綠維導語：7月25日，赤峰市鄉(xiāng)村振興高峰論壇成功召開。論壇由赤峰市鄉(xiāng)村振興局籌備舉辦，以赤子峰會暨夏季招商引資網(wǎng)簽大會為契機，邀請國內(nèi)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的知名專家學者齊聚玉龍故里，共謀赤峰市農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化之路，共促赤峰市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

會上，綠維文旅集團董事長林峰從鄉(xiāng)村振興的理論研究、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)創(chuàng)生活等方面進行了主旨演講《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》。

以下是演講內(nèi)容整理：

綠維文旅從2017年開始研究鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃與實施相關(guān)問題，2018年5月，我們出版了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》，這本書綠維攜手中國農(nóng)業(yè)出版社，聯(lián)合業(yè)界專家，結(jié)合實踐經(jīng)驗，全面構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地與實施的路徑。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》圖書首發(fā)儀式成功舉辦，得到了很多專家和領(lǐng)導的支持，他們也提出了很多寶貴的建議，2019年我們進行了重印，對最新政策進行了梳理與解讀，對近期各省市鄉(xiāng)村振興的實踐進行了經(jīng)驗總結(jié)，對鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化的路徑、 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系創(chuàng)新、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興的大宗資金解決方案等實際問題進行了補充說明。

第一，

綠維文旅鄉(xiāng)村振興理論研究

一、鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化

怎么讓鄉(xiāng)村人民實現(xiàn)跟城市人一樣的生活方式，必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化。這四個現(xiàn)代化是我們把握鄉(xiāng)村振興要做什么，必須要理解的四個核心的角度。

二、鄉(xiāng)村振興的落點：產(chǎn)居融合和產(chǎn)業(yè)融合

“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化+就地城鎮(zhèn)化”是產(chǎn)居融合的鄉(xiāng)村振興之路。中國的農(nóng)民不可能全部進城，中國的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，不解決這兩個問題是不行的。

鄉(xiāng)村振興的過程也就是就地城鎮(zhèn)化的過程。我們認為：住在鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化人口會越來越多，城鎮(zhèn)化率達到75%，可能仍然有20%-30%的人口住在鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)----新鄉(xiāng)村。

如何實現(xiàn)產(chǎn)居融合和產(chǎn)業(yè)融合？

產(chǎn)業(yè)融合----鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。一二三產(chǎn)融合發(fā)展已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在于，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展為基礎(chǔ)，跳出“農(nóng)”的限制，引導和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。

產(chǎn)居融合----鄉(xiāng)村生活方式的代表。產(chǎn)居融合到現(xiàn)在為止仍然沒有突破核心障礙，我們的宅基地、集體建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地與我們的國有建設(shè)用地、林地、草地等。土地詳細的劃分和區(qū)別使得我們土地利用價值和要素利用價值無法實現(xiàn)優(yōu)化。經(jīng)濟學的核心就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化，當資源要素無法實現(xiàn)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)居融合發(fā)展就受到很大的障礙。產(chǎn)居融合的發(fā)展使我們對第三產(chǎn)業(yè)的需求與第一二產(chǎn)業(yè)融合起來，與集約化的城市發(fā)展、工業(yè)發(fā)展不同，鄉(xiāng)村恰恰是需要融合發(fā)展的區(qū)域。

多產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來鄉(xiāng)村人口的重塑，由此帶來了多樣化的居住，如旅居、養(yǎng)老居住、休閑居住、創(chuàng)業(yè)者居住等。民宿、農(nóng)家樂、民俗接待村、市民農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、養(yǎng)生養(yǎng)老莊園、運動莊園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)莊園、田園綜合體、旅游小鎮(zhèn)、旅游小城鎮(zhèn)等等，都是產(chǎn)居融合代表。

產(chǎn)居融合和產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村發(fā)展的主導方向，這個中間，怎么融合，怎么通過融合形成適合中國社會發(fā)展的思路和方向，就是中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路和方向。

三、三個不等于

第二、

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

第二個方面談一下鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，第一方面談的是大的概念，要專注鄉(xiāng)村振興的核心思路和方向，不管政策文件怎么變，不管支持方法怎么變，不管技術(shù)如何變，我們鄉(xiāng)村振興的理念不能變，我們對問題的核心判斷不能變，只要這個不變，我們的鄉(xiāng)村振興之路始終會走在正確的方向上。

