水城新津,五河匯聚、兩山相依。

憑借地理優勢,新津成為第31屆世界大學生夏季運動會賽艇比賽項目的承辦方,來自多個國家和地區的青年大學生運動員相聚于此,展開競技。

過去,水系豐富的新津有著悠久的“龍舟會”歷史,清代《新津縣志》便已記錄當地端午“城南競渡”的習俗,這讓新津具備承載比賽的地理條件。

現在,在新津的賽艇區,藍色裝置漂浮在水面上,這是專為大運會設置的水上自動氣象站。數字化加持下的水上自動氣象站,其實時監測可精準提供影響賽區水面的風向風速、氣壓、能見度、浪高、水溫等要素,為賽艇競技提供氣象服務,而這些數字創新、科技創新,正在逐漸成為新津發展的新動力。

在新津,過去的底蘊和現在的創新正在實現完美融合。4500年前,寶墩先民在新津定居,耕種水稻、黍、粟等作物,讓這里被稱為“天府之根”;近年來,作為成都“南拓”的主戰場,新津已經做出多個創新之舉:發展全國青年發展型縣域、發布“數字縣域·未來場景試驗區”……

作為成都23個區(市)縣最年輕的成員,如今,大運會展現出的,不過是新津數字新氣象的冰山一角,新津正在憑借著“年輕的闖勁”及“數字的創新”成為全國的縣域發展樣板。

“青年”新津,正在發展縣域經濟的命題上,不斷前行。

青年發展型縣域、數字縣域

多項創新之舉

發展的基礎,是過去的底蘊;現在的創新,是源于對過往的突破。

作為一個好山好水的地區,在2018年8月,新津就確定了“超級綠葉”公園城市總體架構和邏輯內涵,將良好的山水濕地作為綠色生態基底,并圍繞“一城兩園一區”戰略布局,誕生了天府牧山數字新城、中國天府農博園、天府智能制造產業園、梨花溪文化旅游區四個功能區。

在過去幾年,新津致力于推進“物理城市+數字城市”雙開發,篩選龍頭企業邁向細分行業工業互聯網平臺,探索“新流量+新農業”“互聯網+分享經濟”模式,用搭建城市數字底座的策略賦能城市治理和社會管理,在數字化發展上大下了堅實的基礎。

新津將過去的積累與現在的發展突破口實現了結合,基于數字化積累,開啟了全域數字化轉型,推動天府智能制造產業園向“智能制造+工業互聯”轉型發展,強化天府農業博覽園向“數字農博+鄉村振興”跨界融合,加快天府牧山數字新城向“數字孿生+人工智能”持續演進,促進梨花溪文化旅游區向“數字文旅+沉浸體驗”升級蝶變。

而這些量變也最終實現了質變,今年3月2日,成都市新津區發布“數字縣域·未來場景試驗區”,率先提出以330平方公里全域為底板,全面開放數字縣域·未來場景機會,開展政產學研金用協同創新。通過“一個創新試驗區+四類創新場景+三大支撐體系”,促進數字經濟和實體經濟深度融合,探索中小城市數字化轉型路徑,打造數字縣域全國樣板。

在數字縣域之外,新津的另一嘗試則是青年發展型縣域。

2017年,深圳率先提出了“青年發展型城市”建設構想,打造了青年與城市融合發展的國際標桿;2022年,上海將“建設青年發展型城市”寫入第十二次黨代會報告,上升為全市長遠戰略謀劃……在這背后,是青年成為我國未來發展主力軍的大勢所趨。

近年來,國內人口紅利逐漸消退,越來越多的城市從簡單的招商引資轉向積蓄內在動能的“招青引智”,陸續開始以政策發力進行搶人大戰,誰“搶得青年”,誰就“贏得未來”。

基于對這一發展趨勢的洞察,雖然不是青年發展型縣域的試點,但是新津依然在今年5月出臺《建設青年發展型縣域城市三年行動計劃(2023—2025年)》(簡稱《三年行動計劃》),決心打造青年高質量發展的公園城市典范區。

具體而言,《三年行動計劃》依托新津“一城兩園一區”,聚焦新城市、新產業、新生活,將錨定“打造青年高質量發展的公園城市典范區”這一總體目標,建立健全“組織領導、監測考核、青年服務”三項工作機制,深入實施“青年培根鑄魂、青年優城賦能、青年逐夢圓夢、青年樂享宜居、青年善為善成”五大工程。

結合外地經驗,再加上本地積累,最終,圍繞青年人才,新津一方面重引育,打造青年集聚“強磁場”,近兩年落戶青年人才近2萬人;另一方面,新津搭平臺,提供青年創新載體、釋放青年創業機會。

闖勁、勇于創新

造就“青年”新津

自古以來,新津“商賈云集、貨如輪轉,多出富商”。

這里孕育了四川首家全國500強企業——新希望集團。良好的企業培育及經濟發展的基因,或許刻在了新津的發展之中。

新津先后獲得“中國民營經濟最佳投資縣”“全國投資潛力百強縣市”“中國營商環境百佳示范縣”“2021年度四川省縣域經濟發展先進縣”……

而新津的嘗試也從未止步。

今年來,新津以用戶思維對企業開辦進行流程再造。針對企業,設置開辦企業一站式綜合窗口,運用線上“一窗通”“天府通辦”等平臺,將企業開辦環節縮短至4個小時,實現一表申請、一窗受理、一次辦結、一窗出件。今年以來,全區新登記企業703戶,新登記企業注冊資本38.87億元。此外,新津還推行預約登記、延時服務、幫辦代辦、限時辦結等便民利企服務措施。今年以來,全區新登記經營主體2349戶,同比增長19.91%。

從2019年的“津英十條”到如今的《三年行動計劃》,再到對于企業開辦的流程再造。新津正在不斷完善人才吸引及培育政策,而這,也將成為新津高質量發展的強勁動能。

領導人曾指出,“青年是社會中最有生氣、最有闖勁、最少保守思想的群體,蘊含著改造客觀世界、推動社會進步的無窮力量。”

而如青年一般的生氣、闖勁、勇于創新也正在新津發展中不斷體現。

在天府智能制造產業園,新津引進寧德時代西南運營總部及成都研究院等產業化項目10個,格力(成都)產業園等14個項目建成投產,新增規上工業企業15戶。今年,新津天府智能制造產業園共有3家企業新入圍第五批專精特新“小巨人”企業名單,至此,天府智能制造產業園國家級專精特新“小巨人”企業總共達到8家。

一直以來,縣域是我國經濟社會的重要組成部分,而發展縣域經濟,也是我國接下來經濟發展的重要命題。如今,新津在內修內功,并開始逐漸將在新津形成的創新產品及模式推廣至全國。

在天府牧山數字新城,新津聯合中國聯通、華為、廣聯達、龍湖龍智造等生態企業,開展數字縣域解決方案聯合創新,探索智慧城市營造新模式,支持企業把在新津形成的“樣板間”變成“商品房”,向外輸出推廣。

多重努力之下,新津榮獲2022智慧城市先鋒榜一等獎、DAMA中國2022數據治理最佳實踐獎等數字政府相關專業獎項,入選四川省第三批新型智慧城市試點城市,并入圍2022年度四川省縣域經濟發展先進縣重點開發區。

對于新津而言,本屆大運會,是其展示最新面貌的一個窗口;但隨著時間發展,新津的未來舞臺,將在中國2800余個區縣級城市的整體成果中。屆時,新津又將交出怎樣的答卷?

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