用數據說話，誰是科技大省山東下轄十六地市中科技創新能力的排頭兵?用事實說話，在創新產出、創新績效、創新環境上，山東表現如何?省會城市圈、膠東經濟圈和魯南經濟圈“三大經濟圈”比較，短板在哪里?最新報告來了。

2月22日，山東省科技統計分析研究中心對外通報2020年山東省區域科技創新能力評價情況，并發布《山東省區域科技創新能力評價報告2020》(以下簡稱《報告》)。該《報告》顯示，2019年山東省綜合科技創新水平再創新高，創新水平指數達到159.70%，較上年提高15.82個百分點。值得一提的是去年五月份，國務院辦公廳印發《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，山東省作為“實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的地方”受到表揚。

這一通報與上述數據形成了有力呼應。

《報告》顯示，山東省科技創新發展態勢持續向好，主要表現：一是創新資源快速增加。全省創新資源指數達到125.24%，較上年提高11.93個百分點。其中，基礎研究經費增長17.15%，占全社會研發經費的比重提高0.86個百分點。二是創新產出成效顯著。全省創新產出指數達到172.60%，較上年提高29.11%，創新產出量質齊升。三是創新績效水平提高。全省創新績效指數達到130.17%，較上年提高10.76個百分點。四是科技創新環境更加優化。全省創新環境指數高達233.15%，較上年提高50.69個百分點，在5個一級指標中增長最快。五是創新高地引領發展作用凸顯。山東半島國家自主創新示范區所在六市貢獻了全省57.88%的生產總值，實現了74.13%的出口額，研發經費支出占全省研發經費支出的62.81%，成為全省創新驅動發展的重要增長極。

《報告》指出，2019年全省科技創新成效顯著，但也存在一些如全省研發經費支出連續下滑、企業科技創新主體地位不夠突出、區域創新發展仍然不平衡等值得重視的問題。

《報告》顯示，綜合科技創新水平指數超過100%的是濟南、青島兩市，指數在70%至100%之間的是淄博、威海、東營、煙臺、泰安五市，指數在50%至70%之間的是德州、濱州、濰坊、日照、濟寧、棗莊六市，指數在50%以下的是聊城、臨沂、菏澤三市。

從16市綜合科技創新水平指數位次較上年變化看，濱州、德州、東營、棗莊、日照五市位次上升，聊城、濰坊、濟寧、煙臺、泰安五市位次下降。其中，濱州較上年上升4位，德州和東營兩市均上升3位，日照和棗莊兩市均上升1位，聊城較上年下降4位，濰坊、濟寧兩市均下降3位，煙臺、泰安各下降1位。

從16市綜合科技創新水平指數較上年變化看, 有14個市指數較上年提高，有2個市下降。增長幅度超過20%的是東營市，增長幅度在10%-20%之間的是淄博、德州、濱州、威海、煙臺、泰安、日照、棗莊八市，增長幅度在0-10%之間的是菏澤、濟寧、濰坊、臨沂、青島五市，聊城、濟南兩市為負增長。

從16市綜合科技創新水平一級指標看，青島、東營、濟南、淄博、威海、濱州創新資源指數居全省前六，濟南、淄博、青島、威海、東營、日照創新產出指數居全省前六，青島、泰安、威海、德州、濟南、淄博企業創新指數居全省前六，青島、東營、濟南、威海、煙臺、淄博創新績效指數居全省前六，煙臺、威海、濟南、青島、淄博、泰安創新環境指數居全省前六。

《報告》指出，2019年全省區域科技創新呈現四個突出特征：一是濟南、青島、煙臺“三核”創新引領作用突出。三市研發經費支出占全省比重超過40%，三市研發人員占全省比重接近50%，三市高新技術企業數占全省比重超過60%，三市發明專利申請量占全省比重達到60.83%。二是創新型城市高質量發展勢頭良好。濟南、青島、煙臺、濰坊、東營、濟寧6個國家創新型城市研發經費支出占全省比重為59.45%，六市年登記技術合同成交額占全省比重超過60%，六市有研發機構的規上工業企業數占全省比重達到52%，六市發明專利授權量占全省比重超過80%。三是三大經濟圈創新驅動發展成效顯著。省會經濟圈七市中有六市占據全省綜合科技創新水平指數前十，四市較上年提高幅度列全省前四。膠東經濟圈五市創新產出指數列全省前八，青島三個一級指標列全省首位。魯南經濟圈四市企業創新指數提高幅度躋身全省前十。四是區域創新發展不平衡有所緩和。全省16市綜合創新水平指數最高值與最低值差距較上年明顯減小，16市之間創新能力差異系數由上年的36.13%縮小為30.01%，省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈內部創新能力差異系數均有不同程度縮小，說明全省區域創新發展不平衡局面有所緩和。

為貫徹落實山東省委、省政府區域協調發展戰略和創新型省份建設決策部署，在山東省科技廳和省統計局支持下，山東省科技統計分析研究中心已連續三年開展區域科技創新能力評價工作并面向社會公開發布研究成果。評價立足權威指標數據，采用科學方法，客觀反映了全省及各市科技創新的優勢與短板，為指導全省及各市科技創新和區域創新協調發展，加快高水平創新型省份建設、實現科教強省突破提供了重要參考和有效支撐。

科技日報記者 王延斌

關鍵詞： 科技創新能力 創新產出指數