南海之濱，徐聞深水港口汽笛聲聲，奏響向海圖強的華麗樂章;潮汕平原，產業新城加速崛起，呈現欣欣向榮的嶄新景象;粵北山區，新舊動能轉換加速，闖出綠色發展的創新之路。

發展是區域協調的主抓手，產業是發展的主引擎。近五年，660多個投資超10億元的重大項目在沿海經濟帶密集落地，一批綠色產業在北部生態發展區拔地而起。如今在南粵大地上，沿海經濟帶東西兩翼逐漸成為更具承載力的產業發展主戰場，北部生態發展區五市也在奮力打造更具持續力的生態發展新標桿，粵東粵西粵北地區沿著更具成色的高質量發展之路闊步向前。

港產聯動

沿海經濟帶加速崛起

在湛江東海島，中科煉化計劃經營部副經理周聰登上鋼塔向遠處眺望，數個石化、鋼鐵基地燈火璀璨，星空之下恍如白晝。“這一天一個樣的工業熱土，誰能想到昔日竟是一片灘涂。”周聰感慨道。

港興城興，港口城市要發展，就必須向港口要產業，向港口要效益。

2018年，廣東正式提出構建“一核一帶一區”區域發展新格局。地理條件優越，擁有眾多天然良港、大港的粵東粵西沿海地區機遇來了。

湛江站上了時代的風口。

世界著名化工企業德國巴斯夫集團投資100億美元，在湛江東海島打造亞太地區最先進的化工一體化生產基地。中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵基地等一批世界500強企業陸續落戶。

如今這座中國第五大、廣東第一大島嶼上，鋼鐵、石化等產業“航母”配套產業鏈不斷延伸，推動湛江成為華南地區現代化臨港重大產業的集聚基地，一個世界級綠色石化產業集群在加速崛起。

依海而生，向海而興。廣東省第十三次黨代會報告指出，要突出陸海統籌、港產聯動，把沿海經濟帶打造成更具承載力的產業發展主戰場。

綠色石化，加快布局。以巴斯夫(廣東)一體化基地項目為“鏈主”和龍頭，更多下游生產和配套企業加快投產，在東西兩翼形成產業集聚發展的良好態勢。在茂名，依靠茂名港博賀新港區，全球最大的聚丙烯生產基地以及大灣區氫能源供應基地已然成形，傳統石化向綠色石化轉型;在揭陽大南海石化工業區，廣東石化煉化一體化項目80萬噸/年苯乙烯裝置的四聯換熱器投入調試安裝，項目已全面轉入生產準備階段。

走向深藍，“風”光無限。發展海上風電成為東西兩翼很多城市競逐的新賽道。短短幾年間，陽江建起千億級世界海上風電產業。汕頭正謀劃在萬頃碧波之上建設6000萬千瓦的國際風電創新港。依托汕頭廣澳港打造集施工建設、運維和出口為一體的海上風電母港，同步打造2000億元的氫能、儲能和智慧電器裝備等新能源產業集群。

港興城興。數據顯示，2021年沿海經濟帶東西兩翼以8.1%的經濟增速位居全省第一，其中汕頭、湛江兩大省域副中心城市經濟總量持續增長，汕尾、陽江兩個支點城市增速闖入前三。

向綠而行

生態優勢向發展優勢轉化

“這是我們家的柚子樓、柚子車。”在韶關市仁化縣長壩村，種植戶何美玲一邊算著“柚子賬”，一邊調侃地說道。自2013年開始掛果后，她種植的沙田柚銷量越來越高，現在年銷售額超過20萬元。她的日子也早已經告別貧困，走向小康。

回望過去，長壩村村集體收入曾經幾乎為零，村民年人均收入不足2000元。大山阻隔了外面的世界，也阻隔了發展的步伐。

綠水青山就是金山銀山。廣大粵北山區既是全省生態和水源的重要涵養地，也是革命老區、紅色蘇區的所在地。因此，立足功能定位和生態優勢，加快構建與區域發展功能相適應的綠色產業體系，是北部生態發展區實現高質量綠色發展的題中之義。

伴隨著高鐵高速等交通基礎設施的建設、互聯網技術的發展，空間距離已經不再是無法跨越的阻隔。“一村一品、一鎮一業”發展特色農業成為很多地市實現綠色發展的必由之路。

現代農業、生態旅游、文化旅游等產業蓬勃發展，對接大灣區的“米袋子”“菜籃子”“大農場”“康養地”加速形成。隨著近年來“三清三拆”等鄉村振興戰略的大力推進，農村面貌越來越美，農業成為有尊嚴、有前途的產業，越來越多“農業+”形式的新業態涌現出來。“生態+文旅”“生態+醫藥”“生態+康養”“生態+農業”等一系列新模式不斷涌現，綠色生態優勢不斷向綠色發展優勢轉化。

