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國企改革進展明顯 國企民企共同發展

- 央企營收連續4月增速超10%,利潤增速連續5月超20%。

- 國企改革進展是明顯的,成效是顯著的。

- 國企民企不存在誰進誰退的問題,更不涉及意識形態。

- 提倡“所有制中立”,反對在國際規則制定中給予國有企業歧視性待遇。

10月15日,國務院國有資產監督管理委員會在國務院新聞辦公室召開發布會,介紹前三季度中央企業經濟運行情況,并回答了國企改革、國企民企發展等熱點問題。

收入效益快速增長

國資委新聞發言人彭華崗介紹,從前三季度的主要經濟指標看,央企運行呈現“三增一降、三優一減”的特點。

從經營指標來看,收入增。中央企業前三季度累計實現營業收入21.1萬億元,同比增長11%,增速比上半年加快0.9個百分點,收入增速已連續四個月超過10%。效益增。中央企業前三季度累計實現利潤總額13491億元,同比增長21.5%,增速連續五個月超過20%。稅費貢獻增。前三季度中央企業累計上交稅費1.7萬億元,同比增長7.3%,增速比去年同期提高2.1個百分點,41家企業上交稅費增速超過10%。一降主要是負債率下降。9月末中央企業平均資產負債率為66%,同比下降0.5個百分點,較年初下降0.3個百分點,39家企業降幅超過1個百分點。

從質量指標來看,投資結構優。前三季度中央企業完成固定資產投資1.5萬億元,同比增長2.7%,增速較1-8月加快1.1個百分點。投資增量主要集中在重大民生、綠色發展、科技投入等領域。運行質量優。9月末中央企業“兩金”占流動資產的比重同比下降1.4個百分點,資產現金回收率同比提高0.5個百分點,經營活動現金凈流入同比增長32%。生產效率優。前三季度中央企業人均創收同比增長12.5%,人均創利同比增長23.1%,全員勞動生產率同比提高8.4%。一減主要是成本費用減少。前三季度中央企業百元營業收入支付的成本費用同比減少0.5元,石油石化、鋼鐵、礦業、火電等行業百元營業收入支付的成本費用同比減少超過1元。

“央企經濟運行穩中有進、穩中向好的態勢持續鞏固,生產經營穩步提升,經濟效益持續快速增長。”彭華崗說。

國企改革進展明顯

中央企業經濟運行的良好態勢與改革密不可分,來自國資委的幾組數據描述了相關進展。

得益于供給側結構性改革,中央企業發展的宏觀環境進一步改善。據了解,國有企業承擔了約80%的去鋼鐵產能任務和70%的去煤炭產能任務,中央企業2016-2017年共退出鋼鐵產能1600萬噸、煤炭產能6200萬噸,今年上半年退出煤炭產能340萬噸,化解鋼鐵過剩產能任務已全部完成。“中央企業既是改善宏觀經濟環境的行動者,也是獲益者。”彭華崗說。

得益于國企改革乘數效應,企業發展的活力動力有效激發。去年以來,中央企業集團公司層面68家全民所有制企業全部完成改制,目前全國國有企業公司制改制面達到94%;2013-2016年,中央企業混合所有制企業占比由65.7%提高至68.9%,僅2017年以來又新增了900多戶,引入社會資本超過4200億元,重要領域混合所有制改革試點已分三批在50戶企業開展,市場反應積極;中共十八大以來,完成20組38家中央企業重組整合,新設中國航發,中央企業由116家調整至96家。

得益于中央企業提質增效,企業發展的素質能力有效提升。目前,中央企業累計減少法人戶數超過1萬戶,法人總數已由5萬多戶降至4萬多戶,僅“壓減”一項工作就減少了人工成本217億元,減少了管理費用188億元。截至2018年9月底,全國國有企業“三供一業”完成分離移交或簽訂移交協議達到91%,今年年底將基本完成。

彭華崗說,這些數據說明,近年來改革進展是明顯的,成效是顯著的。

國企民企共同發展

近期,關于國企、民企進和退的相關討論不少。對此,彭華崗指出,國有資本、國有企業的進和退,都是基于遵循市場經濟規律和企業發展規律的市場化行為。有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司,造成“國進民退”現象,事實上,這只是在當前環境下國企和民企的一種正常的市場化行為,是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇,不存在誰進誰退的問題,更不涉及意識形態。

目前廣泛開展的混合所有制改革就是國企、民企雙贏的實踐。彭華崗說,混合所有制改革既大膽“引進來”,鼓勵支持民營企業參與國有企業改革,也積極“走出去”,鼓勵支持國有資本投資民營企業。從實際情況看,目前,中央企業下屬各級子企業2/3都已經是混合所有制企業。近年來中央企業推進瘦身健體提質增效,減少11651戶企業法人,其中2618戶將控股權讓渡給民營企業。

日前,央行相關負責人表示考慮以“競爭中性”原則對待國有企業。

對此,彭華崗說,經過40年的改革開放,國有企業總體上已經同市場經濟相融合。改革的思路、改革的目標就是要使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體,依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護。“我們也提倡‘所有制中立’,反對因企業所有制的不同而設置不同的規則,反對在國際規則制定中給予國有企業歧視性待遇。”彭華崗說。

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