèi)，法國學(xué)生家長還在法國工作繳稅多年，這是不公平的。所以我們決定，不住在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際學(xué)生，將要交更多的公立大學(xué)注冊費(fèi)，費(fèi)用約為他們所受教育成本的三分之一。”

與此同時，法國政府將針對發(fā)展中國家學(xué)生設(shè)立1.4萬個獎學(xué)金，并改善留學(xué)生簽證政策。比如優(yōu)先處理學(xué)生簽證，簡化相關(guān)程序，并開通網(wǎng)上直接申請辦理通道。在法國獲得碩士以上學(xué)位的留學(xué)生，回國后可再次來法國創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。事實(shí)上，這套新留學(xué)政策名為“歡迎來法國”，據(jù)法媒報道，法國總理希望通過改革讓“幾乎免學(xué)費(fèi)”不再成為學(xué)生選擇法國的主要原因，取而代之的是對法國高等教育質(zhì)量的認(rèn)可。

目前，多所法國高校對新政策表示了支持，然而，也有不少留學(xué)生提出抗議，認(rèn)為新政策有“地域歧視”之嫌。據(jù)報道，外籍生莫侯(Jean-Benoit Moro)于新措施宣布當(dāng)日發(fā)起網(wǎng)路連署表達(dá)反對，截至12月2日已有超過25萬人簽名。

法國現(xiàn)在是世界第四大留學(xué)國，排在美國、英國、澳大利亞之后，每年接待32萬名留學(xué)生。而法國政府希望通過這套新政策增加對留學(xué)生的吸引力，其目標(biāo)是到2027年接待50萬名留學(xué)生。

英國 高校開始認(rèn)可高考成績，但仍需考查語言成績

今年10月，英國伯明翰大學(xué)宣布從2019年開始接受中國高考成績，成為英國頂尖高校聯(lián)盟“羅素集團(tuán)”中第一個認(rèn)可中國高考成績的院校。緊隨其后，萊斯特大學(xué)也宣布在部分省市試點(diǎn)參考高考成績錄取中國學(xué)生。

伯明翰大學(xué)表示，考慮接受高考成績均分達(dá)到至少80分以上，并滿足其他學(xué)術(shù)和英語語言要求的高素質(zhì)學(xué)生入讀。換句話說，如果學(xué)生所在的省份高考滿分是750分，則高考成績需要達(dá)到600分。同時，根據(jù)所申請專業(yè)不同，雅思成績最低要求為6.0-7.0。2019年參加中國高考的高中畢業(yè)生如果達(dá)到相關(guān)要求，可以申請直接入讀該校本科學(xué)位課程，無需再上預(yù)科課程。

隨后，萊斯特大學(xué)宣布可接受中國北京、上海以及廣東省的考生用高考成績申請2019年入學(xué)的大一課程。學(xué)校表示，會考慮錄取已經(jīng)取得高考成績，且所有科目不低于總分的80%的申請者，但仍然需要學(xué)生提供符合要求的雅思成績單，醫(yī)學(xué)專業(yè)暫不接受用高考成績申請。如果試點(diǎn)成功，萊斯特大學(xué)或?qū)⒋苏咄茝V到中國其他地區(qū)。

目前，中國的高考已經(jīng)被澳大利亞、美國、加拿大等國的多所大學(xué)所接受。據(jù)英媒報道，未來可能會有更多英國高校認(rèn)可中國高考成績，以應(yīng)對近年來招生情況不佳的問題。目前在英國高校就讀的中國學(xué)生已經(jīng)接近10萬人，中國留學(xué)生已經(jīng)是英國大學(xué)國際留學(xué)生數(shù)量最多的群體(除歐盟國家學(xué)生之外)。

日本 推動教育免費(fèi)化，或?qū)⒒菁爸袊魧W(xué)生

為減輕父母生養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)，日本政府今年宣布，自2019年10月開始，日本幼兒園和大學(xué)的學(xué)費(fèi)將會減免，私立高中也將于2020年實(shí)現(xiàn)免費(fèi)化，據(jù)日媒報道，留學(xué)生也將享受部分優(yōu)惠政策。

對于年收入不足270萬日元(約合人民幣16.8萬元)、免征居民稅的低收入家庭，大學(xué)學(xué)費(fèi)將免費(fèi);對于年收入270萬至300萬日元(約合人民幣16.8萬至18.6萬元)的低收入家庭，每名大學(xué)生的學(xué)費(fèi)將減免三分之二;年收入在300萬至380萬日元(約合人民幣18.6萬至23.6萬元)的家庭，學(xué)費(fèi)減免三分之一，學(xué)生就讀短期大學(xué)、高等專科、專科學(xué)校時，也能享受學(xué)費(fèi)減免。留學(xué)生也將享受這一優(yōu)惠。同時，針對低收入家庭的補(bǔ)貼型獎學(xué)金也有望大幅增加。

日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國學(xué)生是日本最大的留學(xué)生群體，截至2017年5月，約有24萬海外留學(xué)生居住在日本，其中中國留學(xué)生人數(shù)占比約為41.2%。

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