2021年9月27日14時(shí)，江西第142個(gè)區(qū)劃支付的完成打響了全省推廣上線的第一槍，用友政務(wù)助力江西財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)，為深化預(yù)算制度改革夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　用友政務(wù)以總集成商和開發(fā)商雙重身份參與江西財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)(以下簡稱預(yù)算管理一體化)建設(shè)，憑借精湛的業(yè)務(wù)能力和強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，積極探索，勇于創(chuàng)新，研究并采取了多種有效措施，加快了一體化系統(tǒng)建設(shè)步伐，保障總集、調(diào)研、開發(fā)、測(cè)試、實(shí)施、推廣等各項(xiàng)工作順利完成。

　　一、督促并舉，充分發(fā)揮總集作用

　　預(yù)算管理一體化是多模塊大型軟件集成系統(tǒng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用之間存在錯(cuò)綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)依賴和數(shù)據(jù)聯(lián)系。為確保系統(tǒng)建設(shè)能夠達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，配備業(yè)務(wù)和技術(shù)專家加入到總集團(tuán)隊(duì)，并指定專職的高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)多廠商的業(yè)務(wù)系統(tǒng)總集成管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、階段性成果交付管理等工作。

　　江西省是國務(wù)院批準(zhǔn)的5個(gè)全域推進(jìn)事業(yè)單位改革的省份，各級(jí)各類事業(yè)單位人員編碼、預(yù)算等基礎(chǔ)信息變化較大。系統(tǒng)建設(shè)過程中疊加事業(yè)單位改革因素，總集團(tuán)隊(duì)協(xié)同信息中心、業(yè)務(wù)處室克服困難，把工作往前趕、往前推。

　　在系統(tǒng)推廣階段，建立總集協(xié)調(diào)機(jī)制。按照”問題-落實(shí)-結(jié)果“為主線，建立明確的問題解決流程、識(shí)別和消除項(xiàng)目實(shí)施過程中的根本問題，使生產(chǎn)環(huán)境的突發(fā)事件、應(yīng)急事件等得到有效解決。

　　二、專業(yè)服務(wù)，為用戶提供精準(zhǔn)方案

　　作為財(cái)政部和江西省《預(yù)算管理一體化規(guī)范》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的參與編制方，用友政務(wù)在預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算、以收定支等重點(diǎn)業(yè)務(wù)方面為江西財(cái)政用戶提供了精準(zhǔn)的解決方案。

　　(1)預(yù)算調(diào)整與調(diào)劑作為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行銜接的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，調(diào)整調(diào)劑的管理從場(chǎng)景、流程、銜接點(diǎn)、規(guī)則等方面進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，保證業(yè)務(wù)流程規(guī)范、銜接順暢、使用便捷。

　　(2)預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算是系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，記賬規(guī)則理解難度大，從預(yù)算批復(fù)到年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，項(xiàng)目組提煉出共25大類、97小類的記賬場(chǎng)景和分錄說明，供業(yè)務(wù)人員參考，輔助預(yù)算管理工作。

　　(3)“以收定支”是資金收支控制的原則之一，在業(yè)務(wù)規(guī)范編制上需充分考慮省、市、縣(區(qū))三級(jí)業(yè)務(wù)，建立起收和支之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，達(dá)到以收定支的控制目的，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算使用資金。

　　三、攻堅(jiān)克難，助力全省推廣上線

　　財(cái)政部通報(bào)的地方報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)中，江西省持續(xù)排名靠前，這與省廳高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求密不可分。推廣階段，項(xiàng)目組遵循省廳領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)及信息中心的部署安排，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，絲毫不放松，持續(xù)投入百人團(tuán)隊(duì)，全力支持全省推廣工作。

　　(1)迅速集結(jié)資源保障全省推廣服務(wù)響應(yīng)

　　從總部、其他大區(qū)抽調(diào)11人加入到江西實(shí)施團(tuán)隊(duì)，按照各地市推廣需要定向提供駐場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，考慮到推廣會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性能降低，公司又增派了多名技術(shù)專家駐場(chǎng)，從實(shí)施配置、技術(shù)排查、系統(tǒng)運(yùn)行等多方面保障推廣工作。

