創新“五聯”機制 推進鄉村振興
國有企業作為貫徹落實黨和國家發展方略、引領產業發展方向的經營主體,在貫徹落實鄉村振興戰略中如何發揮獨特的作用?成都市郫都區蜀都鄉村振興投資發展有限公司(簡稱“蜀都鄉村振興公司”)給出了自己的答案:立足服務鄉村振興戰略、服務社會民生需求、促進國資保值增值的功能定位,強化黨建引領作用,堅持黨建與業務融合互促的思路,深化“五聯”黨建機制,以助推郫都區建設全國鄉村振興示范區和國家城鄉融合發展試驗區為使命追求,一手抓生態價值轉化提升建設,一手抓產業布局和市場運營,積極實踐探索國企助推鄉村振興新模式。
何為“五聯”?
蜀都鄉村振興公司相關負責人介紹,公司以黨建引領經營鄉村,以實績實效檢驗黨建成效,創建“五聯”機制,全方位助推鄉村振興。公司將“五聯”總結為:組織聯建、人才聯育、產業聯促、資源聯營、治理聯抓。
組織聯建凝聚基層發展合力
組織聯建,就是建立“鄉村振興黨建聯盟”,以強化基層黨組織責任、黨員隊伍建設和集體經濟強村為核心,以“國有企業黨建+”模式,匯聚各級各類經濟組織和社會組織的黨建力量,合力發揮戰斗堡壘作用,共促鄉村振興,始終堅持為民服務的正確方向。
組織聯建以建立集體經濟壯大、農民增收、國企改革增效的長效推動機制為目標導向,依托定期聯席會議、“三固化·四包干”、“三問三亮”、“三會一課”、為民辦實事等黨建工作模式賦能,從組織協同、先鋒帶動、項目載體、監督問效等方面凝聚合力,協調問題、攻堅難題,敢于破題,全力推動和保障重點項目重點領域集成展示鄉村振興成效,奮力打造鄉村振興理論研究高地、鄉村振興黨建實踐基地、新經濟場景創造營和城鄉融合發展典范,踐行“走在前列 起好示范”。
人才聯育蓄積源頭活水
人才聯育,就是強化人力資本“增長引擎”功能,以團結社會更多有志人士形成更大合力為核心,加強科研院所、企業、返鄉下鄉人員等主體協同,帶動資金、技術、智力等新要素流入鄉村,依托新產業新業態新模式等相關產業鏈創新發展,培育城鄉融合發展新動能。
人才聯育以搭建“黨組織+新農人”黨建平臺為抓手,切實發揮“領頭羊”作用和“先鋒”力量,實施優勢互補、信息互通、資源共享、合作共建、輔導提升等智力服務,為服務鄉村振興注入活力和創新力。主要有三種方式:組建一支“講政治、愛農村、善經營”的服務“三農”人才隊伍;積極對接四川大學、四川農業大學、四川戰旗鄉村振興培訓學院、省內外科研院所、產業鏈頭部企業等,通過為智力服務、技術支持等營造應用場景,為集體經濟組織輸送人才等,助力人才下鄉、人才興村;在公司項目落地區域,突破公司項目范圍,以“具有成長性和代表性的鄉村振興項目”為標準,挖掘和尋找已落地項目帶頭人,豐富公司鄉村振興智庫資源,為公司及博覽園區域更快更好發展提供人才支撐。
產業聯促激活共建共享活力
產業聯促,就是堅持質量興農、品牌強農、科技賦能,貫徹供給側結構改革,以產業提質為導向,促進農業高質量發展和農戶享受產業增值收益。
產業聯促以基地建設、產業園區建設為抓手,優先以韭黃、生菜等地標農產品為試點對象,圍繞化肥農藥減量增效、產銷銜接、產業融合等,以點帶面先行先試。完善“技術、倉儲、物流、市場”等產業鏈,實現強鏈、補鏈、延鏈,增強產業集聚效應和輻射帶動作用,高標準塑造天府水源地“公共品牌+地標品牌+產品品牌”的特色農產品區域品牌。
資源聯營詮釋產業發展實踐
資源聯營,就是按照“鄉村資源全域化整合,多元化增值”的思路,以完善利益聯結機制為核心,以商業模式創新為動力,推進一二三產業融合和產業體系構建,發展新型農村集體經濟,探索實施農民負盈不負虧的分配機制,讓農戶更多分享產業融合發展的增值收益。
資源聯營堅持以深化農村土地要素市場化改革為主線,運用商業化邏輯,通過“分段”+“滾動”的操作路徑,以“兜底控資源、混改把方向”的方式,以戰旗村、農科村等片區資源開發模式,探索實施“國有公司+社會企業+村集體+村民”緊密型利益聯結新模式,推動鄉村“沉睡資源”轉化為“活化資產”,促進生態價值轉化,培育農業農村新產業新業態,打造產業深度融合發展新載體新模式,激活村集體經濟發展活力。
治理聯抓構建和諧大美形態
治理聯抓,就是以社會主義核心價值觀為引領,以農民群眾獲得感、幸福感為著力點,強化鄉村思想文化陣地建設、農村民生改善、生態宜居環境打造,正黨風、帶民風、樹新風,提高村民自治法治德治有機結合、讓德治貫穿鄉村治理全過程的行為自覺,助力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
治理聯抓是優化鄉村治理的重要舉措,發揮鄉風文明的積極作用,強化鄉村精神文明建設,以多元化文體活動、公益服務等為載體,加強聯盟共建、黨群、黨團互動,提升農民對美好生活的體驗感和獲得感,提高村民整體素質,推動鄉村治理和諧穩定和鄉村治理機制不斷完善。
“五聯”為郫都鄉村帶來了什么?
