新零售環評可豁免,環境責任不能免
松花公寓樓下,“叮咚買菜”藍色的周轉箱及電瓶車占據人行道。均 張家琳 攝
手機一點,活蹦亂跳的魚蝦、各類新鮮蔬菜等半小時左右即可“叮咚”送上門,快、鮮的秘訣在于電商保鮮貨棧開進社區。可制氧機、空壓機等保鮮設備24小時不停運轉,噪聲影響到周邊居民:夜深人靜,穿墻越壁的嗡嗡聲、說來就來的裝卸聲,讓人輾轉難眠。
無論是對生鮮電商,還是其他新模式、新業態,在鼓勵的同時,不應忽視由此產生的環保、擾民等問題。
噪聲說來就來“擾人清夢”
近日,普陀區延川路243弄嘉云苑小區居民徐女士向本報新聞熱線63523600反映,“叮咚買菜”生鮮貨棧的制氧機、水泵、通風等設備24小時運轉,影響樓內居民休息。“尤其是深夜,‘哐當哐當’的裝卸聲,工人說話聲及理貨的嘈雜聲,更是擾人清夢。”
3月12日零時剛過,記者來到延川路、祁連山路路口,只見東南角“叮咚買菜”內燈光敞亮。走近發現,緊貼外墻的5臺制氧機上各類數值不斷跳閃。記者駐足墻外,只聽“嗡嗡”聲不斷。水產區樓上正是嘉云苑1號居民住宅。當天上午10時許,記者來到嘉云苑1號三層徐女士家中,她向記者展示了清晨5時用手機拍下的裝卸視頻。路燈下,緊鄰小區的祁連山路上停著一輛貨柜車,工人正將貨物從車上卸下,用拖車拉進貨棧。拖車上,貨箱、周轉箱堆得比一人還高,工人拖拽時搖搖晃晃,有箱子翻倒,“呯”地跌落地面。
虹口天寶路建邦16區二層的陳阿姨說到樓下“叮咚買菜”水產區的噪聲,也是頗多抱怨。3月12日下午,記者來到天鎮路307號“叮咚買菜”和平店,門口不時有快遞員進出,濕漉漉的地面堆了不少貨架,幾名員工正在宰殺牛蛙,滿地血污。
污水漫流逼行人繞道躲避
建在居民家門口的“叮咚買菜”社區生鮮貨棧,集倉儲、分揀、配送于一體,由于不對外零售,不需要寬敞的通道、精美的貨架。相比傳統商鋪,選址更靈活,租金更便宜。“叮咚買菜”自2017年4月上線后,截至目前已在本市布設200多家貨棧,但由此帶來的種種擾民和環境問題屢被投訴。
楊浦區松花江路211弄松花公寓居民韓女士向12345熱線反映,樓下“叮咚買菜”員工直接在人行道上沖洗沾滿泥土的藕,污水四溢。城管來巡查過,但整改效果不佳。3月12日下午,記者前往現場,發現“叮咚買菜”沿街人行道上,藍色周轉箱層層疊疊,一半路幅還被五六輛電瓶車占據。污水漫流到非機動車道上,行人無不繞道躲避。
保鮮設備竟放居民陽臺下
緊鄰小區的其他生鮮超市,同樣噪聲擾民。如浦東新區東建路愛家亞洲花園居民周女士反映,樓下的“妙生活”生鮮超市,制氧機等保鮮設備噪聲嚴重影響家人正常生活。“‘妙生活’雖有打烊時間,但保鮮設備24小時開著,低頻噪聲讓全家人叫苦不迭!晚上整理貨架等各種嘈雜聲基本要到凌晨才消停。一早5時剛過,家人又被吵醒,送貨的到了。”
記者走進超市發現,里間專設的水產區水循環泵、增氧機等呈開啟狀態。周女士夫婦指著超市樓頂兩臺空調外機說:“超市共有6臺保鮮外置設備,除放在超市樓頂外,有的還置于二層居民北窗戶平臺上。”
延吉中路118弄望春都市家園小區王女士也投訴:今年1月初才開張的“妙生活”生鮮超市,在小區4號居民樓北側外墻邊放置了6臺空調外機,噪聲不斷。記者在現場看到,這一超市位于沿街4號居民樓一層,其空調等保鮮設備外機都置于小區內,其中兩臺大功率空調外機就在距4號樓大門僅60厘米處。
資本青睞別忽視環境影響
在12345市民服務熱線,記者看到祁連山路延川路路口“叮咚買菜”的房東——普陀區商業集團的回復:噪聲擾民情況屬實,已要求其整改。3月13日下午,普陀城管長征中隊有關人員聯系記者,稱已上門查看,將督促“叮咚買菜”不要暴力裝卸。普陀區環境保護局也聯系記者稱,上門檢查發現水產養殖區域的水循環設備聲音確實比較響,他們準備到投訴人家中上門檢測。不過對裝卸噪聲,對方表示因屬于非固定聲源,非環保部門職責范圍。
愛家亞洲花園居民周女士說,在居委會協調下,“妙生活”承諾整改,但后續音訊全無;浦東環保部門現場檢查發現,該超市噪聲影響周邊居民,環保部門要求其通過加裝減震吸音棉等緩解噪聲,但對方并未理會。
嵌入社區的生鮮“貨棧”、生鮮超市等電商備受資本青睞。但資本“轟炸”下,是否也該關注周邊居民的生活環境?開業前是否需要前置環評?市生態環境局表示,根據規定,制氧機、制冷機、空調等產生的噪聲屬于商業經營活動中有關設施的噪聲,經營管理者應當采取有效的噪聲污染防治措施,使邊界噪聲不超過國家規定的社會生活噪聲排放標準。根據《上海市不納入建設項目環評管理的項目類型(2019年版)》附表規定,不涉及有毒、有害及危險品的普通倉儲、物流配送項目可豁免辦理環評手續。市生態環境局強調,列入豁免名錄的項目,也不免除建設單位應當承擔的環保責任。
回音
“叮咚買菜”稱已成立專項工作組
改靜音泵鋪隔音棉減少擾民
記者最新獲悉,針對“叮咚買菜”松花江路前置倉占道擺放雜物,楊浦區城管執法局延吉城管中隊已責令其整改。虹口區嘉興城管中隊表示,天鎮路307號“叮咚買菜”前置倉門前地面存在干化污跡,已要求店家清理并保持常態整潔。下一步將持續加強對其日常管控。
“叮咚買菜”相關負責人主動聯系本報,表示公司已成立專項工作小組,實地調查報道所涉及的三處前置倉,還走訪了周邊居民、居委、物業等,制定并落實整改措施。針對噪聲擾民,“叮咚買菜”擬采取將氧氣泵改成靜音泵、在水產間屋頂鋪設隔音棉、在前置倉門口卸貨區鋪設厚實隔音地毯、運貨車到站熄火等措施;針對前置倉保潔和廢水、廢棄物處置,將嚴格按企業標準整改,在水產間排水口加裝過濾網,防止異物再排入下水道。
調查中記者注意到,有時居民明明聽到嗡嗡聲響,環保執法部門的檢測結果卻顯示符合標準。這里可能存在標準滯后、監測難以同步、監測手段有限等障礙。不過,企業達標排放噪聲僅是經營的最低要求,要想承擔社會責任,做有良心的企業,還應不斷加強環境行為管理。另外,環保等部門在對企業信用進行評定時,能否將周邊居民投訴納入環境信用評價?記者 張家琳
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