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重慶南岸:五大硬核筑巢引鳳 長嘉匯金融中心鍛造高質量發展強引擎

從雪山走來,蹚過四川盆地,斬斷明月山,沖出銅鑼峽,向東浩蕩而去。

最能領略萬里長江這一段壯麗風情的,在重慶南濱路。

從大自然的鬼斧神工中汲取壯志豪情,奮力開拓區域經濟社會發展新境界,南濱路正在抒寫新的歷史篇章——憑借區位優勢、文化積淀、營商環境、產業基礎和政策優勢五大“硬核”,傾力打造歷史人文風景眼、山水城市會客廳、商業商務中心區,全力建設內陸國際金融中心。

南岸起風景,客走旺家門。五大“硬核”筑巢引鳳,長嘉匯金融中心鍛造高質量發展“強引擎”。

1 不可替代的區位優勢

▲大山大江大橋大樓相輔相成,立體感和動感的繽紛南岸。

最能展示重慶城市形象的地段在哪兒?

答案無疑是兩江四岸。它是重慶城市發展的主軸,是客廳,也是窗口。

兩江四岸核心區由長江、嘉陵江交匯區域的南濱路彈子石—龍門浩片、朝天門—解放碑片區、江北嘴片區圍合而成。重慶主城都市區工作座談會提出,要推進兩江四岸核心區整體提升,做靚中心城區城市名片。

彈子石CBD與解放碑CBD、江北嘴CBD遙相呼應,構成一個CBD“金三角”。而在這個“金三角”圍合區域、兩江交匯之處,一個新的重慶地標——長嘉匯大景區正在崛起。

《兩江四岸核心區整體提升實施方案》提出,要按照國家5A級景區標準,推動長嘉匯大景區高品質發展,將其打造成全球著名旅游目的地、一張集中展示“山水之城·美麗之地”的城市新名片。

2021年重慶兩會上,市政府工作報告提出建設重慶市六張“城市新名片”,排在第一的即是“長嘉匯大景區”。

這里不僅是兩江四岸的“金三角”,也是重慶打造國際化現代城市活力的戰略性空間資源。

2019 年5月,市領導在南濱路調研城市提升工作時,清晰地勾勒出南濱路的發展定位——歷史人文風景眼、山水城市會客廳、商業商務中心區。

按照規劃,到2025年,兩江四岸核心區將基本建設成傳承巴渝文化、承載鄉愁記憶的歷史人文風景眼,體驗山環水繞、觀覽兩江匯流的山水城市會客廳,拓展經濟功能、開啟未來發展的商業商務中心區。

山水城市會客廳建設的主要內容之一,是南濱路彈子石—龍門浩一線長達8公里的濱江人文風景岸線。

目前,位于這里的重慶城市規劃展覽館建設正如火如荼,同時還將新建南山索道,打造彈子石—海棠煙雨廣場濱江山城步道,優化交通組織,合理布局人行道、智軌電車、車行道,在現有濱江路188米高程處形成更為充裕的開敞步行空間。

在黃葛晚渡公園、海棠煙雨公園、開埠文化遺址公園、龍門浩、彈子石廣場等地,通過雕塑或植物造景、高科技等手段展現“巴渝十二景”,讓沿線風景更加賞心悅目。

商業商務中心區建設方面,彈子石CBD則按照重慶市中央商務核心區、重慶自貿試驗區、中新合作示范區、南濱經濟帶、南濱路國家級文化產業示范園區、兩江四岸風貌帶的功能定位,著力發展總部經濟、文化創意產業、創新型金融、高品質房產、高端商務、休閑文化等現代服務業,逐步形成重慶新興經濟增長極……

同時,為進一步激發城市活力,我市將高標準建設長嘉匯大景區,打造重慶旅游業發展升級版。具體而言,彈子石—龍門浩片區將加強南濱路與雞冠石、南山片區一體化聯動,構建總部經濟功能區、金融開放試驗區、國際合作展示區;推動商旅文體融合發展,打造南濱路—廣陽島國際黃金旅游帶;規劃建設夜間經濟核心區,推動夜經濟發展。

