參考消息網8月16日報道據《日本經濟新聞》8月15日報道，發達國家交通擁堵問題再次凸顯，基礎設施老化成為加劇交通擁堵的主要因素。而新興國家迅速推進基礎設施開發，致力于緩解中心地區的交通擁堵問題，兩者形成鮮明對比。由于基礎設施修繕和重建預算不足，美國和其他國家關于征收“交通擁堵稅”的討論越來越多。具體而言，在人們開車進入城市中心地段時對其收費。

據荷蘭TomTom汽車導航公司統計，人口超過800萬人的大城市中，2022年交通最擁堵的是倫敦，紐約、巴黎和東京的擁堵程度也進入了前十位。在倫敦市中心，汽車行進10公里所需平均時間為36分20秒，在紐約市中心為24分30秒。汽車行駛速度甚至要被自行車趕超，開慢車成為常態。

造成交通擁堵的根本原因是基礎設施老化。

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在連接紐約市曼哈頓和新澤西州的喬治·華盛頓大橋上，早晚高峰時來自新澤西州的上班族從多個分岔路聚集而來，造成交通大擁堵。喬治·華盛頓大橋是1931年開通的歷史悠久的古橋，建設這座橋梁時未曾料到會有大量汽車在橋上行駛。

美國全國范圍內交通設施老化日益加劇。據美國道路和交通建設者協會介紹，截至2022年美國全國范圍內三分之一以上橋梁需要維修，約4.3萬座橋狀態不佳，“存在結構缺陷”。

對于東京而言的當務之急是，制定對策解決開通60年以上的首都高速公路老化問題。2024年夏季奧運會和殘奧會舉行在即，巴黎將加快對鐵路等基礎設施進行投資。

在發達國家，對主要基礎設施的投資告一段落，重點被置于整修和維護上。據美國“美國事實”組織統計，美國2022年在公路基礎設施修繕方面的投資比2000年增加了兩成。

盡管如此，仍有不少人認為基礎設施修繕費用短缺。美國外交學會2021年的報告指出，基礎設施修繕遲滯和維修成本上升，給經濟增長造成沉重負擔。

市民不滿情緒強烈。據法國益普索集團統計，2021年回答對國內基礎設施滿意的美國受訪者僅占27%，英國受訪者占35%，低于28個國家的平均水平（39%）。而中國受訪者這一比例為77%。25歲的納塔莉住在美國東部馬里蘭州郊區，每天開車上下班。她說：“公路坑洼部分沒有得到充分修繕，給我的老汽車造成很大負擔。”

人們原來較深刻的印象是，雅加達和新德里等新興國家主要城市交通擁堵問題較為嚴重。隨著經濟迅速增長，汽車和摩托車等利用量增加。交通基礎設施脆弱，無法完全支撐龐大車流，造成交通擁堵。再加上公共交通不完善，城市功能不健全問題凸顯。

新興國家迅速推進解決問題。政府集中投放大城市中心地區基礎設施開發預算，城市鐵路等陸續開通。河內探討禁止摩托車駛入中心地區。埃及和印度尼西亞批準了首都搬遷的重大計劃。

新興國家在一定程度上緩解了市中心的交通擁堵問題，相比之下，發達國家對策遲滯顯得尤為突出。

發達國家快速改進基礎設施的希望較為渺茫，在此背景下，作為緩解交通擁堵對策備受期待的是征收擁堵稅。

紐約最早或于2024年對駛入曼哈頓等部分地區的汽車征收通行費。高峰時駛入中心地段單次或最高收取23美元通行費。此舉有望減少15%至20%的車流量。

根據時段變更費用調整交通量的方法被指較為有效。新加坡在市中心采取的措施已取得成效。東京2021年夏季奧運會和殘奧會期間，為緩解首都高速公路的交通擁堵，上調了晝間基本費用，結果顯示，假日交通量比2018年同期減少了約三成。

為了解決交通擁堵問題，發達國家除了征收擁堵稅，似乎也有必要像部分新興國家那樣大膽實行管制。

責編：海聞

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