穩(wěn)增長“組合拳”釋放四大政策信號
穩(wěn)經(jīng)濟組合政策不斷發(fā)力。多部委近期密集召開會議部署下半年工作,并接連發(fā)布政策文件,釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度、綜合施策擴內(nèi)需、“真金白銀”助企業(yè)減負發(fā)展、促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等政策信號。
宏觀政策加強儲備、協(xié)同發(fā)力
(資料圖)
從相關(guān)部門工作部署來看,下一步宏觀政策要加大調(diào)控力度、加強政策儲備研究,宏觀政策之間也要進一步協(xié)同。
國家發(fā)展改革委召開上半年發(fā)展改革形勢通報會指出,“下一步工作中,政策研究要堅持‘宏觀著眼、微觀著手’,深入研究提出有針對性的政策舉措”“加大宏觀政策調(diào)控力度,精準有力實施宏觀調(diào)控,強化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和預研儲備,扎實做好預期引導”。
穩(wěn)健貨幣政策“精準有力”。中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議指出,“綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕”“發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用”“繼續(xù)深化利率市場化改革,促進企業(yè)綜合融資成本和居民信貸利率穩(wěn)中有降”。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾此前表示,必要時可再創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
積極財政政策“加力提效”。財政部預算司副司長李大偉日前表示,下一步,將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警,指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏,積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。
“盡管二季度經(jīng)濟修復出現(xiàn)一些波折,但不會改變回升向上的大方向,預計下半年宏觀政策將繼續(xù)堅持不搞大水漫灌原則,延續(xù)6月以來的漸進適度節(jié)奏。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。
促消費、擴投資綜合施策
內(nèi)需不振是當前經(jīng)濟運行面臨的突出問題。多部門將促消費、擴投資列入下半年工作重點,加快部署系列舉措,綜合施策推動內(nèi)需潛力釋放。
《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》日前發(fā)布,圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費等方面提出20條舉措,與汽車、電子產(chǎn)品等各領(lǐng)域、各品類促消費重點政策一道形成促消費擴內(nèi)需的一攬子政策體系。
更多促消費政策舉措還將加快推出。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,將促進服務消費“好上加好”,以暑期、中秋、國慶等假期為契機,擴大節(jié)假日消費;充分用好大運會、亞運會等各類賽事活動,發(fā)展文化、體育消費。研究出臺實施大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟政策舉措。市場監(jiān)管總局透露,圍繞完善消費長效機制,將出臺改善消費環(huán)境的意見,帶動各地消費環(huán)境進一步提質(zhì)升級。
擴投資方面,下一步將著力“激活民間投資”“發(fā)揮政府投資引導作用”。日前發(fā)布的《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》就支持民間資本參與重大項目等方面提出17項政策措施。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,要明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領(lǐng)域,加強民間投資融資、用地等要素保障,支持民間資本參與盤活國有存量資產(chǎn),促進民間投資逐步恢復。
助企減負發(fā)展“務實管用”
近一個月以來,國家發(fā)展改革委、工信部、商務部、國資委、市場監(jiān)管總局等部委接連召開企業(yè)座談會,聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、面臨的困難問題以及相關(guān)意見建議,與各類企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,研究提出務實管用的政策舉措。
當前,一些經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多,成本壓力依然明顯。8月2日,財政部、稅務總局連發(fā)5條公告,明確延續(xù)優(yōu)化多項稅收優(yōu)惠政策,包括延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策至2027年底,進一步降低其成本負擔。
工信部、中國人民銀行等部門近日也發(fā)布通知,組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點,立足業(yè)務特長,“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。
一邊持續(xù)為企業(yè)降本減負,一邊不斷促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。
全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會指出,下一步,將著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加強通用人工智能、6G、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,打造競爭新優(yōu)勢;促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,深入推進清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,增強企業(yè)獲得感。
房地產(chǎn)政策適時調(diào)整優(yōu)化
多部門也釋放出適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的信號。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在近日召開的企業(yè)座談會上說,要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢,大力支持剛性和改善性住房需求,進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施;繼續(xù)做好保交樓工作,加快項目建設(shè)交付,切實保障人民群眾的合法權(quán)益。
中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議作出專門部署,落實好“金融16條”,延長保交樓貸款支持計劃實施期限,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序,加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設(shè)等金融支持力度等。會議提出,“指導商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率”。
“調(diào)整存量房貸利率,可以降低居民購房成本和利息負擔,減少存量房貸與新增房貸利差驅(qū)動下的提前還貸現(xiàn)象和違規(guī)轉(zhuǎn)貸行為,助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家及研究部總監(jiān)龐溟表示。(記者 張莫 汪子旭)
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