記者24日從廣東自貿區試驗區珠海橫琴新區片區獲悉，橫琴片區開發建設6年來，創新思路、凝聚力量、突出特色，創新成果不斷涌現，特別是在制度創新方面，橫琴片區以制度創新為核心，發揮改革創新拓荒牛的精神，在改革系統集成協同高效上率先試、勇實踐，累計落地510項改革創新措施。

據介紹，6年來，橫琴片區地區生產總值從126.8億元增長到406.99億元，年均增長13.3%;固定資產投資從289.83億元增長到367.66億元，年均增長13.8%;一般公共預算收入從37.80億元增長到95.05億元，年均增長20.3%;實際吸收外資從4.26億美元增長到17.74億美元，年均增長33.0%;外貿進出口從10.58億美元增長到27.54億美元，年均增長78.2%。

在制度創新方面，橫琴新區強化改革系統集成，不斷提升企業獲得感。橫琴新區率先推出“商事主體電子證照卡”，實現涉企服務全程電子化辦理，大幅提升企業辦事效率。率先推出全國首個面向企業的電子政務定制系統“企業專屬網頁”，極大提升企業申辦行政事務便利化程度和事中事后監管精準度。率先突破國內現行《供用電營業規則》，實施供電服務新模式，單一用戶可一次性節省80%受電工程投資。

多項試點經驗獲得復制推廣。11項試點經驗在全國復制推廣，63項在廣東省復制推廣。不動產登記“一證一碼”創新服務實現以“信息高速公路”代替“群眾雙腿跑路”。公證“最多跑一次”重點聚焦澳門企業和居民訴求，推動公證實踐、法律服務與信息技術有機融合，提升公證服務效率。網上辦理跨區域涉稅事項實現跨區域涉稅事項報告、報驗、信息反饋，納稅人可在網上實現跨區域預繳稅款。橫琴“物業城市”治理模式入圍2020年全國市域社會治理創新優秀案例、“粵治—治理現代化”2019-2020年廣東優秀案例，是全國首創的可落地、可復制的社會治理新模式，短短兩年間在全國37個地區落地。

在國際化營商環境方面，橫琴片區加強重大制度創新充分聯動和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境取得初步成效。按世界銀行營商環境評價體系模型測算，橫琴片區整體營商環境位列全球第26名。

推動所有526項涉企經營許可事項行政審批改革。開創行政審批服務網上“跨境通辦”，涉及事項237項。設立商事登記澳門投資者公證服務專窗。在粵澳合作中醫藥科技產業園和粵澳工商服務中心打造“一區一廳一中心”辦稅新模式。全國首創跨境人民幣全程電子繳稅。簡化工程建設項目審批，推行規劃條件核實預審制度，分階段核發社會投資類建設工程施工許可證。深化不動產登記改革，一手房窗口當場發證，二手房銀行完成交易。

出臺了金融支持疫情防控期間企業復工復產的若干措施，安排2億元專項資金用于企業貸款貼息，已向17家中小微企業發放19筆貸款貼息186.85萬元。出臺扶持中小微企業融資風險補償辦法，4家企業6筆貸款金額共計1500萬元已作風險補償備案。搭建打造“金谷匯”和“私享匯”投融資對接平臺，提高融資效率。

修訂完善《特殊人才獎勵辦法》《博士后管理辦法》，大力實施《引進人才租房和生活補貼暫行辦法》。承辦2020年中國博士后創新發展(橫琴)峰會。設立政府引導基金，出臺專項產業培育和扶持辦法，累計向4位院士、54位國家級人才計劃入選者撥付扶持資金1.1億元。

聯合中國貿促會珠海分會等11家調解機構共建多元解紛中心。運用“調裁對接”機制，推進商事調解辦案實踐。打造互聯網金融法庭，提供“類案速裁”的司法服務。首創知識產權侵權行政處罰與民事賠償銜接機制。深化琴澳“誠信店”建設，發展“放心消費承諾店”67家、入選廣東首批“放心消費承諾單位”3家。推出三批橫琴與港澳差異化市場輕微違法經營行為免罰清單。(記者 許青青)

關鍵詞： 橫琴片區 改革創新措施