70多年前，近千里的渡江戰(zhàn)役江面上，“百萬雄師渡江第一船”在這里登陸；

40多年前，被稱為催開民營經(jīng)濟(jì)"改革報(bào)春花"的“傻子瓜子”，在這里成為那個(gè)時(shí)代的印記；

20多年前，民族汽車工業(yè)的旗幟奇瑞汽車，在這里從長江邊的一個(gè)“小草房”起步……

東去的長江在這里突然轉(zhuǎn)折北上，唐代詩人李白曾寫道“天門中斷楚江開，碧水東流至此回”，講得便是這里。

“蕪湖具有開風(fēng)氣之先的環(huán)境，這種精神也是蕪湖一個(gè)重要城市基因和特質(zhì)，它始終靠這種創(chuàng)造，把黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際緊密結(jié)合起來，走出符合自己的發(fā)展道路，去支持和包容創(chuàng)新創(chuàng)造的主體。”蕪湖市委書記單向前日前在接受記者采訪時(shí)表示。

圖為蕪湖市委書記單向前

蕪湖市，作為安徽省GDP第二城，被定位為省域副中心，在2021年前三季度，其GDP增速高達(dá)13.6%，成為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速最快的城市。其從一粒瓜子的破冰而出，孵化了奇瑞汽車、海螺水泥、三只松鼠等一大批知名企業(yè)，成為改革開放40多年來最成功的城市之一。

城市與創(chuàng)新：創(chuàng)新是蕪湖最寶貴的發(fā)展基因

“創(chuàng)新是蕪湖最寶貴的發(fā)展基因、最深刻的時(shí)代烙印、最鮮明的城市特征。”單向前說。

蕪湖與汽車有著不解之緣，已經(jīng)成長為民族汽車工業(yè)一面旗幟的奇瑞汽車一直與蕪湖相生相伴，可以說汽車基因已經(jīng)深深嵌入蕪湖這座城市。考察奇瑞汽車的技術(shù)創(chuàng)新路徑，即可看出創(chuàng)新對(duì)于蕪湖意味著什么。

1997年，一群懷揣著“汽車夢(mèng)”的年輕人來到蕪湖，短短兩年時(shí)間奇瑞第一款自主研發(fā)轎車就正式下線，隨后QQ、東方之子等紛紛量產(chǎn)入市。歷經(jīng)24年篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，奇瑞汽車已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)整車銷售920萬輛，連續(xù)18年位居中國乘用車出口第一，業(yè)務(wù)范圍遍布海外80余個(gè)國家和地區(qū)。

如今，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為蕪湖的首位產(chǎn)業(yè)，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)311家，產(chǎn)值近1300億元，擁有國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心、汽車電子工程研究中心等7個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、77個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，形成以奇瑞、中集瑞江為龍頭，安川電機(jī)、安瓦新能、啟迪半導(dǎo)體等為骨干，宏景電子、阿法硅、云木科技等為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

20世紀(jì)50年代，蕪湖造船；90年代末，蕪湖造車；如今，蕪湖實(shí)現(xiàn)了造飛機(jī)的夢(mèng)想，載人航天、國產(chǎn)大飛機(jī)等，都有“蕪湖智造”的身影。蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園中，中電科蕪湖鉆石飛機(jī)第一架“安徽造”通用飛機(jī)試飛以來，僅三年多時(shí)間訂單保有量已達(dá)150多架。

單向前表示：“企業(yè)創(chuàng)新對(duì)一個(gè)城市來講意味著什么？一方面城市要為企業(yè)服務(wù)，培育優(yōu)秀企業(yè)；另一方面城市也受企業(yè)感染，讓企業(yè)的創(chuàng)新精神變成城市的創(chuàng)新精神，雙方相得益彰。”

為此，蕪湖不斷營造創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)城市要素集聚力。深度參與G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，集聚整合創(chuàng)新要素，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)3.34%，同時(shí)蕪湖正在推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、規(guī)上工業(yè)企業(yè)遞增計(jì)劃、企業(yè)上市五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2023年高企總數(shù)突破2000家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2500家以上，到2025年百億企業(yè)15家、千億企業(yè)5家、上市公司50家。

城市與營商：政策兌現(xiàn)要像網(wǎng)購一樣方便

“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”，作為世界500強(qiáng)的海螺集團(tuán)，很多人雖然熟悉，可并不知道其實(shí)海螺一開始并不在蕪湖，而是在搬到蕪湖之后才開始迅速壯大，從一株小苗成長為參天大樹。

然而，海螺的成長并非孤例，民族汽車工業(yè)的旗幟奇瑞、國民休閑零食第一股三只松鼠都是近年來在蕪湖涌現(xiàn)出來的明星企業(yè)，那么蕪湖孵化企業(yè)背后的密碼是什么？

“一家企業(yè)能不能在一個(gè)地方落地，其實(shí)關(guān)鍵并不在于辦事的快慢，最終要取決于企業(yè)能否盈利。蕪湖首先提出來要瞄準(zhǔn)企業(yè)平均利潤率來努力，要通過降低成本營造更好的營商環(huán)境。”單向前表示。

近年來，蕪湖將優(yōu)化營商環(huán)境作為應(yīng)變局開新局的關(guān)鍵之舉，推出“暢聊早餐會(huì)”“1%工作法”等一系列創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的新思路新舉措。其中，“1%工作法”還被列入國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法并獲通報(bào)表揚(yáng)。

