蕪湖“小切口”探索人才評(píng)價(jià)體系改革
在企業(yè)評(píng)審的職稱出了企業(yè)無用,新興產(chǎn)業(yè)想評(píng)職稱沒處評(píng),老標(biāo)準(zhǔn)限制多評(píng)審積極性不高……為了培養(yǎng)人才而建立的職稱評(píng)審體系要如何發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用?答案是:對(duì)癥下藥,量體裁衣。
職稱評(píng)審制度在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中一直有“指揮棒”之稱,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件則被視作專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”。隨著產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化,現(xiàn)行職稱評(píng)審專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在脫節(jié),弱化了企業(yè)育才主體地位,無法滿足大量跨界、新型專業(yè)人才需求。
存利去弊,因勢(shì)而謀,蕪湖早已行動(dòng)起來。近年來,蕪湖市聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施“放權(quán)松綁”,推動(dòng)企業(yè)自主開展人才評(píng)價(jià)得到業(yè)界認(rèn)可,“不拘一格評(píng)人才”的評(píng)審新機(jī)制,為人才成長(zhǎng)提供沃土,匯聚起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。
(資料圖)
小切口探入,創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式
積蓄首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)
企業(yè)發(fā)展壯大,對(duì)各類專業(yè)人才極為渴求。作為汽車行業(yè)龍頭企業(yè),奇瑞汽車股份有限公司對(duì)企業(yè)自主開展人才評(píng)價(jià)的需求尤為迫切。
為激發(fā)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,奇瑞“先行一步”,蕪湖市一直鼓勵(lì)指導(dǎo)奇瑞公司以國家職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)內(nèi)自評(píng)。2007年,蕪湖市打破固有模式,在政策框架內(nèi)先后將機(jī)械工程專業(yè)初、中、高級(jí)職稱認(rèn)定權(quán)下放奇瑞公司,從技術(shù)員到工程師全部由奇瑞公司組建評(píng)委會(huì)評(píng)審或認(rèn)定,開創(chuàng)了企業(yè)自主評(píng)價(jià)的先河。2019年,又將奇瑞公司的工程系列機(jī)械工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)擴(kuò)大至奇瑞控股集團(tuán),職稱評(píng)審覆蓋人數(shù)由原先的1.5萬人增加到4.9萬人。
自開展職稱自主評(píng)審以來,奇瑞汽車已有6426人取得中(初)級(jí)工程師資格,201人取得高級(jí)工程師資格,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升,推動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
“把評(píng)審職稱的自主權(quán)交給企業(yè),可以激發(fā)和釋放企業(yè)員工創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力與活力,幫助企業(yè)按己所需培養(yǎng)人才。”市人社局負(fù)責(zé)人表示,今年,蕪湖市將新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車列為首位產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持首位謀劃、首位支持。那么,人才作為“第一資源”,激勵(lì)必須首當(dāng)其沖,“我們將保障和落實(shí)用人單位自主權(quán),不斷優(yōu)化引育人才機(jī)制,將政策用足用活,推動(dòng)蕪湖建設(shè)自主品牌集聚區(qū),打造全國最大的乘用車出口基地、全國領(lǐng)先的新能源專用車生產(chǎn)基地、全國領(lǐng)先的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。”
全層級(jí)覆蓋,培育專業(yè)人才
夯實(shí)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基
培養(yǎng)壯大專業(yè)化人才隊(duì)伍是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年培育,蕪湖市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,而“新賽道”缺乏“新規(guī)則”也成了普遍存在的“成長(zhǎng)中的煩惱”。
蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)航空產(chǎn)業(yè)集聚基地,吸納33個(gè)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,亟需專業(yè)人才提升自主創(chuàng)新能力,而我省工程系列職稱評(píng)審不包含航空專業(yè)。
空白可不可以填上,職稱評(píng)審也能“定制”嗎?面對(duì)新形勢(shì)新需求,蕪湖市主動(dòng)開展多次實(shí)地調(diào)研,積極爭(zhēng)取省級(jí)部門支持,于2019年在全省率先組建通用航空工程專業(yè)中(初)級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì),在安徽省工程系列職稱評(píng)審中首次設(shè)置通用航空工程專業(yè),制定《安徽省通用航空工程專業(yè)中(初)級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》,填補(bǔ)了全省通用航空工程專業(yè)職稱評(píng)審的空白。
