山東將加強科技研發創新放在“十大創新”2022年行動計劃首位

投入大手筆，催動創新鏈產業鏈深度融合

科技創新是核心，抓住了科技創新就抓住了牽動發展全局的牛鼻子。今年，山東將加強科技研發創新放在“十大創新”2022年行動計劃的首位。在省政府新聞辦3月28日舉行的發布會上，省發展改革委副主任王棟表示，科技研發創新將突出關鍵核心技術攻堅、平臺賦能、發揮企業創新主體作用和優化創新創業環境;2022年，省級科技創新發展資金增長10%，達到145億元，全社會研發經費投入增長10%以上。

真金白銀投入，貨真價實產出

“宣肺敗毒顆粒現已大量上市，生產線是滿負荷生產!”步長制藥生產技術管理中心總經理王明耿說。日前，企業研制的這一新藥被《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第九版)》列為臨床治療期(確診病例)普通型推薦用藥。

“在宣肺敗毒顆粒項目研究中，獲得省支持菏澤市技術轉移補助資金項目1項、補助資金600萬元，還獲得了菏澤市科技創新突破計劃的支持。”王明耿說，這令企業倍感振奮，堅定了攻關克難的決心。

新藥研發周期長、投資大、風險高。去年，我省不僅有宣肺敗毒顆粒等2個中藥新藥獲批上市，還有2個1類新藥獲批上市，其中榮昌生物ADC新藥維迪西妥單抗更是以26億美元刷新了中國制藥企業單品種海外授權交易的最高記錄。

真金白銀的投入，要的是貨真價實的產出。近年來，山東強力保障、不斷加碼省級科技創新發展資金投入，探索推動從創新投入、成果產出到產業增效的良性互動，一批關鍵核心技術實現重大突破，一批重大科技創新成果不斷涌現，獲得國家科技獎勵數量持續位居全國前列。

“今年，我們將全面貫徹落實省委、省政府決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，加速創新鏈與產業鏈深度融合，以科技創新支撐‘十強’產業高質量發展。”省科技廳副廳長潘軍表示，將充分發揮科技資金集聚引領和集中力量辦大事優勢，圍繞“補短板、增供給、強主體、固優勢、促轉化”目標，進一步優化支出重點和結構，著力強化戰略科技力量，提升高水平科技供給能力，為增強經濟社會發展創新力提供有力支撐。

“尤其是要加快攻克一批關鍵技術。”潘軍說，今年我省將啟動省基礎研究十年行動，組織實施一批重大基礎研究項目;加快構建龍頭企業牽頭的體系化、任務型創新聯合體，組織實施100項左右重大科技創新工程;在公共安全、高端芯片、智慧農業等領域，再啟動一批“技術攻關+產業化應用”重大科技示范工程，培育具有牽引性、支柱性的重大產品和裝備，打造創新型產業集群。

以改革強支撐，加快壯大創新企業

“資金撥付將是歷年來最快的一年!”省科技廳相關負責人表示，目前已編制完成2022年度省級科技創新發展資金配置框架建議，并完成省委科技創新委員會成員單位會簽，待科創委會議審議通過后，一些已確定的項目經費很快就能撥付到位。另外，省科技廳已建立“科技金融增信平臺”，通過打通發改、稅務、統計、司法等多部門數據，探索實施“產業信任+科技增信”等新機制新模式，為科技型企業提供更多金融支持和保障。

新冠肺炎疫情以來，企業經營面臨空前考驗，尤其科技型企業在研發等方面不同程度承壓，但全社會對創新突破、高質量發展的需求又愈發迫切。我省積極優化科技財政資金管理流程，探索開展涉企資金“直通車”撥付方式，簡化資金撥付程序，縮短資金撥付周期，確保省財政資金第一時間撥付到位，盡快發揮效益。

企業是創新的主體。去年，山東高新技術企業突破2萬家，新增數量歷年最多;國家科技型中小企業庫入庫企業達2.89萬家，同比增長超過50%;培育200家科技領軍企業，8家企業在科創板上市，總數達到17家。科技型企業的貢獻愈發顯著，150項重大科技創新工程項目中，企業牽頭承擔的有73項;299項省級科技獎勵中，企業作為第一完成單位的有121項。從全省看，規模以上高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到46.76%。

“今年要繼續加快壯大一批創新企業，打造科技型企業培育升級版，力爭科技型中小企業達到3萬家，高新技術企業達到2.3萬家，培育科技領軍企業200家。”潘軍說。據悉，今年，我省還將深入實施中小企業創新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企業加速科技成果轉化。強化科技保險等金融服務，落實好相關稅收優惠政策，激勵企業加大研發投入、提升企業創新能力。

搭平臺引人才，優化激活創新環境

人才是創新的根本。搭建創新平臺，匯聚創新資源，吸引、培育創新人才在山東干事創業，是我省強化科技創新的重要內容。

在平臺建設上，今年山東有不少“大動作”。據潘軍介紹，在爭創國家級創新平臺方面，要全力爭創海洋國家實驗室;抓好現有國家重點實驗室重組，力爭在分子與納米探針、礦山巖層智能控制與綠色開采等領域獲批省部共建國家重點實驗室;在鹽堿地綜合利用、體育等領域爭創國家技術創新中心，引領產業發展。在培育國家戰略科技后備力量方面，新啟動4家省實驗室、20家省重點實驗室建設，新布局3-5家省級創新創業共同體、30家省技術創新中心，完善山東特色創新創業生態體系。充分發揮產研院、高等院、能源院作用，催生重大科研成果，解決產業發展難題。

同時，搶抓我省被科技部列為全國科技獎勵制度改革、科技人才分類評價改革、科技成果評價改革試點省的難得機遇，樹立正確評價導向，優化科技成果轉移轉化環境，加速科技成果產出和應用轉化。

在加快引育創新人才方面，繼續發揮省自然科學基金培養作用，完善青年科技人才、省優青、省杰青的梯次培育體系。持續舉辦“科技合作名校直通車”等活動，促進與重點高校院所及央企創新合作，吸引更多創新主體來我省設立研發機構，創辦企業。在重大科技項目組織實施中推行技術總師、青年副總師負責制，通過重大科技任務發現和培養戰略科學家、領軍人才、高層次復合型人才、青年拔尖人才，形成戰略科學家培育梯隊。

(大眾日報記者 王亞楠 通訊員 馬文哲 劉凡子 報道)

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