近日，關于西安高新區的經濟新聞不少。

先是重點項目建設局面喜人，諾瓦光電顯示控制系統產業化研發基地、海康威視西安科技園、奕斯偉集成電路產業基地等重點項目建設現場熱火朝天。

隨后，高新區上半年經濟運行情況刷屏，絲博會上多個新簽約項目發布。

事實上，在30余載的發展中，西安高新區始終堅持以“實體經濟立區、先進制造業強區”，持續完善主導產業鏈條，加快推進“55611”產業壯大成勢。立足于此，在面對復雜多變的外部環境，高新區才能有的放矢，實現GDP繼續保持兩位數增長。

量質齊升 先進制造業打下“硬核”基礎

產業是區域經濟高質量發展的基石，產業強則經濟強。

為此，高新區不遺余力。

瀏覽新聞，西安高新區簽約項目、引進大型企業的報道數不勝數。三星、西門子、霍尼韋爾、英特爾、艾默生、施耐德、應用材料、美光等世界500強及跨國龍頭企業紛至沓來，共同干事創業。

在這些龍頭企業的帶領下，其產業上下游配套企業、服務型企業相繼落地。西安高新區在光電子信息、汽車、智能制造、生物醫藥、新材料新能源等產業領域奠定了雄厚基礎。

光電子信息產業領域，聚集了三星、中興、比亞迪電子等一批世界龍頭企業，形成了集“芯(集成電路)——軟(高端軟件)——端(智能終端)——網(智能網絡)”為一體的世界級光電子產業集群;汽車產業領域，在比亞迪、法士特、三星環新動力電池、聯合汽車電子等一批龍頭企業的帶動下，形成了集創新孵化、智能制造、智慧出行、全生命周期服務于一體的汽車產業集群;智能制造產業領域，重點發展高端電力、智能裝備、增材制造、航空航天、節能環保和通用專用裝備，形成以西電集團、施耐德、特變電工、航天自動化等為龍頭企業的智能制造產業集群……

30余載，高新區經歷了“引進大項目、培育大產業”時代，奠定了產業雛形;調整產業布局針對性招引，形成了4大主導產業實現“興區”;要素加速聚集，科技創新進入“裂變”式發展階段。

正是這些年打下騰飛的“硬核”基礎，高新區在面對各類風險時才能有的放矢。

去年年末，面對嚴峻的疫情形勢，高新區堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬。

“重點工業企業是西安高新區經濟健康平穩發展的壓艙石，這些企業的正常生產有力保證了西安高新區工業經濟逆勢強勁增長的發展勢頭。”西安高新區工信局局長任俊峰說。

今年上半年，高新區實現生產總值1513.55億元，同比增長10.2%，全市占比達28.2%，規上工業總產值同比增長35.2%，規上工業增加值同比增長20%。

技改擴能 “韌”實力競逐多賽道

研究上半年經濟數據，不難發現增長點與一些重大項目有很大關系。

法士特年產20萬臺S變速器智能工廠、三星環新一工廠擴能升級改造項目、鉑力特金屬增材制造智能工廠等龍頭產業項目已進入試生產;比亞迪汽車零部件產業園、海康威視科技園、中電科現代導航產業基地、碳基先進材料產研一體化基地、埃頓高端汽車零部件產業園等一批新建產業項目加速推進;中航富士達二期、精雕高端數控機床制造基地、福宇航空航天精密零部件項目等一批重點產業項目竣工投產。

重點項目建設仍是重中之重。

但是，與過去西安高新區大力吸引外資，引進大型龍頭企業的打法不同，這幾年，西安高新區一直在技改擴能、新增產能上做文章。

機器人手臂、全自動數控機床、全流程危廢物處理……這是陜西法士特汽車傳動集團公司的“黑燈工廠”。

“僅用了5年左右的時間，法士特就成為全球重型汽車變速器領域的產銷冠軍。”法士特集團總經理馬旭耀說。2020年，法士特公司S變速器產銷量更是實現快速增長，而隨著市場的擴大，法士特S系列變速器的產能漸趨飽和，亟需擴產。于是，法士特繼續在高新區投資建設了年產20萬臺S變速器智能工廠項目，主要生產法士特下一代戰略性產品S系列變速器和AMT自動變速器。

