原標題：從少訟到無訟，老商圈煙火氣更濃了

上窯商會法官工作站法官正在接受商戶咨詢。費曉蒙 攝

(資料圖)

上窯商會法官工作站法官正在接受商戶咨詢。費曉蒙 攝

地處湖北省黃石市西塞山區繁華地帶的大上海商圈是黃石市傳統的商業中心，臨江的上窯商貿街是鄂東最大的小商品批發市場，這兩個商圈是西塞山區構建“三圈五街”，打造鄂東區域性消費中心引領區的主陣地。商圈內聚集大量餐飲、娛樂、服裝等商業業態，商事主體眾多，商事糾紛易發多發。西塞山區人民法院進一步優化法治化營商環境，引來更多的商戶在此投資興業，使老商圈再育商業新機——

湖北省黃石市西塞山區人民法院深入貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，聚集民商事主體不同司法需求，把工作前移，“點線面”全力推進，推動商圈內各類矛盾糾紛源頭化解、就地化解、快速化解，構建共建共治共享訴源治理新格局。近年來，大上海和上窯商圈已逐漸實現從少訟向無訟轉變。

源頭解紛

設立專業化解“服務點”

“沒打官司就順利拿到了錢！真的謝謝你呀，黃法官，以后有法律問題我還找你！”

近日，上窯商貿街的商戶黃某因一起保險合同糾紛，趕到商會法官工作站，尋求駐點法官黃倩倩的幫助。他經營的店鋪涉及一筆保險公司的理賠金60萬元，如果不能及時拿到這筆錢，將影響店鋪的資金周轉。了解到該情況后，黃倩倩立即聯系保險公司，組織雙方進行訴前調解，對他們積極引導、釋法說理，實地化解了雙方的爭議問題。最終，雙方就債權金額和給付時間達成一致意見，黃某也順利拿到了被拖欠的保險賠償款。

據悉，為了提升商圈民商事糾紛調解效能，西塞山區法院進行充分調研后，于2021年5月，在上窯商會設立矛盾源頭治理法官工作站，采取法官、法官助理“駐點+預約”的辦公模式，通過“工作站+調解員”的特色解紛路徑，對商會街區的矛盾糾紛及時介入、合力化解，促進“無訟商圈”創建。除了及時介入化解矛盾糾紛外，法官工作站還建立“線上+線下”常態化便民聯絡機制，對商戶的司法需求，及時“接單”，提供個性化“法治套餐”。法官工作站建立以來，化解各類商事矛盾糾紛85件，線上、線下提供法律咨詢服務60余次。

“我們這里是黃石的‘漢正街’，有各類批發零售商戶1700余戶。自從有了法官工作站，我們商戶就近就能解決矛盾糾紛，真方便！”黃石市政協委員黃冬枝是一家商貿公司的負責人，也是上窯商會會長，談起上窯商會法官工作站，她連連點贊。

共治共享

暢通基層調解“聯動線”

2023年5月初，位于大上海商圈的一家物業公司將55戶業主訴至法院，請求判令業主補交物業費。

物業服務合同糾紛雖然法律關系不復雜，但這類案件涉及的當事人眾多，矛盾突出，處理不好容易引發群體性事件。考慮到案情需要，西塞山區法院將案件導入訴前調解，委派調解員與業主聯系，耐心釋法答疑，進行調解。同時，負責物業糾紛審理的速裁法官胡鳳嬌也多次到物業公司、社區溝通協商化解糾紛的對策。

在法官的組織下，物業公司、業主代表、社區網格員齊聚人民調解室，多方共同發力，最終成功化解糾紛。

讓胡鳳嬌欣喜的是，55起糾紛順利訴前調解，無一成訟！

讓社區松了一口氣的是，集體信訪風險一攬子化解！

讓物業公司、業主都稱贊的是，“協調處置很迅速，讓我們幾方的關系更融洽了，也節省了我們的訴訟成本！”

這批糾紛的成功化解，靠的是“人民調解+網格助力+法官主導”三線并行調解，實現多方共治。2023年年初，西塞山區法院創新推進“調裁一體”糾紛化解機制，按照“1+1+1”（員額法官+書記員+特邀調解員）模式組建立案訴調團隊，促進立案、調解、速裁深度融合，推行“調解—速裁—精審”全鏈條解紛機制。同時，依托“法院+網格”聯動解紛模式，深入推進基層矛盾糾紛前端化解。為了擴大商事糾紛解決的“朋友圈”，西塞山區法院還積極引入工會、仲裁等組織，搭建開放型、包容型“1+N”多元解紛平臺，不斷增強解紛效能。截至2023年6月，該院訴前調解案件638件，訴前調解結案310件，較去年同期增長6倍，訴前調解成功率較去年同期提升30%，實現了“增調、壓訴、降訪”。

精準溯源

拓寬司法服務“輻射面”

“法官，請問他欠我買水果的錢，我們之間有微信聊天記錄，可以作證據嗎？”

“批發商給我配的貨有問題又不給退，我能起訴嗎？”

2023年6月21日，在大智路社區開展大上海商圈巡回審判的民事法官余思橙剛結束庭審，就被旁聽的商戶圍住了，一個個問題接踵而至。對他們的疑惑，余思橙結合案例一一回應，耐心解答。

“‘無訟’理念并不是杜絕一切訟爭，而是更加注重源頭性疏導、實質性化解、綜合性治理。”余思橙介紹道，西塞山區法院瞄準大上海商圈業態和商戶司法需求的“靶心”，依托法官工作站，建立服務商圈聯絡網，引領商戶依法經營、依法維權，推動商圈內各類矛盾糾紛就地化解。

2023年7月，該院“升級”法官工作站，在大上海商圈和上窯商圈分別設置“小西法官工作站”，創新打造“黨建+法官工作站+商會”的護航商圈模式，提供更加個性化、前沿化的司法服務和法律志愿服務，引導商戶逐步形成以非訴訟方式解決糾紛的意識和習慣。該院線上同步打造《跟著小西來學法》特色普法欄目，發布買賣合同等各類原創普法40余期，精準推送，提高商戶的法律風險防范意識。此外，還積極運用司法建議，助力商戶健全法律風險預警防范和糾紛解決機制。近兩年，該院共發送司法建議29份，采納率100%。

“收到法院的司法建議后，我們積極整改，提高服務質量，2023年業主繳費的積極性明顯高了，不用去法院打官司了！”2022年中旬，該院就案件審理中發現的物業管理問題，到大上海商圈開展“巡回審判＋普法講座”，并向全區物業公司發出了司法建議。2023年至今，轄區物業服務合同糾紛案件同比減少了6.2%。

以“無訟理念”倡導商圈成員“不輕言訟”，使矛盾不上交、就地能解決，以和為貴，催旺商圈煙火氣，實現訴源治理與優化營商環境有機統一、一體推進，這是西塞山區法院推進和發展新時代“楓橋經驗”的生動實踐。（汪 佩）

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