9月2日下午，作為中國創新創業成果交易會重要專項活動之一，“立足灣區·協同港澳·面向世界”國家海外人才離岸創新創業基地建設(南沙·黃埔)圓桌論壇(以下簡稱“圓桌論壇”)如期舉行。活動由中國創新創業成果交易會辦公室主辦，中國以色列交流中心、中以集知(廣州)科技有限公司、中以創新發布共同承辦。廣州市科學技術協會黨組成員、副主席曾雪玲，以色列“創新之父”尤西·瓦爾迪致辭，廣東以色列理工學院常務副校長、高級顧問Raanan 發表主旨演講，來自創新國度以色列的來賓、從事國際技術轉移轉化專業機構的負責人以及為海歸人才服務的專家等為推動南沙和黃埔離岸基地建設，加快打造廣州成為國際一流的人才匯聚之地、事業發展之地、價值實現之地積極建言獻策。

曾雪玲副主席表示，去年創交會啟動儀式上，廣州南沙區和黃埔區同期獲得國家海外人才離岸創新創業基地授牌，開創中國科協首次批準在同一個城市設立兩個國家海外人才離岸基地的先例。授牌一年來，南沙和黃埔區兩個離岸基地在中國科協、省、市科協的共同指導下，遵循政府引導、市場運作、生態共建的思路，采取“政府+運營機構+合作網絡”等多方聯動運營模式開展建設，取得非常好的成績。今年將以圓桌論壇為新起點，和國際科技創新和海外人才服務機構一起探索，共同發起國際創新聯合體的建立，協同創交會，構建立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略平臺，助力打造新發展格局。

圓桌論壇以主題對話的形式開展，嘉賓分別圍繞“創新國度以色列離岸創新創業經驗”“國際技術成果離岸轉化樞紐建設”和“海歸人才離岸創新創業服務模式”三大主題進行探討，深入剖析當前離岸創新形勢，直擊國際科技成果轉化痛點難點，分享科技成果轉移轉化經驗。圓桌論壇線上直播與線下活動全程同步，引起社會廣泛關注。

以色列的離岸創新創業經驗

我們要學什么，怎么學?

國家海外人才離岸創新創業基地是中國科協力求實現海外人才“不為所有、但求所用，不求所在、但求所為”的一種新型柔性引才途徑。圓桌論壇一開始就聚焦在人才“離岸”、創新“不離場”上。在主題為“創新國度以色列離岸創新創業經驗”的對話中，由中以創新發布聯合創始人兼CEO黎敏擔當主持人，她指出，以色列總人口雖然不到1000萬，但為世界貢獻了20%的諾貝爾獎獲獎者，擁有超過6000家初創企業以及眾多世界500強企業的RND中心、獨角獸企業，以及未來獨角獸企業，是海外人才的集聚之地、全球創新創業成果轉化的福地。

與中國和以色列在科技合作、人才交流、文化交流方面擁有豐富經驗的以色列商會會長悠福認為，中以兩國國土面積、人口都存在巨大的差異，不能相提并論。中國可借鑒以色列在離岸創新創業方面的政策和合作模式，在吸納人才并且留住人才上，重點考慮能有什么樣好的產業、好的產品和好的服務去留住這些人才，優先安排在大的、重點的行業里面去施展他們的才華是關鍵。如以華為在以色列建立的創新研發中心為例，以色列人員留在屬地，進行本地化優化，通過線上及時溝通為華為做貢獻。

對以色列離岸創新創業方面的學習之處，廣東以色列理工學院科創中心主任呂琦鵬則有自己的見解，他總結為一句話：離岸尋人才，在岸做服務。他以廣東以色列理工學院為例，廣東以色列理工學院由以色列理工學院與汕頭大學合作辦學，在汕頭的校區某種程度上就是一個在岸的基地，學院在以色列的教授庫就是離岸的人才。在離岸尋人才上，以色列理工學院有現成的人才庫，選人才有標準化模式;在岸做服務，學院對科技成果轉化也形成一套標準化模式，項目一旦確立，會提供實驗室、提供政策、提供編制;假設是有編制的，還提供資金，提供研究生等。以色列導師提出科技成果的研究和轉化需求，學院的研究生、碩士、博士組建相應的執行團隊去完成，知識產權歸屬到中國，這是一種離岸成果轉化的模式;另外一種模式是以色列導師只做科技成果轉移，學院提供公司化的管理人才、營銷人才、測試人才等團隊進行運營。