城市核心區歷來是以金融業為核心的現代服務業聚集地。2020重慶智博會上,宣布了長嘉匯金融中心正式啟動建設。長嘉匯金融中心落地重慶南岸南濱路,未來將建設為立足西部、聯動東盟的內陸國際金融中心。

在新一輪城市形象提升和產業升級中,南濱路可謂占盡先機。這源于南岸區的積極主動作為,也與南濱路自身不可取代的區位優勢息息相關。

例如,南濱路背靠的南山—明月山生態涵養帶,是重慶主城獨有的“三谷四脈”城市空間格局和“山、水、城一體化”的城市景觀格局重要組成部分。目前,南岸區正以大南山為核心,統一規劃建設南山城市山地公園,將南岸區天際線、城際線和水際線“三線合一”打造獨特人文景觀,打造重慶主城開放共享的“看見重慶、自在南山”生態文化空間。

又如交通。南濱路一線,與朝天門和江北嘴呈兩江交匯的三角形分布,朝天門大橋、黃花園大橋、東水門大橋、千廝門大橋及環線輕軌橋將三個板塊連成一片,正望朝天門和江北嘴,處于兩江四岸核心。

就南岸區的大交通而言,建設中的重慶東站高鐵樞紐商務區,是重慶最大高鐵站,是主城區東部門戶,也是構建“米”字型高速鐵路的關鍵節點,將成為全市重要的客貨運交通樞紐、全市重要的對外開放平臺。

此外,和南濱路近在咫尺的廣陽島智創生態城,將“生態+”“綠色+”理念融入經濟社會發展全領域,探索生態優先、綠色發展新路子,積極發展綠色產業、推廣綠色建筑、打造綠色家園,著力發展數字經濟、循環經濟、生態經濟,打造重慶生態文明集中展示中心、重慶濱江岸線綠色發展的新窗口。

2 悠久的歷史和豐富的文化遺存

▲走進彈子石老街,感受這一網紅打卡地的繁華與喧囂,品味南岸的過去與今天。

夜幕降臨,華光初上,粼粼的波光倒映著兩江四岸鱗次櫛比的高樓。位于兩江交匯正對岸的工商銀行重慶分行總部大樓在天幕與山際間熠熠生輝。

工商銀行一度是全球市值最大的銀行,其省市分支機構駐地的選擇,考量的重要因素之一,與產業的文化沉淀相關。南濱路正是以悠久的歷史和豐富的文化遺存,吸引了包括工商銀行在內的一大批現代服務業企業扎堆落戶。

一條南濱路,百年重慶史。

1891年3月,重慶設立海關,正式開埠。重慶海關設內關和外關兩地辦公,內關在朝天門順城街,外關設在南濱路王家沱設卡子房,在玄壇廟獅子山設躉船驗關站。1891年重慶海關開關之初,在南岸區海獅路36號附近的石壁上刻有“重慶關稅務司界”石刻,現該石碑保存在重慶海關關史陳列館。

因南岸緊靠長江,具有10多個天然良港,有利于輪船進出,故重慶海關轄區大部分都在南濱路一線。這里涉外單位眾多,海關主要業務均在南岸處理。當時,重慶共11處驗關點,南岸占了8處。

自開埠之后,鬧鐘、洋傘、香煙、染料等海外商品,沿著川江逆流而上,在重慶分撥,銷往廣闊的中國西部地區。西部豐富的特產也經由重慶轉運,銷往全球。各國外商紛紛來此搶占有利地盤,開洋行、辦工廠、修倉庫。據不完全統計,來渝經商的50余家外商中,在南岸沿江地區設點經營的超過了半數,特別是馬鞍山、下浩片區,是重慶最老、規模最大“外企”聚焦地,存在大量的西式建筑。