緊抓風口賽道，高新區內企業迎來了擴能增能時刻。

在電子信息產業集群方面，三星工廠一、二期項目已實現滿產，成為全球存儲芯片重要的生產基地，光子產業先導創新中心、奕斯偉硅產業基地二期等一批重大產業項目加快落地，進一步叫響了“西高芯”品牌。

在汽車產業集群方面，實現全省全市汽車產量增速全國第一，比亞迪20GWh動力電池10條產線全面投產、12GWh新型動力電池擴產項目首宗地順利投產，特別是比亞迪上半年生產新能源汽車34.4萬輛，較上年同期增長了500%，其配套的眾迪鋰電池成為高新區第7家百億級企業。

在高端裝備制造產業集群方面，重點發展高端電力、智能裝備、增材制造，西電產業園、和利時西北總部基地、鉑力特三期等項目已落地建設。

……

據了解，高新區今年安排的440個重點在建項目中，光電子、汽車、智能制造、生物醫藥、新能源新材料5大支柱產業項目116個;上半年產業投資占比42.2%，同比提高了13.9個百分點。

高新區展現出來的韌實力使其在多個賽道競逐加速。

持續加倉 “軟”實力搶占發展先機

在新能源汽車這個賽道，民營企業比亞迪將曾經默默無聞的西安一舉推上了前排的寶座。

在此之前，比亞迪不斷追加在西安的產業投資，從新能源汽車基地到30GWh動力電池項目，再到高端智能終端產業園。

回到數據，上半年高新區民間投資占比33.9%，同比增長了45.5%。在市場的推動下，民間資本正加速流向以自主創新為引擎的西安高新區，與比亞迪有相同選擇的企業有很多。

這些民營企業為何如此青睞西安高新區?

比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福曾表示，西安是創新創業的福地，人才、土地等資源要素豐富，地理位置、交通運輸、產業集群等優勢明顯。而西安市發布的《關于加快推動新能源汽車產業高質量發展的實施意見》，更加堅定了比亞迪在陜西進一步發展壯大的信心。

確實，西安高新區在營商環境和產業政策上均有著出色的表現。

“高效服務助發展，為企解憂暖人心”“主動作為，靠前服務”……在高新區收到這樣的錦旗已經不足為怪了。

近年來，為持續優化營商環境，進一步方便企業群眾辦事，西安高新區先后出臺《2020年優化營商環境15條措施》《西安高新區2021年營商環境攻堅提升舉措》等一系列政策，通過推行一網通辦、一廳通辦，打造“15分鐘便民服務圈”，擴大“跨區通辦”朋友圈，推出“一件事一次辦”套餐、告知承諾制、證照聯辦等方式，探索了常態化開展親商助企專員行動、“一把手”坐窗口服務等新模式。今年更是率先完成機構改革，建立了部門服務基層、園區服務企業、鎮街服務群眾、國企服務發展“四條服務線”，推動營商環境和服務效能大提升……

在政策支持上，近年來高新區緊跟發展大勢，發布了科創九條，支持中小企業發展等政策，在關鍵環節和重點方向上布局;今年上半年面對疫情，率先出臺“穩經濟21條”，涵蓋財政、金融、保產業鏈供應鏈穩定等6大方面，通過緩繳社保費、留抵退稅、加大金融信貸支持等惠企政策精準發力、直達企業，最大限度減少疫情對高新區經濟社會發展的影響，統籌發展和安全，全力穩住經濟基本盤，給企業注入一劑“強心劑”。

建設“實力高新”，產業是根基、企業是主體、賽道是關鍵、提質增效是目的。高新區打造“產業大集群”，要布局“未來新賽道”，更要增強“軟”實力，最終推動“質效大提升”。

如今，高新區仍舊保持創業初心，立鴻鵠之志，謀實力高新。

(中經社陜西經濟研究中心 上慶)

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