來自廣州中以生物產業孵化基地的劉漢順副總經理介紹，目前其孵化基地就是在離岸的模式下在國內打造的一個創新創業基地，這個模式目前做得比較順的一個很重要的原因是孵化基地有以色列團隊在當地，包括所引入到孵化基地的項目。現在孵化基地的國際項目占比40%，這些國際項目基本上都是有兩套團隊，一套是在以色列，他們可能在以色列本身就有自己的一套科研團隊或者有自己的母公司;一套在國內，他們入駐到孵化基地之后，在國內再開展一些后續的研發和商業化的事情。

中以國際科技合作產業園袁靜總經理則分享到，中國跟以色列的四大合作區域，我們廣東有兩個，一個是在我們現在的生物島，一個是在東莞的松山湖。我們這些年來跟以色列的合作，遇到不少困難，中以的創新創業本身就非常不容易，所以我們行業就應該要更加聚集，把我們的經驗和教訓全部匯集在一起，這樣讓我們的合作創新才會更加便利。通過整個互聯網、元宇宙、物聯網等等的一些，我們把人才匯集在一起，共同為我們的雙邊合作去助力。而在創新創業的人才合作方面，我們最務實的方法一定是我們不斷地去發展我們人的主觀能動性。

集群抱團，深度合作，優勢互補，配套共享

突破國際技術成果離岸轉化樞紐建設痛點難點

建設國際技術成果離岸轉化樞紐平臺，難不難?在圓桌論壇主題為“國際技術成果離岸轉化樞紐建設”的第二場對話上，中國以色列交流中心副主任、中以集知(廣州)科技有限公司總經理付西西擔任主持人，直接對話華南技術轉移中心總裁李奎，他表示，做技術轉移的難點總結起來就是8個字：低頻、高難、非標、長線。國際技術轉移涉及到各種各樣的資源，包括項目方、成果方、企業、投資機構、政府，園區、孵化器等，國際技術成果轉化工作有商業化成分，但也有公益性，在早期可能有一些投入還是需要政府給予一定的支持。

他指出，華南技術轉移中心五年來，經過不斷的摸索和創新，從企業需求端出發，搭建精準匹配平臺，圍繞企業與產業面臨的技術難題，發揮樞紐平臺優勢，幫助企業精準匹配、對接海外優質創新人才。通過開展海內海外、線上線下全方位的技術合作交流，形成多渠道破解技術難題的創新模式，重點征集廣州市南沙區主導產業面臨的技術難題，依托海外工作站面向全球優秀人才、團隊發布技術攻關榜，廣邀海外頂尖人才前來“揭榜”，支撐南沙區創新發展。

付西西在主持中提到，技術成果的離岸轉化，具雙向性，既為海外先進的技術在國內找市場，同時也為國內市場的需求在海外找技術，這相當不容易。廣東-獨聯體國際科技合作聯盟秘書長郭鳳志帶領著自封為草根的國際技術轉移團隊，過去13年里，專心一致對俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭在新材料、新能源、裝備制造、生物醫藥、電子信息、節能環保等各種技術的國際技術轉移，團隊主戰場是車間、生產線、實驗室和一些企業，技術轉移近600項;同時也在做國際高端人才的合作，與烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯的院士、教授和科學家達成合作的達1000多人，其中有7位獲國家友誼獎，兩位是廣州的榮譽市民。郭鳳志坦言，國際技術成果離岸轉化樞紐建設的痛點跟難點，也就是離岸孵化器建設的痛點和難點。

郭鳳志認為有三個難點，第一個：建立離岸同步孵化器，錢從哪兒來?要不要給到國外?如果錢不給到國外，國外的專家和人才憑什么給你干活，而給錢，誰來給?這需要制度和政策支持。第二個難點：離岸孵化器依托建立的載體是誰?我們過去談國際技術轉移，不僅技術成果過來中國進行轉化，人才也要跟著過來。可如今是國際技術轉移的轉型階段，現在我們應該談同步的海外離岸孵化器，甚至我們認為同步離岸孵化器應該依托當地所在國的大學和科學院，與他們攜手合作，跟他們利益綁定，依據他們建立同步孵化器。第三個難點：沒有成型的專業團隊，要做同步孵化器，你要做技術的轉移，你要做人才的引進，需要有一個成型的專業團隊。