據了解,最早進入的是英商立德樂洋行,開設得最多的是王家沱日本租界內的洋行和工廠。在南岸彈子石至銅元局長江沿岸,迄今仍有多處保存較為完整的洋行和工廠舊址。

南濱路上新街新碼頭34號,即立德樂洋行舊址。重慶開埠后不久,英國人立德樂就在南濱路龍門浩地區連亙數里的普善巷、新碼頭、馬鞍山、瓦廠灣一帶修建廠房、貨棧、別墅等。立德樂洋行在此建立的豬鬃廠,從重慶收購豬鬃,經過清洗加工,銷往外國,開展進出口貿易,最高峰時有上百人規模,一度壟斷了重慶地區的豬鬃經營。

1892年,立德樂開設了重慶第一家外資運輸公司——重慶有限轉運公司,次年設立重慶第一家外資保險公司——利川保險公司、第一個郵政機構(當時稱為“信局”),并發行了重慶最早的郵票——重慶商埠郵票。

立德樂洋行舊址現存辦公室、倉庫、住宅別墅建筑5棟,為重慶市文物保護單位。目前正在建設中的開埠遺址公園,就是依托立德樂洋行,結合當代藝術進行空間更新,并探索引入沉浸式體驗方式,開發研學體系、文創體驗空間,打造一個集博物館、公園、人文交流體驗平臺等于一體,可游、可賞、可玩的現代人文公園,該項目已于2020年10月30日正式開工,計劃2021年底開始試運營,2022年底公園全面建成開放。

事實上,開埠文化只是南濱路厚重歷史和豐富文化遺存的一個斷面。這片背靠青山、有著漫長江岸的土地,一直是人類的棲息地、文化的承載地。

這里有上古文化遺跡。今天的南濱路呼歸石,相傳是大禹治水,涂山女在家門等候夫君的歸來,化為一塊石頭;宋代,詩人余玠留下《黃葛(桷)晚渡》《覺林寺曉鐘》等贊美南濱路的詩篇。

元末明初,農民起義軍明玉珍在南濱路鑿石刻像,即彈子石摩崖造像,是我國唯一可確認由農民起義軍政權鑿刻的石刻造像,是長江三峽庫區唯一的元代摩崖造像,也是長江三峽庫區規模最大的摩崖造像;清代,詩人周開豐的《龍門浩月》《字水宵燈》,張九鎰的《海棠煙雨》等詩篇,均為贊美南濱路所作。

解放戰爭時期,南岸區涂山鎮野貓溪正街31號,曾是中共重慶地下黨機關黨報《挺進報》的秘密編輯、刻版、印刷地點,也是負責刻版、印刷《挺進報》的特支書記陳然的家……各種歷史文化遺跡,南濱路擁有近50處。

3 比照國際標準打造的優良營商環境

▲商業形態成熟的南濱路成了一條生機盎然的綠色大道。

在南濱路投資興業,政府部門服務不敢不好。因為他們的頭上,都戴著一頂“緊箍咒”。

所謂“緊箍咒”,是一項名為“雙向評價”的管理機制的形象說法。按照該機制,民營企業和政府部門互相打分——在“民營企業評價政府部門”環節,南岸區所有涉及為民營經濟發展服務的65個部門、鎮街、板塊都是評價對象。企業對政府的打分,主要考量服務態度、辦事效率、依法監管及落實政策4個方面。

根據“雙向評價”結果,南岸區每年對優秀單位進行專項表彰,對不合格的單位要求限期整改,綜合排名靠前的企業,在各類評比中也享有優先權。換句話說,政府部門服務好不好,自己說了不算,必須得由企業來評價。得分低,部門領導輕則被訓誡,重者被降級。