蜀都鄉村振興公司不斷強化“五聯”機制,通過黨建引領、集成示范、以點帶面、整體推進,不斷深化廣福村、先鋒村、戰旗村等省級城鄉融合示范打造,形成更強勁的輻射作用,帶動周邊連片發展,為培育打造郫都區區鄉村經濟增長極和動力源提供有力支撐。
全域服務鄉村振興博覽園128平方公里
蜀都鄉村振興公司發揮國有資本引領作用,著力人、地、錢、房、技等解決路徑探索,深耕鄉村振興博覽園建設。
公司通過多種融資模式,放大國有資本撬動作用,保障功能區基礎配套設施建設、集體建設用地有償騰退、農業產業園載體建設等博覽園建設項目順利實施。圍繞提高集體建設用地開發能力和農商文旅體產業融合發展的核心競爭力,整體開發土地資源,已梳理具備開發條件集建用地約2000畝。運用商業化思維,建立“國有公司+社會企業+村集體+村民”利益聯結機制,分段開發強保障,滾動推進控風險,促進資源與資金的高效聯動。已盤活博覽園區域集體建設用地約600畝。同時,依托川西林盤、綠道藍網、特色鎮、產業功能區等“硬環境”,和古蜀農耕、揚雄故里、川菜文化等“軟環境”,打造林盤院落修復保護、農房風貌改造、串聯綠道建設、城鄉融合示范帶重要節點消費場景等,推動生態價值高位轉化。
“互聯網+”產銷銜接直播活動助農增收
蜀都鄉村振興公司以新經濟賦能農業現代化,形成“店播+達人直播+基地直播”的直播矩陣,打造“互聯網+”產銷新業態。通過主播自培養、自有店鋪活動直播、網紅主播帶貨等20余場,貫通“互聯網+”產銷鏈路。通過與淘寶、京東、抖音等活躍網紅達人合作10余場,疏通面向全國市場的營銷鏈路。投資打造5000余平方米直播基地,引進全國知名MCN機構,整合商業模式、運營團隊,協同跨郫都區域優勢農業企業和農產品品牌,以基地為中心,打造食品直播基地、直播培訓研究院等新業態,發展流量經濟。
撬動服務鄉村振興多元化投資規模
蜀都鄉村振興公司著眼片區開發戰略投資,多元化主體投資、多產業深度融合,助推鄉村全面振興。
一是全域土地整理,拓展集建用地價值。聚焦安德全域,通過依托城市功能群,推進城鄉結合的有機更新,著力解決布局散亂、土地利用粗放等問題,促進都市農業、休閑農業發展,拓展集體建設用地和宅基地價值。未來,將以超70億資金的戰略投資,通過要素更齊全、手段更多樣、內容更豐富的全域土地整理,為促進一二三產業融合發展騰出空間。
二是片區開發建設,打造鄉村振興示范點。未來將以30億的戰略投資,以農科村片區開發輻射周邊,以干凈的河流、安全的土壤、有趣的新生活,再現水鄉田園的新型生態聚落,同時吸引人才回歸鄉村,反哺鄉村,重塑鄉村旅游價值,重現美麗鄉愁。
三是對外合作,發揮社會效應。積極引入云南實力、中鐵工投、北京萬鴻、中鐵建川、上海寬創、上海艾綠戰略合作,未來將撬動社會資本100億元以上,發揮各自優勢,協同各方資源,圍繞重點區域,以產業引資本、以產業樹價值,積聚社會效應,全方位壯大集體經濟,助力鄉村振興。
鄉村文創產品開發豐富業態
蜀都鄉村振興公司整合區域內非遺品牌、地標產品、古蜀文化、歷史名人等資源,以文創開發為抓手,實施“天府水源地”品牌再造和整體提升,做好“微笑曲線”兩端價值提升。引入俄羅斯、中國香港、中國臺灣等地專業團隊開發創意,豐富文創產品供給100余款,多維度豐富郫都伴手禮。
非遺文創方面,以蜀繡、豆瓣、竹(棕)編等非遺文化為元素的蜀繡筆記本、豆瓣禮盒,創意擺件等10余款。
特色旅游文創方面,立足在地文化與藝術、市場相結合,開發安逸郫都系列、趴趴熊系列、戰旗福字系列、熊貓系列等多款文創產品。
特色調味品及休閑食品文創方面,開發蜀西缽缽雞調料、天府水源地菜籽油、望叢祠飲用天然礦泉水等自營產品。推出聯合品牌方便食品30余款。
為鄉村振興蓄積各類人才
蜀都鄉村振興公司搭建“高校+科研院所+專業化社會服務商”的“新農人”智庫平臺,整合各類專家智囊,強化人力資本“增長引擎”功能。
一是夯實市場運營團隊。社會化招聘財務類、招商策劃類等專業人員10余名,提升市場化運營能力。
二是開展系列論壇。著力解決痛點難點問題,借智開展投資項目風險評估、數學建模投資分析、區域品牌發展與思考等專家論壇10余次。
三是人力資本導入。依托川農大、川大、電子科大、省鄉村促進會等智庫資源,蓄積商管經營、農業科技、數學研究、投資金融等高知人才50余名。
蜀都鄉村振興公司進一步貫徹落實黨對國有企業的領導,持續創新和完善黨建聯動機制,強化國有企業基層黨組織在實施鄉村振興戰略中的主體責任,激發“黨員+”干部職工主動擔當,凝聚廣泛力量,奮力推進郫都區鄉村全面振興,為建黨100周年獻上了厚禮。
免責聲明:市場有風險,選擇需謹慎!此文僅供參考,不作買賣依據。
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