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簡案快辦 繁案精審

“原來我們最怕代理勞務糾紛類的案件了,因為這類案件當事人矛盾一般都比較突出,就算判了,原告也不容易在第一時間拿到錢?,F在通過繁簡分流,在我們立案前,就先引入專職調解人員進行調解,沒等開庭,當天就解決了當事人的大難事!”王律師欣慰地對記者說。

為了化解案多人少的矛盾,司法改革全面啟動以來,河南濮陽市華龍區人民法院積極探索繁簡分流機制改革,推進多元分流、類案分流、調訴分流、速裁分流的“四級分流”模式。據華龍區法院中原法庭庭長董明海介紹,2017年,中原法庭近兩成的案件被訴前分流,進入訴訟的案件90%以上流轉至簡易程序,剩余10%的繁案交由審批能力較強的資深法官處理。2017年該庭結案數高居全市法院榜首,發改率卻僅為1.71%。

“多元分流”即訴訟外分流。法院依靠黨委、政法委,聯合司法局、律協、保協等共同開展矛盾化解工作。創設律師值班制度,在訴訟服務中心對當事人進行訴前引導、分流。組建5個多元糾紛調解組織,凡法律關系明確、事實清楚、矛盾爭議不大的簡單案件,以及涉保險類案件等,先行分流至多元糾紛調解組織,努力將矛盾化解在法院大門之外。

“類案分流”針對民商事案件,依據專業化分工,組建4個速裁團隊和兩個精審團隊。家事、侵權、保險和標的額50萬元以下的民間借貸,以及勞動爭議、小額訴訟、道路交通事故類案件等,均分流至各速裁團隊。類案分流兼顧了快速分流和專業審判,使繁簡分流更加徹底,審判效率進一步提升。

“調訴分流”是嚴把立案環節繁簡分流關,凡單一訴訟或30人以下同類訴訟及其它案件,當事人不同意訴前調解,但愿意立案后調解的,均先立為民調字號,其中部分簡單案件,先行委托調解組織協助調解,成功的,調解結案;調解不成的,立即轉入審理。各審判團隊內部建立訴調對接機制,力保訴調無障礙流轉。

“速裁分流”是案件進入審、執團隊后,由團隊負責人進行速裁、速執與否的四級篩查。其中,已流轉入簡易審和速執的案件,如發現不適于簡易審和速執的,經團隊負責人審核,可逆流回普審、普執程序。

為了提高對疑難復雜案件的審理時效,華龍區法院將之前繁簡案件混雜審理的單車道模式,升級為簡單案件、普通案件和復雜案件分別交由普通法官、資深法官和院庭長審理的“三車道”模式,實現了簡案快審、普案細審、繁案精審。華龍區法院院長榮延平說:“深化司法體制改革,要向著公正、高效、權威的目標扎實邁進。華龍區法院2017年收案23901件、結案21909件,和2011年相比,均增長了3倍之多,審判質效持續提升。”

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