規(guī)劃要解決什么問題，要系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題。

整個鄉(xiāng)村面臨的最大的問題是布局問題，是建設(shè)的就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村的拆并改建問題，在土地利用上，公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施布局在哪里，形成優(yōu)化的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。什么是優(yōu)化的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、村莊布局結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村用地結(jié)構(gòu)等？首先要對每個村莊進行預(yù)判，未來5年、10年、20年的發(fā)展指向，它還存在嗎，它還是變成了城市的一部分，要對村莊未來發(fā)展形成藍圖。未來的發(fā)展是集約化、融合化的發(fā)展結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興要判斷村莊在整體規(guī)劃中的合理位置。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心和關(guān)鍵。

全域旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系是非常密切的。每個人都有一個城市的桃園鄉(xiāng)居夢想，鄉(xiāng)村是最寶貴的資源，城市人的鄉(xiāng)村需求會改變鄉(xiāng)村現(xiàn)在的樣子。全域旅游與鄉(xiāng)村振興同時涉及區(qū)域的經(jīng)濟、文化、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等各方面的建設(shè)，通過“旅游+”建設(shè)模式，全域旅游在解決三農(nóng)問題、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、助力脫貧攻堅等方面發(fā)揮重要作用。同等空間覆蓋、共用基礎(chǔ)設(shè)施、導入消費能力、促進宜居生活、形成鄉(xiāng)居新人、共享鄉(xiāng)村價值等全域旅游的要求，能有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村升級和城市人下鄉(xiāng)的需求。

城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興實際上是一個事情的兩個面，在城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向流動下，“就地城鎮(zhèn)化+城市居民消費下鄉(xiāng)+城市新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)下鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村振興需要依托中國創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化模式與途徑。

我們把鄉(xiāng)村振興規(guī)劃分為五個層級。

村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的細胞規(guī)劃，村莊的發(fā)展必須由上位規(guī)劃引導發(fā)展。

綠維文旅已經(jīng)做了5000多個規(guī)劃，規(guī)劃不能停在紙面上，規(guī)劃不只是藍圖，規(guī)劃最重要的作用是要引導實現(xiàn)收益。

第一，規(guī)劃是形成戰(zhàn)略布局，是統(tǒng)一思想的工具。

第二，規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)鏈打造的支持系統(tǒng)。

第三，規(guī)劃是申報項目、申報資金最重要的工具。

第四，規(guī)劃是執(zhí)行型的文件的支持系統(tǒng)。

在這四個條件下，我們形成了稱之為鄉(xiāng)村振興孵化器的服務(wù)結(jié)構(gòu)。

我們不僅做規(guī)劃，還要做持續(xù)性的輔導與咨詢，形成以運營為導向的EPC+O的模式。我們目前做的運營都形成對賭結(jié)構(gòu)，保證投入一個億，每年回報3%、5%、10%。在這個對賭的前提下，我們再提供規(guī)劃、設(shè)計、建造等一體化的服務(wù)。這個形式非常符合目前鄉(xiāng)村的發(fā)展。

第三、

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的問題是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心問題，產(chǎn)業(yè)融合是基于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)才形成的多產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)。我們把產(chǎn)業(yè)融合歸納為9個類別：農(nóng)村生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。這是在鄉(xiāng)村振興過程中形成的多樣化產(chǎn)業(yè)，今天我增加一個農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展的引擎，這個引擎是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中非常重要的。新能源是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大革命，“新農(nóng)業(yè)+新能源”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新方向，專注鄉(xiāng)村與新能源的結(jié)合，將會形成鄉(xiāng)村發(fā)展的重大優(yōu)勢。

綠維文旅總結(jié)了一二三產(chǎn)融合的多種發(fā)展模式，包括“1+3產(chǎn)業(yè)融合”“2+3產(chǎn)業(yè)融合”“1+2+3產(chǎn)業(yè)融合”，有科技手段帶動的產(chǎn)業(yè)融合模式、以文化創(chuàng)意帶動的產(chǎn)業(yè)融合模式、以電商物流引領(lǐng)的服務(wù)帶動模式等。

第四、

為鄉(xiāng)村找魂——創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)創(chuàng)生活

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)包括創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)意農(nóng)局體驗。

