構建“1234”監督機制激發黨風廉政建設新動能
喬梁
河南能源焦煤公司古漢山礦紀委監察科
一、項目實施背景
習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發表重要講話指出,黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。2021年下半年以來,面對嚴竣復雜的內外部形勢和艱巨繁重的改革發展任務,古漢山礦紀委緊密結合企業黨風廉政建設工作實際,緊緊圍繞企業中心工作,著力構建“1234”監督機制,不斷提升監督效能,著力發揮保障監督執行,促進完善發展作用,全面激發黨風廉政建設新動能和企業發展新動能。
二、成果內涵
2021年下半年以來,古漢山礦紀委始終保持正風肅紀反腐強勁態勢,一以貫之全面從嚴治黨、一刻不停正風反腐,以構建“1234”監督機制,扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗工作,推動上級各項決策部署貫徹落實,為礦井順利完成任期制契約化經營目標任務提供了堅強的紀律保障。
三、具體做法
(一)圍繞“一個中心”,持續強化政治監督
(以政治監督為主線,)始終以紀檢監察工作高質量發展為中心,突出政治監督。圍繞貫徹落實習近平總書記系列重要講話,緊扣進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的新形勢新任務,站在講政治的高度加強對黨紀法規執行、安全生產環保責任制履行、古漢山礦黨委擴大會議精神落實、安全生產質量標準化工作開展、抗洪防疫措施執行、領導干部履職盡責等情況的監督檢查,為保證監督取得實效,積極采取“一問二查三看”工作方式開展了監督檢查,既:一提學習傳達情況;二查落細落實情況;三看實際成效情況。同時針對檢查中發現履行安全生產環保責任不嚴、落實黨風廉政建設責任制不力、領導干部履職盡責不實、落實抗洪防疫措施弄虛作假問題,及時通過約談提醒、處理通報、責令檢查等形式,為黨員干部作“政治體檢”,打“防范疫苗”。 開出“警示良藥”,既促了進黨員干部廉政勤政、干事創業、健康成長,又推動重點任務落地見效,助推了礦井安全生產。
(二)聚焦“兩個責任”,推動工作責任落實
把落實“兩個責任”作為推動全面從嚴治黨的重中之重,層層傳導壓力,推動責任落實。建立完善古漢山礦黨風廉政建設“兩個清單”,(既:黨委主體責任清單,紀委監督責任清單),實現履責“一單清”、監督“一賬明”,壓實工作責任,確保黨風廉政建設和反腐敗工作工作有序推進。注重運用好監督執紀“四種形態”始終把紀律規矩挺在前面,督促領導班子認真落實“一崗雙責”,不定期深入分管領域參加當時學習交流會,支部黨員大會等,聽取黨風廉政工作情況匯報,與黨員干部談心談話,加強對分管領域黨員干部的教育管理監督;著眼于無病早防、有病早治。紀委負責人按照有關要求,積極與基層黨組織書記和班子成員開展談心談話,深入了解“一把手”和領導班子踐行“兩個維護”、執行民主集中制、廉潔自律等情況,講明全面從嚴治黨和反腐倡廉新形勢,新要求,督促“關鍵少數”理清工作思路,增強廉潔自律意識,認真履行黨風廉政建設責任。
(三)推進“三不”機制,保持反腐敗高壓態勢
強化“不敢腐”的震懾。案件查辦是推進反腐倡廉建設的重要任務,也是紀檢監察一項重要職責,古漢山礦紀委堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大違紀違法案件的查辦力度,給予4人降級處分,1人給予開除解除勞動合同及開除黨籍處分,真正做到有案必查,違紀必懲,釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號;扎牢“不能腐”的籠子。把以案促改作為構建良好政治生態的有力抓手,做到逢案必改、因案制宜,針對案件暴露出來的問題,礦紀委深挖問題根源,探索案發規律,查找制度漏洞,倒逼相關單位部門補齊制度短板,有效壓縮了腐敗的生存空間;增強不想腐的自覺。扎實開展“古漢山礦2021年反腐倡廉宣教月活動”活動,以集體學習筑防線、參觀陣地喚初心,警示教育知敬畏、知識測試強意識、學思踐悟談體會、拍攝視頻受警醒,通報案例存戒懼、“三進”活動促廉潔等,教育引導黨員干部始終秉持“趕考”之心、堅定走好“趕考”之路。其中,編排的《我是廉潔宣傳員》快板書短視頻,在“清風河南能源”微信公眾號,“焦煤視窗”微信公眾號,進行了展播。
(四)統籌“四項監督”,實現監督同向發力
緊盯企業改革發展重點任務和關鍵環節,將紀律監督、監察監督、日常監督、專項監督的統籌銜接,有機結合。在紀律監督上,建立了紀委牽頭,組宣、勞資、安檢等科室共同參與的協同監督機制,(把協同監督機制描述清楚,每個科室按照職責分工各有監督側重點,參照在清風河南能源發的一篇宣傳報道)不定期深入機關科室及基層單位檢查工作紀律情況、執行“禁酒令”情況、節假日車輛封存等情況,既增強監督的有效性和專業性,又保證了檢查效果。在監察監督上,把效能監察作為糾偏堵漏、防控風險的重要抓手,針對立項的效能監察,制定出臺工作方案,在各責任單位認真自查的基礎上,效能監察領導小組積極采取現場監察、聯合督查、蹲點守查、突擊夜查等開展了監督,取得了發現問題55條,下發整改建議書12份,建立完善制度5項,創效效益近70萬元實際成效。在日常監督上。注重從關鍵、重點上入手,聚焦關鍵領域、關鍵人群、關鍵節點,定向出招、精準點穴,圍繞煤炭地銷、招投標管理、廢舊物資處理等開展監督檢查,推動監督向深入、日常、主動轉變,防范廉政風險。在專項監督上。把職工最關心關注的薪酬分配問題當做監督重點來抓,采取個別談話,資料檢查、現場檢查等方式,對17家基層單位薪酬管理情況開展了監督檢查,共發現問題35條,下發紀檢監察建議書19份,對一家單位兩名黨政正職開展了約談提醒,實現檢查、整改、提升的目的。
四、項目取得效果
2021年下半年,古漢山礦紀委通過加強黨風廉政建設和反腐敗工作,使干部職工廉潔意識得到了增強,廉潔風險得到了防范,干部素質得到了提升,“三不”機制建設得到了推進,風清氣正政治生態得到了鞏固,實現了國有資產保值增值,為礦井安全生產各項指標完成創造良好環境、提供紀律保障。
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