“緊箍咒”可不是花架子,它已經成為敦促干部積極作為的一根“無形的鞭子”。比如,該區某街道辦事處因連續2年在企業評價環節排名最后,街道主要領導被該區紀檢部門誡勉談話。隨后該街道積極整改,排名逐年攀升。“每次年度打分都讓我們如坐針氈,也讓我們反思哪里做得不好。”該街道負責人坦言。

給政府部門戴上“緊箍咒”,受益的當然是企業。去年,南岸區電子信息及裝備制造企業普遍反映,由于受疫情影響,產能下降嚴重,生產經營受困。得知情況后,“雙向評價”領導小組及時與相關部門溝通聯系,積極引導東立富盛、恒訊聯盛、正天環保、力臻機電等11家困難企業新增相關設備轉產給美的制冷配套,充分發揮美的制冷龍頭帶動作用,積極拓展市場份額,挽救市場訂單,幫助受困企業產值快速扭負為正,并實現快速增長。當年上半年,美的制冷合計產值達84.5億元,同比增長31.4%,拉動全域產值增長5.8個百分點。

實施“雙向評價”近8年來,南岸區共計1萬余家次民營企業參與了評價活動,收集企業反映困難問題通過行業季度座談會議制度,收集協調辦理企業困難問題500余條,約談8個職能部門,作出組織處理5人次,行政警告處理2人次。2017年,這一做法榮獲中央統戰部頒發的“2016年度全國統戰工作實踐創新成果獎”,2020年入選“重慶市優化營商環境十佳示范案例”。

“雙向評價”制度是南岸區優化營商環境的創新舉措之一。對照世界銀行營商環境11項指標,南岸區高標準、嚴要求,推出一攬子切切實實的舉措。

例如,辦理施工許可方面,南岸區規定,針對社會投資小型低風險建設項目,通過取消、合并審批事項、優化供排水服務、簡化竣工驗收、推行“一站式”辦理等措施,全流程耗時由19個環節、160天壓縮至4個環節、23天辦結。

開辦企業方面,南岸區、重慶經開區41個政務服務部門1800余項入駐區級行政服務中心,行政審批事項按時辦結率100%;企業開辦流程實現“一網”通辦,最快4個小時辦結。

在提高施工許可辦理效率方面,南岸區實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,精簡申報材料48%以上,行政許可事項承諾時限在法定時限基礎上壓減78%;獲得電力方面,南岸區規定,高壓接電時間控制在53天以內,低壓接電時間縮減為3天,接氣時間壓減為8天以內。

登記財產方面,南岸區開設“一窗辦理,即辦即取”綜合服務窗口12個;繳納稅款方面,建立減稅降費師資團隊,優化稅收核繳方式,實現了稅務即報、即核、即繳。

4 扎實的產業基礎和眾多的商業伙伴

▲十里南濱多姿多彩,成為熱門打卡地

有著扎實的產業基礎和豐富的應用場景,身邊就是客戶,很多合作伙伴等著和你一起扎堆入駐,這樣的南濱路,你愿意來嗎?

例如,對于金融業而言,一個已經落戶的重要伙伴,正等待和你攜手共進。這就是百融云創科技股份有限公司,它是全國最大的獨立第三方征信科技公司。百融云創不僅擁有人民銀行首批頒發的企業征信備案,而且在是國家發改委首批認定的“綜合信用服務機構”之中排名第一,在征信與大數據風控領域擁有無可替代的領先地位。目前,這家公司已經在南岸區注冊成立了百融睿誠信息科技有限公司,注冊資本5000萬元。

如果你要做股權投資,南岸區這些擬上市企業,或許就是你的客戶——

東原仁知城市運營服務集團股份有限公司是中國物業百強企業,具備國家物業管理一級資質,中國物業服務特色品牌企業。目前,該公司業務已覆蓋重慶、上海、成都、武漢、綿陽、南京等多個城市,涉及高層、洋房、別墅、商業、城市綜合體、工業、廠房、示范區等多種業態。今年,這家公司有望在聯合交易所上市。

