進入新發展階段，謀劃實施新一輪國家銀齡教師行動計劃（以下簡稱“銀齡計劃”）是以高質量教育推動高質量發展，服務教育強國建設的時代需求。對標新形勢新要求，銀齡計劃充分發揮退休教師的有益補充、示范引領作用，以實際行動和實在成效確保黨的二十大精神落地生根。

一是深入實施國家銀齡教師行動計劃，挖潛退休教師資源，強化現代化建設人才支撐。黨的二十大把教育、科技、人才統籌安排、一體部署，極具戰略意義和深遠影響，是新時代新征程必須堅持的發展邏輯。中國式現代化所需的萬千人才主要依靠學校教育，學校育人水平又主要由教師來支撐，必須建設高素質教師隊伍，推動教育、人才深度融合。銀齡計劃與教育、科技、人才密切結合，為統籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設提供高質量師資支撐，開辟人才發展新領域，塑造教育發展新動能。

二是積極實施國家銀齡教師行動計劃，激發老齡社會活力，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。黨的二十大要求“加快老齡事業和產業發展”，積極應對人口老齡化已成為國家戰略。然而，教育領域應對老齡化的政策舉措還不充分。根據“七普”數據，當前我國低齡老年人口總量達1.5億人，60歲以上從事教育的老年就業人口占比不到2%。銀齡計劃與積極應對人口老齡化戰略緊密結合，雙向推動全民終身學習：既著眼于激發銀齡教師的“智慧紅利”，使其老有所為、終身從教；又面向老年教育領域實施銀齡計劃，讓更多老年人跟上時代步伐、自我實現。

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三是全面實施國家銀齡教師行動計劃，加快建設高質量教育體系，促進教育公平。黨的二十大提出“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系”，為教育事業發展提出了新的更高要求。在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾中，教育發展問題主要表現在區域、城鄉、校際發展不平衡，中西部教育的理念、投入、標準等方面發展不充分，具體反映在基教、高教、職教等各個教育領域。銀齡計劃擴大實施覆蓋面，鼓勵各類退休教師利用專長、發揮余熱，同時著眼于教育數字化轉型開發計劃的升級版，必將在促進教育公平和高質量發展中發揮更大作用。

四是完善實施國家銀齡教師行動計劃，強化政策支持保障，更好服務教育強國建設。黨的二十大指出，“問題是時代的強音，回答并指導解決問題是理論的根本任務”。以往工作實踐中，出現了銀齡教師評價激勵機制不完善、師資供求不均衡不充分、線上支援接受度低、對接保障水平弱等問題。《國家銀齡教師行動計劃》制定過程中，針對這些問題進行了細化研究，通過強化統籌協調、加強經費保障、完善政策支持、健全服務保障等舉措，推動計劃落實落地、行穩致遠。

《國家銀齡教師行動計劃》提出，經過三年左右時間，銀齡教師服務各級各類教育的工作體系基本健全，服務能力不斷提升，政府主導、社會參與的銀齡教師發展格局基本形成，數字化賦能水平不斷增強，開放靈活的支教方式不斷完善，全國銀齡教師規模約12萬人，在推動建設教育強國、積極應對人口老齡化、建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國中發揮明顯作用。實現這一目標，需重點落實好四方面工作任務。

一是擴量增面，提質增效。銀齡計劃是發展的、務實的。新一輪銀齡計劃的顯著特點是擴大實施范圍，面向高等教育、職業教育、基礎教育、終身教育、民辦教育實施五大行動計劃，統籌謀劃、因類施策、增量發展。同時從推動數量規模向內涵質量升級，突出聚焦國家產業急需和重點發展領域，強調關注受援地區和學校的實際需求，以學科專業建設、師資隊伍建設、學校管理制度與運行機制建設為重點，進一步提高受援學校的教學科研水平和師資隊伍素質，為其長遠發展奠定堅實基礎。此外，依托數字化賦能增效，搭建銀齡教師數據庫和服務平臺，數據互聯互通、共享共用。

二是開放融合、共同配合。銀齡計劃是開放的、共建的。它從國家層面搭建起一個老有所為的廣闊平臺，面向海內外、面向各領域、面向全社會，公平招募、自愿參與、雙向選擇，支持長短結合、靈活多樣的支教方式，鼓勵樂于從教、有一技之長的退休人員支教支研，歡迎民辦學校、行業企業等社會力量共同參與。這需要各級政府部門強化統籌協調，調動不同部門資源優勢，共同推動建設一個縱向互動、橫向互聯、開放融合的行動體系。

三是以師為范，以文化人。銀齡計劃是時代的、民族的。在實施過程中，必將涌現一批為教育發展作出重要貢獻的時代模范。要講好新時代銀齡教師故事，深入發現、積極宣傳先進典型和感人事跡，充分展現可信可愛可敬的銀齡教師形象。加快構建銀齡教師計劃敘事體系，全面總結、及時推廣銀齡計劃工作經驗和研究成果。打造銀齡教師特色品牌，深入提煉、大力弘揚“退休不退教”的時代精神。發揮銀齡教師在促進各族師生交往交流交融、引導學生成長和涵養家國情懷的重要作用，鑄牢中華民族共同體意識。

四是加強支持，健全保障。銀齡計劃是溫暖的、可靠的。新一輪銀齡計劃重視從生活保障向人文關懷提升，既強調滿足銀齡教師的生理需求和安全需求，又支持滿足其愛與歸屬的需求，還響應了銀齡教師的尊重需求和自我實現，更加健全服務保障，以“將銀齡教師作為校外教師折算計入專任教師總數”等支持政策調動各方工作積極性，有力保障了計劃落地落實。

聚天下銀齡良師，建新時代教育強國。展望未來，國家銀齡教師行動計劃任務艱巨、使命光榮，必將有更多優秀教師、行業人才加入到銀齡教師隊伍中，也必將為加快建設教育強國，辦好人民滿意的教育作出新的貢獻。

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