店外經(jīng)營、垃圾滿溢、消防通道占用……這些城市基層治理的“神經(jīng)末梢”是群眾普遍關(guān)切且亟待解決的問題。

近日,在佛山市順德區(qū),這類讓群眾“頭疼”的煩難事正在悄然消失。今年7月,云天勵飛助力打造的順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺正式上線。該平臺在城市監(jiān)控視頻中運用大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù),通過場景預(yù)警,使一線執(zhí)法人員、基層工作者主動、快速、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)情況。

技術(shù)“密碼”打通政務(wù)服務(wù)智能通道

此前,盡管順德政務(wù)服務(wù)平臺已為市民辦事提供了較為通暢的反映渠道,但仍有一個“時間差”始終無法消除:從市民權(quán)益或公共管理秩序受到侵害后,到個體尋求幫助,向政府部門提出訴求反映情況,再到問題得到解決。

“市民反映的占道經(jīng)營、消防通道占用等問題,往往都是某個特定時間在特定地點發(fā)生的事情。”

據(jù)順德區(qū)8180熱線平臺負(fù)責(zé)人賴燕雄介紹,從市民撥打熱線到職能部門派工作人員處理完成工單,中間大概需1～3天的時間。然而,工作人員趕赴現(xiàn)場時,類似消防通道占用這種即時性問題時常已被解決。

同時,在技術(shù)層面,原有的政務(wù)視頻專網(wǎng)平臺的接入視頻資源不斷增加,產(chǎn)生的海量視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用卻仍停留在“人海戰(zhàn)術(shù)”。

據(jù)順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局(以下簡稱為“順德區(qū)政數(shù)局”)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,視頻問題的發(fā)現(xiàn)與分析都需要依靠大量的人力資源。不僅效率低下,而且成本高昂,因此需借助AI和圖像分析技術(shù)來解決這種問題。

早在2020年10月,順德區(qū)政數(shù)局便已開展需求調(diào)研,了解算法技術(shù)應(yīng)用于基層治理的案例和情況。去年開始,順德區(qū)政數(shù)局與深圳云天勵飛技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“云天勵飛公司”)正式合作。

據(jù)了解,云天勵飛成立于2014年,是擁有算法、芯片和大數(shù)據(jù)全棧式能力的人工智能企業(yè)。目前已經(jīng)在深圳、東莞、青島、成都、杭州、上海、北京等多個城市實現(xiàn)項目落地,成功打造了一系列標(biāo)桿式項目。

順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺是云天勵飛AI算法服務(wù)平臺“深智”的又一落地標(biāo)桿案例。

云天勵飛公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“深智”是一款面向數(shù)字城市領(lǐng)域的平臺型產(chǎn)品,包含算法倉庫、算法訓(xùn)練、智能調(diào)度、數(shù)據(jù)治理等功能模塊,可為用戶一站式配齊算法、算力等AI關(guān)鍵資源,實現(xiàn)AI在長尾應(yīng)用的快速部署,讓城市基層治理工作從人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變、從被動響應(yīng)向主動治理轉(zhuǎn)變。

目前,“深智”已在深圳龍崗、深圳龍華、佛山順德等地,以及隔離酒店等場景上線,在城市治理、疫情防控等領(lǐng)域取得良好效果。

主動感知替市民撥打熱線排憂解難

數(shù)字治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。

7月15日中午,市民李先生收到一條來自“順德交警/順德消防”的短信。信息內(nèi)容為:李先生的車輛在大良某居委會門口占用消防通道,被監(jiān)控設(shè)備記錄,記錄為提醒警示,不予處罰。若15分鐘內(nèi)未挪車,被依法處罰。

而這種“視頻為眼睛,技術(shù)作大腦”的基層治理舉措,正是順德區(qū)建設(shè)“數(shù)字政府”的一次創(chuàng)新探索。

順德區(qū)在原有的政務(wù)視頻專網(wǎng)內(nèi)搭建一套視頻分析平臺,對接入的視頻資源進(jìn)行實時分析,提取視頻圖像中的人、車、事件等信息,形成標(biāo)準(zhǔn)化的提醒事件信息推送給各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

截至目前,順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺已實現(xiàn)20個城市治理相關(guān)場景的智能分析識別,涵蓋車牌識別、車型識別、車身顏色識別、垃圾桶垃圾溢出、亂堆物料、戶外廣告等,識別準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。

“店外經(jīng)營、消防通道占用、垃圾滿溢是群眾投訴最多的三類問題。”順德區(qū)行政服務(wù)中心副主任梁彥權(quán)說。因此,此次順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺上線,將垃圾桶滿溢、店外經(jīng)營以及占用消防通道三種算法先行運用于視頻專網(wǎng),并選定容桂和大良作為試點鎮(zhèn)街,共設(shè)33個視頻點位,涉及城市綜合管理大隊、消防救援大隊等部門。

“原先,市民要通過網(wǎng)絡(luò)或者電話給我們反映問題,現(xiàn)在我們通過視頻分析,能提早發(fā)現(xiàn)問題,相當(dāng)于幫市民撥打8180熱線。”賴燕雄說,順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺是對原先8180熱線平臺的“智能化補充”,讓問題在“萌芽期”被發(fā)現(xiàn),直接形成工單并通知部門處理。

“技術(shù)+服務(wù)”用數(shù)字治理辦好為民實事

數(shù)據(jù)顯示,順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺上線以來,已預(yù)警1176起城市治理事件,根據(jù)相關(guān)規(guī)則自動生成熱線工單18張。

梁彥權(quán)表示,當(dāng)智能化手段與政務(wù)服務(wù)平臺相連接,能夠更高效、精準(zhǔn)地幫助市民解決問題。由“被動接收處理”向“主動解決群眾煩難”轉(zhuǎn)變,是順德區(qū)以數(shù)字治理提升群眾滿意度的生動實踐。

如今,順德區(qū)正通過打造政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全流程閉環(huán)的數(shù)字化治理模式,讓城市更智慧、群眾更滿意。

順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長海玉寶表示,順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺上線,能夠幫助職能部門提前發(fā)現(xiàn)市民可能遇到的問題,做到實時反饋、實時派單、實時辦理,讓群眾不用再經(jīng)歷“權(quán)益受損—提出投訴—等待解決”的過程,用技術(shù)創(chuàng)新和流程創(chuàng)新守護(hù)市民權(quán)益和公共秩序,以“潤物細(xì)無聲”的方式為群眾辦實事。

下階段,順德區(qū)政數(shù)局將加強與各業(yè)務(wù)部門溝通交流,探索更多元化的城市治理算法應(yīng)用場景,充分發(fā)揮順德區(qū)政務(wù)專網(wǎng)視頻分析平臺作用,為城市基層治理能力升級提供科技支撐。

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