“在網(wǎng)上查詢才發(fā)現(xiàn)，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院給我愛人開的藥只有310元，他們說是專家特制藥，賣給我1028元。我要投訴蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院，他們謊稱公立醫(yī)院，讓我去就診，存在欺詐行為。”近日，每日甘肅網(wǎng)新聞熱線接到白銀網(wǎng)友張先生的這樣一例投訴。

那么作為醫(yī)療機構(gòu)，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院是公立還是民營醫(yī)院?是否存在私自抬高藥品價格的違規(guī)行為，是否存在誘騙患者消費的欺詐行為，是否有相關(guān)主管部門對其進行監(jiān)督檢查?

為此，每日甘肅網(wǎng)新聞熱線記者進行調(diào)查了解。

“專家特制藥”賣出三倍市場價

今年6月5日，家住白銀的張先生的愛人陳女士突然出現(xiàn)頭暈惡心的癥狀，張先生便在網(wǎng)上查詢有關(guān)癥狀的原因，結(jié)果，一家名為“蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院”的宣傳網(wǎng)頁引起了張先生的關(guān)注。

隨即，張先生點擊網(wǎng)頁上彈出的提示，名為武醫(yī)生的客服人員接待了他，并詳細詢問了他愛人陳女士目前的癥狀。武醫(yī)生說，6月16日至18日，北京一家著名醫(yī)院的教授要來醫(yī)院坐診，建議張先生屆時來醫(yī)院就診治療。當詢問蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院屬于民營，還是公立醫(yī)院時，武醫(yī)生表示醫(yī)院屬于公立醫(yī)院，張先生大可放心就診。在隨后的一段時間里，武醫(yī)生不時向張先生詢問病情，并熱情地為其預(yù)約了專家號。

潘醫(yī)生為張先生愛人開具的中成藥處方。

6月16日，張先生攜帶愛人陳女士從白銀趕到蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院就診，當值門診醫(yī)生潘醫(yī)生為其開具兩項檢查，張先生支付了360元的檢查費。檢查報告出來后，潘醫(yī)生認為是腦部供血不足引起的頭暈惡心，建議陳女士住院治療。但陳女士拒絕了住院建議，潘醫(yī)生就給陳女士開了一些中成藥進行調(diào)理。

接著，張先生到該院收費處支付費用，并被告知需要付費1028元。當時，張先生向?qū)пt(yī)護士詢問，“什么藥怎么這么貴?”導(dǎo)醫(yī)護士說，“都是專家特制藥。”張先生猶豫片刻后，心想“既然是專家特制藥，貴就貴點吧。”隨后支付1028元，取藥返回白銀。回到家中后，張先生仔細查看了這些“專家特制藥”，卻發(fā)現(xiàn)都是國內(nèi)藥廠生產(chǎn)的普通藥品。通過相關(guān)醫(yī)藥網(wǎng)站查詢價格，他認定這些價值1028元的“專家特制藥”，其市場價僅為310元，足足三倍于市場價。

價值1028元的“專家特制藥”名稱及數(shù)量清單：沉香十七味丸3盒(20粒/袋* 3袋/小盒* 2小盒，阜新蒙藥有限責任公司);智勵天才補腦丸3盒(5*6g/袋/盒，陜西全象制藥有限公司);腦力靜膠囊4盒(12粒/板* 2板/盒，精誠徽藥藥業(yè)股份有限公司);鹽酸度洛西汀腸溶片1盒(20mg*20片，上海上藥中西制藥有限公司)

為驗證張先生提供的藥品市場價是否真實，每日甘肅網(wǎng)新聞熱線記者分別通過正規(guī)醫(yī)藥網(wǎng)站和甘肅省某公立三甲醫(yī)院進行查詢，結(jié)果顯示：張先生在蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院購買的藥品，其價格在醫(yī)藥網(wǎng)站為310元左右，在甘肅省某公立三甲醫(yī)院不足300元。

取消藥品政府定價 民營醫(yī)院可自主定價

那么，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院是否有權(quán)自定藥品價格?自定價格三倍于市場價，是否符合相關(guān)藥品差價率要求?