單向前表示，企業(yè)能否盈利取決于兩個(gè)部分，一是其自身的核心競爭力，但更大的部分在于企業(yè)所在的生態(tài)環(huán)境，從地方來講，就要瞄準(zhǔn)這個(gè)生態(tài)環(huán)境去改善。單向前曾要求對(duì)蕪湖發(fā)展有重大影響的300家企業(yè)深入研究，拆解其資產(chǎn)負(fù)債表，在綜合分析企業(yè)成本和利潤構(gòu)成的基礎(chǔ)上，成立了能源、用工、物流、稅費(fèi)、融資等9個(gè)工作組，分別研究降本增效舉措，幫助企業(yè)在原有基礎(chǔ)上再提高1%利潤率。

“企業(yè)不用你去教它怎么做，它的經(jīng)營成本能不能下降，能不能直接帶來利潤率上升1%，企業(yè)會(huì)有切實(shí)的感受。這是構(gòu)筑我們現(xiàn)在營商環(huán)境所有事情的原點(diǎn)。”單向前說。

除了這1%實(shí)實(shí)在在的讓利之外，蕪湖獨(dú)創(chuàng)的“暢聊早餐會(huì)”則讓企業(yè)家們感受到了溫暖和尊重，這也成為構(gòu)建政府和企業(yè)之間“親”“清”關(guān)系的樣本。從2021年3月份開始，蕪湖市委市政府定期邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)家早餐暢談，不預(yù)設(shè)話題，不安排主持人，不準(zhǔn)備發(fā)言材料，在輕松愉悅的氛圍中碰撞思想、激發(fā)創(chuàng)意，同時(shí)也收集了訴求和意見，迄今“暢聊早餐會(huì)”已連續(xù)舉辦34場，累計(jì)邀請(qǐng)180多位企業(yè)家和社會(huì)組織人士參與。

不僅僅是服務(wù)企業(yè)的一個(gè)載體，如今“暢聊早餐會(huì)”甚至已經(jīng)有了“身價(jià)”，成為投資基金按圖索驥的方向，一位投資人稱“只要上過早餐會(huì)的企業(yè)，我們可以直接盲投一千萬起步”。

無論是“1%工作法”還是“暢聊早餐會(huì)”，這些加起來形成了蕪湖服務(wù)企業(yè)的體系，而蕪湖最終致力打造的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是要構(gòu)建網(wǎng)上政策超市，把很多的散落在各個(gè)部門的惠企、惠才的政策，在網(wǎng)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，只要把企業(yè)代碼、法人代表和登記注冊(cè)的用戶名登進(jìn)去，該享受的政策立馬兌現(xiàn)。

“以前是企業(yè)找政策，現(xiàn)在是政策找企業(yè)，蕪湖要讓政策兌現(xiàn)像網(wǎng)購一樣方便，最終實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)成效可量化、企業(yè)發(fā)展獲得感可量化和營商環(huán)境優(yōu)化可量化。”單向前表示，1%工作法在根本上體現(xiàn)了服務(wù)的集成化。

城市與發(fā)展：發(fā)展首先要成為活力之城

“城市發(fā)展的第一步是要成為一個(gè)活力之城，全身都得有勁。”單向前表示，蕪湖作為省域副中心的定位，是省委省政府很大的期望，對(duì)蕪湖來講既是使命也是壓力，蕪湖必須奮勇爭先，無論在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，還是在城市建設(shè)上都要有所作為，當(dāng)然最終落腳點(diǎn)要在群眾民生福祉的增進(jìn)上。

為此，蕪湖提出加快打造“新思路的試驗(yàn)地、新事物的生發(fā)地、新產(chǎn)品的首發(fā)地”。比如，新產(chǎn)品的首發(fā)地要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，讓新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)第一筆訂單，完成第一筆融資，甚至于開設(shè)第一個(gè)小店，產(chǎn)品在這能夠發(fā)得出、發(fā)得起、叫得響，這才是一個(gè)城市的活力。

其實(shí)，城市發(fā)展的好不好，市民和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，也最清楚城市的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)在哪。蕪湖首創(chuàng)建立“人民城市建設(shè)合伙人”制度，首批選擇了安徽師范大學(xué)、海螺集團(tuán)、奇瑞控股等10家單位作為“合伙人”，這不僅僅是個(gè)榮譽(yù)，更是一種雙向責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展只是城市發(fā)展的一個(gè)方面，城市的建設(shè)最終為了什么？蕪湖提出建設(shè)人民城市，就是要以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民對(duì)美好生活的新向往，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，不斷提升城市功能品質(zhì)，讓更多公共服務(wù)惠及人民，把更多公共空間留給人民，把更多善意和溫暖體現(xiàn)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的每個(gè)界面、每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)角落，讓每一位生活在這里的人都發(fā)自內(nèi)心地感到驕傲和自豪。

蕪湖是誰？蕪湖可能是安師大、可能是奇瑞、可能是海螺，甚至可能是三只松鼠，一個(gè)城市的氣質(zhì)需要具象化為企業(yè)和單位，它們都代表著城市的不同氣質(zhì)，然而城市精神不可能是一個(gè)空洞的存在，它就要靠這些生于斯、長于斯、興盛于斯，甚至于壯大于斯的單位，來展現(xiàn)一個(gè)城市的精神和氣質(zhì)。

“我們對(duì)他們是一個(gè)什么樣的態(tài)度？我感覺是全力服務(wù)，讓他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域發(fā)展壯大，盡管無論哪一家都無法全部代表蕪湖，但是它們卻共同構(gòu)成了蕪湖城市的風(fēng)格和氣質(zhì)。”單向前說。

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