牛津大學創新技術轉移(蘇州)有限公司副總裁、華南區負責人陳上介紹，牛津大學創新技術轉移蘇州有限公司目標是要在中國建立一個國際創新生態的系統，讓海外的機構和中國的合作伙伴能夠合作互利互惠，為了實現這個目標，OUI蘇州一直在中國建立網絡，包括政府、投資者、研究機構、大學、高科技公司和商業平臺，借助牛津大學雄厚的研發實力和全球化的信息網絡資源，整合牛津大學科技創新成熟的運作經驗，搭建本地的專業運營團隊，對企業、科技園區、孵化器、研發機構以及政府提供國際技術轉移和創新管理的咨詢負責。簡而言之，我們要做的事情就是用牛津大學孵化園里面的企業引進中國，牛津大學孵化園就等于是我們的離岸孵化器。在這些孵化器里面，怎么跟中國這個大的市場能夠互相發生關系，能夠把一些好的項目移植過來?陳上非常確切地指出第一點就是：對于任何的技術來說，沒有本地的運營團隊基本上就是垃圾。他認為建立一個離岸中心是非常必要的，要用當地的人、當地的評選系統、當地的資金，投得到當地的資金去拿得到真正的技術，這樣才可以把一些有效的、真正的符合國際先進潮流的項目真正地能夠引進來。第二點是請不要太當人才一回事。他建議如果有可能的話，當我們知道這個項目信息或者是知識、IP可能是來自于一個名門的話，我們應該根據這些知識找到相關的可以運營的團隊后，資助應該是給這些運營的團隊。

廣東博士科技集團副總裁李潔在論壇上發表自己的見解，她認為樞紐的意思在于它是暢通的、高效的，具有催化作用，否則這個樞紐對這個平臺的作用機制其實不是那么的足夠的。廣東博士科技集團將深化國際交流合作，充分利用全球資源，在更高起點上推進自主創新，達成深度的合作，共建優勢互補、配套共享的項目成長空間孵化和全鏈條服務體系。依托數字化信息平臺，讓創新的資源供給方和創新需求的企業方，可以實現類似于物理的布朗運動，屆時不需要我們特意有一個公司存在，或者不需要政府特意花多少錢，做多少政策來實現這種支撐，就可以讓我們的創新資源的供給和創新需求實現非常自然的、高效的、低成本的對接，這樣對我們的業態來講就能達到更終極的目標。

廣州歸谷科技園科技商務部副總經理曹江鵬結合歸谷科技園的實踐從精準和滿意兩個角度進行分享。關于精準，他介紹到，歸谷科技園是廣州市開發區重點引進的重點在招才引智和科技成果轉化的科技服務平臺。我們大概目前這個園區是110畝地，有30萬平方米的建筑面積。其實歸谷科技園還真的跟美國硅谷的科技創新生態這個基因是息息相關的。首先歸谷科技園，我們擁有歸谷科技園總裁范群博士在美國創立的一個超過20年的美國歸谷科技協會。這個協會集聚了美國硅谷華裔絕大多數的科學家、學者和創業者。另外我們在2016年在美國硅谷成立了一個叫歸谷科技咨詢委員會，在這個咨詢委員會里面有大批的北美科學家和賣家，其中不乏一些美國和加拿大的院士，還有一些跨國公司的高管。其次，我們在2017年的時候，在美國硅谷，也就是圣荷西那邊，開始運營了一個面積將近2萬平方的孵化器，2665孵化器。所以我們說我們有美國硅谷這個基因，也透過我們在美國的這些機構和這些平臺，讓我們為海歸人員的回國創業可以提供一些精準的對接。如生物島有一個明星企業文遠知行無人駕駛，通過我們前期的精準評估，后期的精準服務，文遠知行回到國內以后發展非常迅速，2021年已經是廣州市十大全球獨角獸企業之一。

至于滿意，我們通過在美國硅谷的這些機構和廣州歸谷科技園這樣的互動，通過離岸孵化器的工作，希望能夠通過這種模式實現海歸人才歸國創業的滿意。我們歸谷科技園有很多的資源，特別是集聚了一大批國內外高層次人才的資源，包括政府的資源、國內外知名高校的資源以及海量的創業項目，當然還包括了投融資的平臺。除此以外，我們通過歸谷科技園離岸孵化的工作，實現了科技前沿和科技創新生態的有效鏈接，讓園區的企業或者項目和人才，他們感受到這種“類海外”的創業環境，實現了他們對創業環境的滿意。

