2023年全球經濟增速將放緩,如何攜手應對?
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進入2023年,世界經濟面臨的形勢依然嚴峻。是任由局面急速觸底,還是主動作為推動形勢轉變,答案不言自明。其實,各國間并不缺乏加強宏觀政策協調和國際合作的鼓與呼,關鍵還在于以務實行動扭轉世界經濟衰退預期。在2022年底,主要國際機構和組織頻頻示警全球經濟增速下滑。經濟合作與發展組織(經合組織)的經濟展望報告,預計全球經濟2023年將放緩至2.2%;世界銀行預測,隨著一些主要央行相繼提高利率應對高通脹,2023年世界可能走向全球性經濟衰退;國際貨幣基金組織認為,2023年全球經濟增速將放緩至2.7%,全球約三分之一的經濟體在2022年或2023年將出現經濟萎縮。有分析指出,盡管不同機構對具體數據的預判不同,但對趨勢的看法卻相似或相近。其中有幾方面重要因素對2023年全球經濟走勢的影響尤其值得關注。首先,美國貨幣政策走勢及其影響。2022年,美聯儲以7次加息425個基點的速度,將聯邦基金利率目標區間上調至4.25%至4.50%,成為美國1982年以來最激進的加息進程。對全球而言,此舉不僅引發以美元計價的大宗商品價格持續上漲、帶動輸入性通脹,同時也催生其他經濟體系統性金融風險,令新興市場國家和發展中經濟體債務壓力陡增。對美國而言,持續加息帶來的利率上升和通脹高企對經濟形成壓力,市場對經濟衰退的擔憂在增加。以此來看,盡管美聯儲有意在2023年調降政策收緊的節奏,但在完全轉向之前,其對全球的負面外溢效應仍將持續,對美國經濟增速的拖累也將逐漸顯現。其次,全球通脹走勢。2022年,在多重因素影響下,全球通脹風險不斷加劇,全力遏制通脹成為多國央行頭等大事。據國際貨幣基金組織估算,2022年世界平均消費物價指數增長8.8%,與2021年4.7%的增長率相比大幅度提升。2023年,多國央行持續加息政策效應將逐步顯現,如果通脹不能在短時期內明顯下降,那么相應而來的金融外匯市場波動、經濟增速下滑乃至于社會動蕩等問題,對各國都將是嚴峻挑戰。再次,地緣沖突、大國博弈對全球供應鏈產業鏈的沖擊。2022年,俄烏沖突的爆發引起糧食、能源等多重危機,進而嚴重破壞了全球產業鏈、供應鏈穩定。如在能源危機沖擊之下,歐洲正面臨新一輪“去工業化”挑戰。有分析認為,世界市場或因俄烏沖突導致的全球供應鏈重構而出現經濟區域重新劃分,“能源、食品全球供應鏈市場的重組成本將推高全球的物價水平”。與此同時,美國執意加大對華遏制力度,在全球頻繁使用違背國際公平競爭的手段,導致全球產業鏈安全成本上升。2023年,若俄烏沖突持續,而美國不改變供應鏈產業鏈“武器化”的做法,勢必對全球供應鏈產業鏈帶來更深刻的沖擊。此外,仍要密切關注新冠疫情的動向。世衛組織衛生緊急項目執行主任邁克爾·瑞安提醒,目前仍不清楚新冠病毒的所有特征,包括其未來將如何演變,而這種不確定性造成更多風險。因此在2023年,依然不能忽視新冠疫情對世界經濟復蘇的影響。對世界經濟復蘇面臨的形勢,大多數國家的認識十分清晰,也認同唯有互惠互利、合作共贏才能找到突破困局的道路。在2022年二十國集團領導人巴厘島峰會上,與會各國明確提出,要使用所有可用的政策工具,包括通過國際宏觀政策合作與務實協作來應對共同挑戰。2023年已經來臨,各國應共同攜手,以時不我待的緊迫感,采取務實行動加強宏觀政策合作,切實防范下行風險和負面外溢效應,將世界經濟面臨的不利局面盡快扭轉過來。
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