在生態產業化的同時，以綠色為根基，北部生態發展區也在加速推進產業生態化。

韶關數據中心集群第二批數據中心項目簽約，引進7家大數據優質企業，推動全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群建設再上新臺階;8月底，國家級示范項目——廣東國粵韶關綜合利用發電擴建項目動工建設，將為大數據產業提供能源支撐。

河源充分發揮優質水資源優勢，吸引了農夫山泉、今麥郎等一批知名品牌企業落戶，孵化出廣東聰明人集團、龍川礦泉水有限公司等一批本土知名飲料骨干企業。目前，全市共有水經濟規上企業16家，在建、簽約重大項目5個，投產后預計可新增產值106.5億元。

目前，北部生態發展已構建起“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”現代農業產業體系，綠色低碳產業集群加快形成。

用心用情

持續優化營商環境

在粵東粵西粵北，企業開辦全流程平均時間全部壓縮至1個工作日內，與珠三角地區水平相當;

對標深圳等地，汕頭深入推進“證照分離”，企業設立登記即來即辦、立等即取;

針對RCEP協定中的30項相關義務，湛江提出19項具體措施，與海南、廣西協同共建西部陸海新通道……

近年來，粵東粵西粵北各地市積極對標灣區標準，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為城市經濟高質量發展夯基蓄勢。

在茂名，由“市局—區局—基層所”協同組建的三級專業服務官隊伍活躍在項目建設一線，構建起“一企一服務官”新型審批模式，打造“審批—業務—許可”便捷服務鏈條，梳理126項審批責任事項，精準服務企業。

汕尾發布2022年全面優化營商環境攻堅行動方案，開啟營商環境改革4.0版。其中，明確在各級政務服務中心設立“幫辦代辦”窗口，以“一專員、一企業、一套服務流程、一個服務評價”的模式，為企業提供“我比人家辦得好、我比人家辦得快”的“店小二”式服務。

積極對標廣州，清遠建立民營企業反映問題和訴求聯動辦理機制，協調市委督查室每季度印發辦理進展情況通報，協調市政府督查室對上市民營企業反映問題實施專項督辦。5年來，累計推動解決問題360多個，主要經濟指標均居“北部生態發展區”第1名。

《梅州法院關于為促進實體經濟高質量發展提供司法服務和保障的實施意見》發布，提出15條具體措施，實現立案“不打烊”、庭審“云端見”、執行“不掉線”，出實招促進實體經濟發展。

汕頭港海關深化“智慧海關”建設，推動跨境貿易進口、出口整體通關時間分別壓縮至6.41小時、0.48小時，實現對“一帶一路”沿線國家和地區進出口年均增長6%，2021年進出口貿易額增長至753.4億元。

湛江印發實施《湛江市高質量落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)若干措施》，通過22條惠企舉措實現企業即報即受理、關稅擔保先行提離、零部件進口快速通關等。今年前7個月全市進出口總值達376.1億元，較去年同期增長31.4%。

沃土之上花自開。

隨著營商環境的持續優化，越來越多的優質項目落地開花。在湛江東海島，包括巴斯夫、液化空氣、陶氏化學等外企在內的近10家世界500強工業企業紛至沓來;揭陽市大南海石化工業區內，以廣東石化煉化一體化項目為龍頭，已簽約14個產業項目，涵蓋石化中下游的新材料、精細化工、生物醫藥等領域;廣清經濟特別合作區內廣清產業園、廣佛產業園、廣德產業園和廣清空港現代物流產業新城已累計簽約項目581個，總投資約2000億元。

如今廣東市場主體總量突破1600萬，其中汕頭、湛江兩地累計市場主體數量分別突破47萬及35萬。隨著各地市營商環境不斷優化，一批批重大項目加速建設投產，一個個來自珠三角的產業有序梯度轉移落戶，粵東粵西粵北地區正在跑出經濟高質量發展加速度。

數說發展

“十三五”以來，沿海經濟帶東翼(汕頭、汕尾、潮州、揭陽4市)、沿海經濟帶西翼(陽江、茂名、湛江3市)、北部生態發展區5市人均地區生產總值年均增速分別高于珠三角2.1個、1.2個和1.5個百分點。沿海經濟帶東西兩翼和北部生態發展區居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長了61%。

目前，全省以發展工業為主的高新區、經開區、省級產業園、綜合保稅區等省級以上工業園區共161個，2021年實現規上工業產值超6萬億元，約占全省的四成;其中，“一核”園區71個，“一帶”東西兩翼園區50個，“一區”園區40個。

關鍵詞： 廣東沿海經濟帶 重大項目落地 港產聯動 東西兩翼布局