重慶誠邦路面材料有限公司是一家道路行業集材料研發與生產、路面檢測與病害診斷、設備研究與制造的道路養護企業。該公司完成國家交通行業標準、地方標準8項,承擔國家、省部級項目20余項,國家專利50余項,獲省部級科技獎5項。公司首創“公路瀝青路面精表處成套技術”成為交通運輸部2019年度29個“交通運輸重大科技創新成果庫”推廣項目之一,是近3年來重慶唯一入選企業。目前,該公司正在全力推進上市工作。

重慶攸亮科技股份有限公司是一家以城市智能交通行業為主業的高新技術企業。公司主要智能交通軟硬件產品和技術處于全國一流水平,多項產品獲得國家高新技術產品證書,并連續3屆在中國國際智能產業博覽會及國際智慧交通產業博覽會上展出。目前公司擁有4650項專利、63項軟件著作權、高新技術產品10項等自主知識產權,先后完成國家市級重大科研項目11項,為重慶國家應用數學中心共建單位。目前,該公司上市工作已進入全力沖刺階段。

……

南濱路是重慶為培育以金融業為核心的現代服務業所打造的新的產業集聚地。按照定位,南濱路產業發展依托中央商務核心區、重慶自貿試驗區、國家級文化產業示范園區等平臺疊加優勢,以建設國家服務業綜合改革試點為契機,發展新型金融、文化旅游業,壯大總部經濟、商圈經濟、會展經濟、賽事經濟,推動建設總部經濟功能區、金融開放試驗區、創新要素集聚區、國際合作先行區和商旅文體融合發展的國際黃金旅游帶。

從現代服務業產業生態來看,2019年,金融業占南岸區GDP比重高達8.5%,貸款余額增幅28.5%,排名主城第一。生產性服務業方面,京東醫藥、阿里健康在此設立西南總部,“智能制造密碼創新基地”國家級授牌爭取工作順利推進,商旅文體融合發展,南濱路文化產業園企業聯盟成功設立,接待海內外游客5387萬人次、增長10.2%,旅游收入達到224.6億元、增長33.6%。2019年,南岸區服務業增加值實現472.37億元,是“十二五”末的1.7倍。

如果你把總部放在南濱路,投資實體經濟,整個南岸區雄厚的產業基礎及眾多的優質企業都有望是你的客戶。

目前,南岸區以電子信息產業為龍頭,裝備制造、醫藥化工為主導,建材、煙草、食品為補充的工業體系已經形成規模效應,比較優勢突出。區域經濟整體提檔升級,目前,南岸區正著力構建大數據、大健康、大生態、大文旅、新經濟“四大一新”現代產業體系。

尤其值得一提的是位于南岸的重慶經開區。這可是西部第一家、全國首批國家級開發區,是全市高質量發展的重要增長極。這里正致力于建設成為智能運營平臺高度集聚、智能終端產業優勢集中、智能制造創新發展的智能經濟新引擎,建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智能創新發展試驗區。

5 從落戶到運營全程都有貼身政策扶持

▲夕陽西下,寸灘大橋恍若燈塔,指引人回家的方向。

集諸多優勢于一體,集萬千寵愛于一身,投資落戶南濱路后,你就是VIP,將享受到專項的孵化培育服務,加持各種針對性的優惠政策。

以文化產業為例。這里擁有全重慶唯一的國家級文化產業園區,擁有國家級的專項產業扶持政策。真金白銀的扶持,最能彰顯誠意。根據《南濱路文化產業園區產業發展扶持辦法》,對落戶產業園并獲得國家部委和市級部門命名授牌的園區、基地稱號的特色文化產業項目,一次性分別對應給予20萬元、10萬元的資金扶持。

入駐園區的文化和體育企業在南岸區主辦并經區政府認可的國際性、全國性、全市性文化活動(展會)和體育競賽,分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性資金扶持。