1、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品包括科技型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，積極運用現(xiàn)代高新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在科技應(yīng)用中融入藝術(shù)元素，培育一批外形獨特、工藝考究、具有內(nèi)涵的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的打造有三大絕招，包括季節(jié)限定、區(qū)域限定、創(chuàng)意包裝等。

2、創(chuàng)意農(nóng)田景觀——通過藝術(shù)手段，打造吸引力的場景。以農(nóng)田為載體，以藝術(shù)為手段，創(chuàng)造的富有藝術(shù)情景的視覺化景觀增加趣味性，從而吸引游客，引爆流量，帶動消費。

3、創(chuàng)意鄉(xiāng)村活動——培育節(jié)慶品牌，策劃推廣活動。鄉(xiāng)村研學、農(nóng)業(yè)嘉年華、草莓節(jié)、葡萄節(jié)、西瓜節(jié)、龍蝦節(jié)、螃蟹節(jié)等，活動可以很鄉(xiāng)土，但是要讓人感覺到這才是真正的鄉(xiāng)村生活。鄉(xiāng)村體驗方式創(chuàng)新是鄉(xiāng)村發(fā)展最大的活力。因此，如何用鄉(xiāng)村的手法，讓鄉(xiāng)村集市、活動、互動，變成非常有人氣，有交易流量，能夠?qū)崿F(xiàn)二消的模式。

4、創(chuàng)意農(nóng)居體驗——體驗鄉(xiāng)村生活。用創(chuàng)意化手法，通過建筑形式、文化表達創(chuàng)新的特色旅游接待型建筑。

打造網(wǎng)紅孵化，推動營銷變革

網(wǎng)紅達人引爆，以鄉(xiāng)村達人丁真、李子柒為代表，他們推動了鄉(xiāng)村形成網(wǎng)紅化項目、網(wǎng)紅化產(chǎn)品、網(wǎng)紅化活動等，網(wǎng)絡(luò)紅人成為新時代營銷的重要推手，網(wǎng)紅背后的MCN機構(gòu)也成為重要宣傳渠道，網(wǎng)紅也需要，包裝網(wǎng)紅也需要內(nèi)容策劃，好的內(nèi)容是王道。

文旅網(wǎng)紅項目， 是能夠很好引爆流量、獲取經(jīng)濟收益的項目。現(xiàn)實中，還要注意網(wǎng)紅項目的安全問題。

文旅網(wǎng)話題引爆，通過策劃、發(fā)布具有社會影響力的事件新聞，吸引媒體、消費者對旅游目的地的關(guān)注。

文旅網(wǎng)紅活動引導。第一，可以借勢節(jié)慶營銷，打造文旅體驗高地。第二，可以依托獨特夜景，打造多元消費業(yè)態(tài)。藝術(shù)地標、燈光造景、沉浸式視覺體驗、街頭演藝、美食、酒店、百貨、精品零售、文創(chuàng)體驗、時尚書店等形成多元消費的聚集。

山西長子縣案例——“整縣全域旅游+縣域鄉(xiāng)村振興”

綠維為長子縣量身打造“縣域發(fā)展組合拳”，為長子縣全域旅游與鄉(xiāng)村振興提供全方面服務(wù)。

綠維文旅通過打基礎(chǔ)、建平臺、創(chuàng)機制、找突破等方式，以有利于文旅農(nóng)融合發(fā)展為目標，將綠維文旅的頂層設(shè)計優(yōu)勢，延展到長子規(guī)劃項目的指導孵化落地環(huán)節(jié)，有效助力了長子縣全域旅游與鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展與落地實施。綠維長子模式以平臺合作發(fā)展、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、F+EPC+O運營等為基礎(chǔ)，以全域旅游、項目規(guī)劃設(shè)計、資源整合落地為主線，創(chuàng)建了全域旅游+鄉(xiāng)村真心一體化發(fā)展模式，這對于全國踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都具有示范和借鑒價值。

綠維文旅創(chuàng)新模式：幸福慢村

幸福慢村，幸福是指的幸福產(chǎn)業(yè)，包括：旅游、健康、養(yǎng)老、體育、教育培訓。綠維文旅總結(jié)的幸福慢村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指以六大幸福產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

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