每日甘肅網(wǎng)新聞熱線記者采訪了蘭州市物價局，該局消費管理處相關(guān)負責人表示，目前，我國已取消藥品政府定價，民營醫(yī)院可自主定價，且對藥品差價率無明確規(guī)定，但需嚴格公示藥品價格，并向患者提供藥品消費清單。而我省15家公立醫(yī)院已取消藥品加成，實行零差率銷售。

記者查閱相關(guān)政策法規(guī)，顯示，2014年4月9日，國家發(fā)改委等3部門宣布：政府不再限定非營利性民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格，民營醫(yī)院可以自主定價。2015年5月4日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》，規(guī)定：自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價格。部分藥品由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況，自主制定價格。2017年8月，甘肅省在15家省級公立醫(yī)院和11個非國家試點市州全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，實現(xiàn)全省全覆蓋。

取消藥品政府定價，民營醫(yī)院享有自主定價權(quán)，是否意味著民營醫(yī)院脫離衛(wèi)生計生部門的監(jiān)督，可隨意制定藥品價格，甚至以超高價出售普通藥品?

蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院向張先生提供的收費票據(jù)，并未詳細說明藥品的收費明細。

為此，記者采訪了省衛(wèi)生計生監(jiān)督部門，醫(yī)療收費監(jiān)管科相關(guān)負責人直言，雖然目前針對民營醫(yī)院的藥品價格定價，沒有出臺詳細的限價或者參考細則，但對于存在價格欺詐、價格串通和壟斷行為的民營醫(yī)院，監(jiān)督部門將會依法嚴肅查處。同時，民營醫(yī)院的藥品定價需嚴格遵守公示原則，嚴禁隨意變動藥品定價，藥品價格需在醫(yī)院電子公示屏上滾動公示，或在醫(yī)院網(wǎng)站上公示，還要向就患者提供藥品收費清單。

蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院是否涉嫌欺詐?

既然只有民營醫(yī)院享有自主定價權(quán)，同時蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院確實以自主定價方式向患者收取醫(yī)藥費，就意味著蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院只能是一家民營機構(gòu)。但事實情況是怎樣的呢?

按照張先生的投訴內(nèi)容，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院的官網(wǎng)客服人員表示醫(yī)院為公立醫(yī)院，讓張先生放心就診。采訪過程中，每日甘肅網(wǎng)新聞熱線記者以患者身份，致電蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院24小時咨詢熱線，接聽熱線的服務(wù)人員很熱情。當記者詢問醫(yī)院屬于公立還是民營性質(zhì)時，該服務(wù)人員相當肯定的表示，醫(yī)院為公立醫(yī)院。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)。

隨即，記者向甘肅省衛(wèi)生計生委醫(yī)政處咨詢蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院的性質(zhì)，醫(yī)政處相關(guān)負責人表示，該醫(yī)院為蘭州市衛(wèi)計委批復(fù)設(shè)立的民營醫(yī)療機構(gòu)。而記者通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)”查詢，發(fā)現(xiàn)蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院是在蘭州市工商行政管理局城關(guān)分局登記注冊的“個人獨資企業(yè)”，進一步確定，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院為民營醫(yī)院。

同時，根據(jù)張先生的描述，以及提供的全部醫(yī)療收費票據(jù)和處方單，可知蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院并未向患者提供藥品收費清單，而是以“專家特制藥”的名頭向患者收取了醫(yī)院自定的藥品價格。

蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院的官網(wǎng)。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院的官網(wǎng)標識了“公立三甲專科聯(lián)盟醫(yī)院”的字樣，這是怎樣的機構(gòu)或者名稱呢?省衛(wèi)生計生委醫(yī)政處相關(guān)負責人告訴記者，省衛(wèi)計委從未設(shè)立和批復(fù)這樣的聯(lián)盟機構(gòu)。此名稱的設(shè)立和公布，屬蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院的自主行為。

記者經(jīng)過多日、多個方面的調(diào)查核實，可以確定：蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院屬民營醫(yī)院，同時，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院存在謊稱公立醫(yī)院，自擬“公立三甲專科聯(lián)盟醫(yī)院”名稱等問題，在給患者開具收費票據(jù)時，醫(yī)院醫(yī)護人員未向患者提供藥品收費清單，并以“專家特制藥”的名義給患者開普通藥。

那么，蘭州腦康中醫(yī)醫(yī)院存在的這些問題，是否像張先生投訴的那樣，屬于“誘騙”和“欺詐”患者行為呢?這需要政府相關(guān)部門給出答案。

每日甘肅網(wǎng)新聞熱線(0931-7550315)

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