此外,蕪湖市按規(guī)定授權(quán)蕪湖市航空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)國營蕪湖機(jī)械廠承建通用航空工程專業(yè)中(初)級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì),組織開展評(píng)審工作,累計(jì)已有592名專業(yè)技術(shù)人員通過評(píng)審取得通用航空工程專業(yè)中、初級(jí)職稱資格。
2022年底,蕪湖市獲批通用航空專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán),成功組建通用航空工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì),至此構(gòu)建起服務(wù)蕪湖、覆蓋全省的通用航空專業(yè)全層級(jí)人才評(píng)價(jià)體系。也為圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立特色職稱評(píng)審專業(yè),開展專項(xiàng)評(píng)審,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展提供了一條路徑借鑒。
大企業(yè)為先,完善評(píng)價(jià)體系
拓寬行業(yè)人才發(fā)展之路
企業(yè)的需求是深化改革的著力點(diǎn)。
信義玻璃集團(tuán)是全球領(lǐng)先的綜合玻璃制造商和新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè),在職員工數(shù)逾2.5萬人,其中從事材料類專業(yè)崗位人員9500余人,企業(yè)內(nèi)部人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)體系較為完善。然而隨著企業(yè)發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人員對(duì)外交流日益頻繁,企業(yè)自評(píng)職稱與社會(huì)化評(píng)審職稱互不兼容的矛盾凸顯,影響了企業(yè)開展項(xiàng)目申報(bào)、校企合作等活動(dòng)。
今年在一次市領(lǐng)導(dǎo)上門辦公會(huì)上,企業(yè)提出了這個(gè)問題。蕪湖市人社部門立即組建工作專班,充分調(diào)研玻璃材料行業(yè)特點(diǎn)和評(píng)審專業(yè),指導(dǎo)企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)梳理主體評(píng)價(jià)專業(yè),并進(jìn)行可行性論證;局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴上級(jí)部門匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取政策支持。
僅僅一個(gè)月后,省人社廳便批復(fù)備案成功。“這次拿到了中級(jí)職稱評(píng)審權(quán),企業(yè)自評(píng)、政府審批、全國通用,有利于集團(tuán)建立社會(huì)通行的人才梯隊(duì),服務(wù)科技創(chuàng)新的需求,為企業(yè)用人‘松綁’‘放活’。”信義集團(tuán)人力資源總經(jīng)理劉建梅說道。
放管服結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)
激活企業(yè)持續(xù)發(fā)展之源
“人才怎樣評(píng)價(jià),用人單位最有發(fā)言權(quán)。”在市人社局負(fù)責(zé)人看來,隨著職稱評(píng)審權(quán)的進(jìn)一步下放,讓職稱評(píng)審更加貼近企業(yè)用人需求與行業(yè)發(fā)展需要,已是大勢(shì)所趨。職稱評(píng)審權(quán)下放為蕪湖市各行業(yè)選拔了一批“合胃口”、叫得響的專業(yè)人才,一批企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才嘗到了改革的“甜頭”。
然而授權(quán)企業(yè)自主開展職稱評(píng)審,也不是一放了之。蕪湖市積極履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé),推動(dòng)企業(yè)人才自主評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展。
市人社部門持續(xù)監(jiān)督企業(yè)在授權(quán)的職稱評(píng)審專業(yè)和人員范圍內(nèi)開展評(píng)審,以省級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件為基礎(chǔ),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化評(píng)審內(nèi)容,豐富評(píng)價(jià)方式,將人才評(píng)價(jià)從單一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)向“工作+業(yè)績(jī)”評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化;指導(dǎo)授權(quán)企業(yè)成立專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì),組建專家?guī)觳?dòng)態(tài)調(diào)整;在整個(gè)評(píng)審過程中,指導(dǎo)監(jiān)督各授權(quán)企業(yè)按照公平、公正、公開的原則開展職稱評(píng)審,主動(dòng)接受監(jiān)督。
“重點(diǎn)企業(yè)自主開展職稱評(píng)審,是落實(shí)人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制的具體舉措,也是優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。”市人社局負(fù)責(zé)人表示,蕪湖市將持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,充分發(fā)揮用人主體作用,合理適度下放職稱評(píng)審權(quán),為企業(yè)用人“松綁”,服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(陳旻 蕪湖日?qǐng)?bào))
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