我們一直致力于打造“有溫度”的這樣一個科技園區，讓海歸人才在歸谷科技園實現工作上的滿意。

付西西在圓桌論壇小結中指出，國際技術成果離岸轉化還有一個痛點，就是如何讓從事國際技術轉移轉化專業機構與國際、國內技術轉移轉化需求市場做好鏈接。中以創新發布專注于以色列創新科技、品牌、文化等領域的引進和市場化，致力于為國際創新賦能。其運營以平臺建設為基礎，以創新發布為重點，以實現國際創新資源的最大價值為目標，目前正在參與到國際技術成果離岸轉化樞紐建設中，匯聚全球優質科研成果、科技企業及創新創業創投資源，攜手全球海外人才，我們可以以論壇、會展等方式，盤活廣州、廣東乃至全國的成果轉化市場，成為集“國際科技成果轉移轉化、國際創新項目加速孵化、國際合作平臺服務促進”為一體的海外人才離岸創新創業服務鏈上的重要一環。期待參與到論壇提出的國際創新聯合體建設中去，與創交會一起，立足灣區、協同港澳、走向世界。

以政策吸引人才，用服務留住人才

海歸人才離岸創新創業服務模式精準式全鏈條鋪開

在百年變革和世紀疫情的雙重疊加之下，其實也越來越多的海歸回到祖國的懷抱想來創業，我們如何利用好這些群體，如何做好服務?在圓桌論壇第三場以“海歸人才離岸創新創業服務模式”為主題對話上，廣東省僑界海歸協會黃詩琳執行會長開場便熱情洋溢地介紹協會的功能與服務。廣東省僑界海歸協會是全國首家省級的海歸組織，由廣東省委統戰部和廣東省僑聯主管，成立于2015年，為海歸人才、海歸科技、海歸項目回國全鏈條服務平臺。海歸不僅僅是指留學生，我們最新定義是海外歸來的人叫海歸，包括我們僑界的人士，含港澳臺同胞、境外人士，也含留學生，都是我們服務的對象。目前我們主要著力于推動全省的僑界海歸組織成立、打造海歸創新創業基地，成立海內外專家委員會，還搭建九大管家服務，針對人才、針對項目提供精準的、全鏈條的精準服務，如“人管家”“留管家”“知管家”“財管家”“金管家”等。

黃埔區科學技術協會主席賈漫蓉則立足基地建設，提到服務模式分對內和對外兩大方面，其中對內有三點，第一是不斷完善組織架構，形成的是這種三級的管理體系，能夠讓服務更加系統化，讓事有人管，讓人有地方可以去投靠;第二是提供政策支撐，我們現在出臺了“人才十條”的2.0版本，港澳青創十條、國際人才自由港的十條等等;第三就是搭建1+3+N的合作網絡，我們要把合作的空間和合作的伙伴、高企、科研院所也能夠做一些有效的融合。對外就兩點：第一個就是輻射站點，第二個就是“類海外”人才發展的環境。除此以外，就是“對內+對外”相結合的模式。

南沙區科學技術協會專職副主席陳愿表示，在離岸基地建設中提到建立一個柔性的人才引進政策，實際上就是“不求我所有，但求我所用;不求我所在，但求我所為”。科技人才關鍵要有項目。南沙區科技人才服務方面，區內有相當多的一些優惠政策，可到政府網站和高星林副局長的微信公眾號上了解一下。

作為一個海歸人才回到國內進行創業的時候可能會經歷什么樣的歷程?中以集知(廣州)科技有限公司董事韓明輝說，不同的海歸人士、海外人才，經歷不一樣的工作和生活環境。我們在做海外服務的時候要針對性地對他們進行了解與溝通。我特別喜歡黃會長剛才所說的，就是要做海外人才的管家，做一個很好的服務對象，這是真正說到心坎里去的。很多人從海外回來不光是需要解決創業的問題，他可能個人發展，可能他的生活都是面臨著完全不一樣的問題，要針對每一個人可能都有一個對應的方案，然后進行對應的服務。

圓桌論壇上，南沙區人才發展局副局長高星林重點圍繞南沙區人才引進政策，黃埔區科學技術協會主席賈漫蓉就黃埔區人才政策情況進行推介。

最后還舉行了中以創新發布基石合作伙伴授牌儀式，廣東以色列理工學院等共16個單位和中以農業采摘機器人國際研發中心主任、華南農業大學教授鄒湘軍等6人獲頒“中以創新發布基石合作伙伴”牌匾。

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