店外經營、垃圾滿溢、消防通道占用……這些城市基層治理的“神經末梢”是群眾普遍關切且亟待解決的問題。

近日,在佛山市順德區,這類讓群眾“頭疼”的煩難事正在悄然消失。今年7月,云天勵飛助力打造的順德區政務專網視頻分析平臺正式上線。該平臺在城市監控視頻中運用大數據、深度學習等技術,通過場景預警,使一線執法人員、基層工作者主動、快速、精準發現并處理突發情況。

技術“密碼”打通政務服務智能通道

此前,盡管順德政務服務平臺已為市民辦事提供了較為通暢的反映渠道,但仍有一個“時間差”始終無法消除:從市民權益或公共管理秩序受到侵害后,到個體尋求幫助,向政府部門提出訴求反映情況,再到問題得到解決。

“市民反映的占道經營、消防通道占用等問題,往往都是某個特定時間在特定地點發生的事情。”

據順德區8180熱線平臺負責人賴燕雄介紹,從市民撥打熱線到職能部門派工作人員處理完成工單,中間大概需1～3天的時間。然而,工作人員趕赴現場時,類似消防通道占用這種即時性問題時常已被解決。

同時,在技術層面,原有的政務視頻專網平臺的接入視頻資源不斷增加,產生的海量視頻數據應用卻仍停留在“人海戰術”。

據順德區政務服務數據管理局(以下簡稱為“順德區政數局”)相關負責人介紹,視頻問題的發現與分析都需要依靠大量的人力資源。不僅效率低下,而且成本高昂,因此需借助AI和圖像分析技術來解決這種問題。

早在2020年10月,順德區政數局便已開展需求調研,了解算法技術應用于基層治理的案例和情況。去年開始,順德區政數局與深圳云天勵飛技術股份有限公司(以下簡稱“云天勵飛公司”)正式合作。

據了解,云天勵飛成立于2014年,是擁有算法、芯片和大數據全棧式能力的人工智能企業。目前已經在深圳、東莞、青島、成都、杭州、上海、北京等多個城市實現項目落地,成功打造了一系列標桿式項目。

順德區政務專網視頻分析平臺是云天勵飛AI算法服務平臺“深智”的又一落地標桿案例。

云天勵飛公司相關負責人介紹,“深智”是一款面向數字城市領域的平臺型產品,包含算法倉庫、算法訓練、智能調度、數據治理等功能模塊,可為用戶一站式配齊算法、算力等AI關鍵資源,實現AI在長尾應用的快速部署,讓城市基層治理工作從人力密集型向技術密集型轉變、從經驗決策向數據決策轉變、從被動響應向主動治理轉變。

目前,“深智”已在深圳龍崗、深圳龍華、佛山順德等地,以及隔離酒店等場景上線,在城市治理、疫情防控等領域取得良好效果。

主動感知替市民撥打熱線排憂解難

數字治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。

7月15日中午,市民李先生收到一條來自“順德交警/順德消防”的短信。信息內容為:李先生的車輛在大良某居委會門口占用消防通道,被監控設備記錄,記錄為提醒警示,不予處罰。若15分鐘內未挪車,被依法處罰。

而這種“視頻為眼睛,技術作大腦”的基層治理舉措,正是順德區建設“數字政府”的一次創新探索。

順德區在原有的政務視頻專網內搭建一套視頻分析平臺,對接入的視頻資源進行實時分析,提取視頻圖像中的人、車、事件等信息,形成標準化的提醒事件信息推送給各業務系統。

截至目前,順德區政務專網視頻分析平臺已實現20個城市治理相關場景的智能分析識別,涵蓋車牌識別、車型識別、車身顏色識別、垃圾桶垃圾溢出、亂堆物料、戶外廣告等,識別準確率達90%以上。

“店外經營、消防通道占用、垃圾滿溢是群眾投訴最多的三類問題。”順德區行政服務中心副主任梁彥權說。因此,此次順德區政務專網視頻分析平臺上線,將垃圾桶滿溢、店外經營以及占用消防通道三種算法先行運用于視頻專網,并選定容桂和大良作為試點鎮街,共設33個視頻點位,涉及城市綜合管理大隊、消防救援大隊等部門。

“原先,市民要通過網絡或者電話給我們反映問題,現在我們通過視頻分析,能提早發現問題,相當于幫市民撥打8180熱線。”賴燕雄說,順德區政務專網視頻分析平臺是對原先8180熱線平臺的“智能化補充”,讓問題在“萌芽期”被發現,直接形成工單并通知部門處理。

“技術+服務”用數字治理辦好為民實事

數據顯示,順德區政務專網視頻分析平臺上線以來,已預警1176起城市治理事件,根據相關規則自動生成熱線工單18張。

梁彥權表示,當智能化手段與政務服務平臺相連接,能夠更高效、精準地幫助市民解決問題。由“被動接收處理”向“主動解決群眾煩難”轉變,是順德區以數字治理提升群眾滿意度的生動實踐。

如今,順德區正通過打造政務專網視頻分析平臺,構建橫向到邊、縱向到底、全流程閉環的數字化治理模式,讓城市更智慧、群眾更滿意。

順德區政務服務數據管理局副局長海玉寶表示,順德區政務專網視頻分析平臺上線,能夠幫助職能部門提前發現市民可能遇到的問題,做到實時反饋、實時派單、實時辦理,讓群眾不用再經歷“權益受損—提出投訴—等待解決”的過程,用技術創新和流程創新守護市民權益和公共秩序,以“潤物細無聲”的方式為群眾辦實事。

下階段,順德區政數局將加強與各業務部門溝通交流,探索更多元化的城市治理算法應用場景,充分發揮順德區政務專網視頻分析平臺作用,為城市基層治理能力升級提供科技支撐。

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