參考消息網(wǎng)8月16日?qǐng)?bào)道據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月15日?qǐng)?bào)道，發(fā)達(dá)國(guó)家交通擁堵問(wèn)題再次凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施老化成為加劇交通擁堵的主要因素。而新興國(guó)家迅速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，致力于緩解中心地區(qū)的交通擁堵問(wèn)題，兩者形成鮮明對(duì)比。由于基礎(chǔ)設(shè)施修繕和重建預(yù)算不足，美國(guó)和其他國(guó)家關(guān)于征收“交通擁堵稅”的討論越來(lái)越多。具體而言，在人們開車進(jìn)入城市中心地段時(shí)對(duì)其收費(fèi)。

據(jù)荷蘭TomTom汽車導(dǎo)航公司統(tǒng)計(jì)，人口超過(guò)800萬(wàn)人的大城市中，2022年交通最擁堵的是倫敦，紐約、巴黎和東京的擁堵程度也進(jìn)入了前十位。在倫敦市中心，汽車行進(jìn)10公里所需平均時(shí)間為36分20秒，在紐約市中心為24分30秒。汽車行駛速度甚至要被自行車趕超，開慢車成為常態(tài)。

造成交通擁堵的根本原因是基礎(chǔ)設(shè)施老化。

【資料圖】

在連接紐約市曼哈頓和新澤西州的喬治·華盛頓大橋上，早晚高峰時(shí)來(lái)自新澤西州的上班族從多個(gè)分岔路聚集而來(lái)，造成交通大擁堵。喬治·華盛頓大橋是1931年開通的歷史悠久的古橋，建設(shè)這座橋梁時(shí)未曾料到會(huì)有大量汽車在橋上行駛。

美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)交通設(shè)施老化日益加劇。據(jù)美國(guó)道路和交通建設(shè)者協(xié)會(huì)介紹，截至2022年美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)三分之一以上橋梁需要維修，約4.3萬(wàn)座橋狀態(tài)不佳，“存在結(jié)構(gòu)缺陷”。

對(duì)于東京而言的當(dāng)務(wù)之急是，制定對(duì)策解決開通60年以上的首都高速公路老化問(wèn)題。2024年夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)舉行在即，巴黎將加快對(duì)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)主要基礎(chǔ)設(shè)施的投資告一段落，重點(diǎn)被置于整修和維護(hù)上。據(jù)美國(guó)“美國(guó)事實(shí)”組織統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2022年在公路基礎(chǔ)設(shè)施修繕?lè)矫娴耐顿Y比2000年增加了兩成。

盡管如此，仍有不少人認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施修繕費(fèi)用短缺。美國(guó)外交學(xué)會(huì)2021年的報(bào)告指出，基礎(chǔ)設(shè)施修繕遲滯和維修成本上升，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成沉重負(fù)擔(dān)。

市民不滿情緒強(qiáng)烈。據(jù)法國(guó)益普索集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2021年回答對(duì)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施滿意的美國(guó)受訪者僅占27%，英國(guó)受訪者占35%，低于28個(gè)國(guó)家的平均水平（39%）。而中國(guó)受訪者這一比例為77%。25歲的納塔莉住在美國(guó)東部馬里蘭州郊區(qū)，每天開車上下班。她說(shuō)：“公路坑洼部分沒(méi)有得到充分修繕，給我的老汽車造成很大負(fù)擔(dān)。”

人們?cè)瓉?lái)較深刻的印象是，雅加達(dá)和新德里等新興國(guó)家主要城市交通擁堵問(wèn)題較為嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，汽車和摩托車等利用量增加。交通基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，無(wú)法完全支撐龐大車流，造成交通擁堵。再加上公共交通不完善，城市功能不健全問(wèn)題凸顯。

新興國(guó)家迅速推進(jìn)解決問(wèn)題。政府集中投放大城市中心地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)預(yù)算，城市鐵路等陸續(xù)開通。河內(nèi)探討禁止摩托車駛?cè)胫行牡貐^(qū)。埃及和印度尼西亞批準(zhǔn)了首都搬遷的重大計(jì)劃。

新興國(guó)家在一定程度上緩解了市中心的交通擁堵問(wèn)題，相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)策遲滯顯得尤為突出。

發(fā)達(dá)國(guó)家快速改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的希望較為渺茫，在此背景下，作為緩解交通擁堵對(duì)策備受期待的是征收擁堵稅。

紐約最早或于2024年對(duì)駛?cè)肼D等部分地區(qū)的汽車征收通行費(fèi)。高峰時(shí)駛?cè)胫行牡囟螁未位蜃罡呤杖?3美元通行費(fèi)。此舉有望減少15%至20%的車流量。

根據(jù)時(shí)段變更費(fèi)用調(diào)整交通量的方法被指較為有效。新加坡在市中心采取的措施已取得成效。東京2021年夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，為緩解首都高速公路的交通擁堵，上調(diào)了晝間基本費(fèi)用，結(jié)果顯示，假日交通量比2018年同期減少了約三成。

為了解決交通擁堵問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家除了征收擁堵稅，似乎也有必要像部分新興國(guó)家那樣大膽實(shí)行管制。

責(zé)編：海聞

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