新開辦具有一定特色及品牌影響力的實體書店、美術館、博物館(經營面積在1000平方米及以上的),分別對應給予20萬元、30萬元、50萬元的資金扶持;新開辦在100座以上的專業劇場,每年演出50場以上的,給予每年10萬元的資金扶持;對已開辦的存量實體書店、美術館、博物館、專業劇場符合同等條件的,分別給予每年10萬元的資金扶持;對在南岸區搭設拍攝外景,投資超過100萬元以上的,并符合城鄉規劃建設管理要求能長期留存、不拆除的,經區文旅委評估后,按投資總額的50%予以扶持,最高50萬元。

同時,南岸區政府設立1億元文化產業發展專項扶持資金,采取貸款貼息、項目補貼、融資擔保、政府采購、獎勵、專項資助等方式對入駐企業進行扶持;分期設立10億元的產業投資基金,并成立園區金融服務平臺,為入駐企業提供信用評級、無形資產評估、商業銀行信貸、商業保理、文化擔保、版權申報交易等金融服務;支持對選擇在境外上市的入駐企業,可優先推薦中新合作開放平臺在新加坡上市或發債。

商貿物流業是現代服務業重要板塊。在南濱路投資商貿物流,你享受到的各項優惠扶持也十分可觀。

按照《南岸區商貿流通產業發展扶持資金使用實施細則》,住宿餐飲企業年度營業額首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元(含)以上,分別一次性給予扶持資金1萬元、3萬元、5萬元、10萬元。

商務服務企業年度主營業務收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元(含)以上,分別一次性給予扶持資金1萬元、3萬元、5萬元、10萬元。

經國家統計局批準首次納入限額以上統計的法人商貿流通企業、規模以上商務服務企業,當年批發企業銷售規模達到5000萬元以上、零售企業銷售規模達到2000萬元以上、住餐企業營業額達到500萬元以上、商務服務業營業收入達到1000萬元以上,且增幅達到20%以上,一次性給予5萬元扶持資金。

對于新創業項目,南岸區也有額外的獎勵。例如,參加重慶市“渝創渝新”創業大賽,獲獎項目可以得到3000元-10萬元項目獎勵。

高質量發展,創新關鍵。科技金融,創新是靈魂。在以金融業為主的現代服務業扎堆集聚的南濱路,科技創新,將收到重獎。

按照《南岸區重慶經開區加快科技創新促進高質量發展激勵政策十條》,對已享受市級研發準備金制度補助政策的企業,區財政比照市級補助額度給予50%配套補助,單個企業補助金額最高不超過100萬元。

對新設立具有獨立法人資格并符合南岸區、經開區產業導向的獨立法人研發機構,經市級以上(含市級)科技主管部門評審認定,按照市級資助到位資金的50%配套補助,最高不超過500萬元。

對科技主管部門新認定的國家級研發機構給予一次性30萬元補助;對科技主管部門新認定的市級研發機構給予一次性10萬元補助。

對獲得國家科技進步和技術發明特等獎、一等獎和二等獎的第一完成社會單位,且該科技成果在南岸區、經開區成功轉化的,分別一次性補助1000萬元、500萬元、100萬元。對獲得重慶市技術發明、科技進步一等獎、二等獎的第一完成社會單位,且該科技成果在南岸區、重慶經開區成功轉化的,分別一次性補助100萬元、50萬元。

申請獲得科技型企業知識價值信用貸款的企業,按時還本付息后,給予企業按該項貸款當期收取擔保服務費50%的補助。

人才是企業最關心的問題之一。為企業提供充足的人力資源保障,南岸區規定,入選為市產業科技創新團隊按市級經費資助1:1的比例給予企業人才工作經費。對新批準在企業設立市級院士專家工作站、海智工作站、博士后科研工作站(基地)按市級經費資助1:1的比例給予企業配套經費。

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