　　(2)開發(fā)技術(shù)管理工具輔助疑難問題排查

　　通過優(yōu)化微服務(wù)拆分，采用讀寫分離、分區(qū)表、分布式存儲(chǔ)等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，降低單點(diǎn)服務(wù)的負(fù)載，提升并發(fā)處理能力，可支撐10萬用戶高并發(fā)應(yīng)用。

　　專門設(shè)計(jì)開發(fā)了應(yīng)用服務(wù)性能管理工具，對(duì)應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行和相互調(diào)用情況進(jìn)行監(jiān)控和實(shí)時(shí)展示，為實(shí)施人員快速定位和解決問題提供了便利，大大提升了故障解決的能力。

　　(3)緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全省推廣任務(wù)

　　按要求9月27日需完成110個(gè)區(qū)劃的推廣工作，這相當(dāng)于日均要上線5個(gè)區(qū)劃。江西項(xiàng)目組晝夜奮戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑，放棄了平時(shí)的休息和中秋假期，表現(xiàn)出了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)的專業(yè)奮斗精神， 在9月27日14時(shí)如期完成了省廳下達(dá)的目標(biāo)。

　　四、用戶之友，建設(shè)成效得到肯定

　　江西省財(cái)政廳黨組書記、廳長朱斌在9月15日召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，此次部署推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，就是要改變傳統(tǒng)的管理理念、管理模式和管理機(jī)制，按照制度規(guī)范、工作流程與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合的原則，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和財(cái)務(wù)報(bào)告等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)按一個(gè)整體進(jìn)行整合規(guī)范，建設(shè)貫通各級(jí)政府的財(cái)政 “云平臺(tái)”。以“三個(gè)統(tǒng)一”為建設(shè)理念，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作平臺(tái)，全方位打造新信息技術(shù)條件下的一體化系統(tǒng)。

　　朱廳長還表示這次推進(jìn)的預(yù)算管理一體化建設(shè)不僅是財(cái)政管理信息手段的革新，更是全面深化預(yù)算管理制度改革的有力支撐。在預(yù)算管理理念和方式上有很多深刻的變化，在管理體制機(jī)制方面有很大的創(chuàng)新，與傳統(tǒng)的財(cái)政管理模式相比，在管理理念轉(zhuǎn)變、管理方式改變、管理效能提升方面變化顯著，為江西財(cái)政治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　江西省財(cái)政廳黨組成員、副廳長蘇昌平介紹到：推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，在項(xiàng)目申報(bào)上單位項(xiàng)目籌劃要更早，項(xiàng)目必須進(jìn)入財(cái)政項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目要有績效。在資金使用上單位用款更便捷，單位自主權(quán)更大，年終系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算各單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，除科研項(xiàng)目資金外，不需按原用途繼續(xù)使用的，自動(dòng)收回財(cái)政部門，提升了工作效率。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)雖然簡化了資金申報(bào)使用的流程，但對(duì)資金監(jiān)管的力度非但沒有減弱，反而得到了加強(qiáng)，主要體現(xiàn)強(qiáng)化了系統(tǒng)約束控制、績效目標(biāo)管理、資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　五、堅(jiān)定初心，持續(xù)保駕護(hù)航

　　從2022年1月1日起，江西省、市、縣(區(qū))全面啟用一體化系統(tǒng)辦理預(yù)算批復(fù)、國庫集中支付、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑、會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)，同時(shí)加速推進(jìn)債務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)軟件融入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。

　　推廣上線不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。用友政務(wù)會(huì)保持一顆堅(jiān)定的初心，持續(xù)保駕護(hù)航，爭(zhēng)取預(yù)算管理建設(shè)新突破。

　　高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，用友政務(wù)以專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和解決方案作為支撐，全力推進(jìn)預(yù)算管理一體化項(xiàng)目落地，助力“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)!

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