“從項目敲定地塊到試生產，僅用了3個多月。”12月8日，在青島西微雅健康食品項目生產車間，工人們正在緊鑼密鼓地進行生產。該公司負責人深有感觸地說，項目推進之所以如此迅速，得益于萊西市經濟開發區根據企業性質匹配到一處閑置廠房加以“嫁接”，省去了征土地、建廠房、設施配套等環節，大大壓縮了項目周期。

一邊是用地指標日趨緊張下一批土地廠房閑置，一邊是新引進的“高精尖”項目急需落地卻面臨無地可用。面對項目用地瓶頸，萊西市多措并舉，采用收購重組、轉讓嫁接、預征預儲等多種方式，化解項目用地矛盾，開通項目用地“直通車”，實現了項目快落地、快開工、快投產、快見效，助力建設高端制造業基地，加快實現新舊動能轉換。

政府“牽線搭橋” 企業項目唱戲

萊西市經濟開發區在招商引資過程中看中原某企業停產多年的閑置廠房區位優勢及周邊配套，便向有意落戶的青島西微雅食品有限公司作了重點推薦。有了政府出面“牽線搭橋”，區位等各方面條件都比較合適，雙方一拍即合，原企業卸下資金壓力，而本已準備撤資的西微雅也獲得了一處理想的廠房提前投產。

通過建立完善閑置土地數據庫和利用閑置土地招商項目信息庫，萊西市對摸排出的閑置資源逐個研究制定盤活處置方案，開展產業鏈招商。今年以來，僅在萊西市經濟開發區摸排出各類閑置資源106處，其中，可高效招商閑置土地和廠房14宗，盤活閑置廠房土地921畝。通過收購重組，萊西市經濟開發區引入大型投資公司，及時注資，已盤活資產370余畝，引進了SEMI半導體產業協會、賽伯樂共創中心、清華啟迪等3個平臺項目和新諾科航空航天材料、緯而視電子等9家實體企業，有研科技等7家企業則通過轉讓嫁接，全方面承接技術、市場渠道等盤活了閑置資產520畝。

FCP中德氫能源產業園將原本閑置地塊打造為潔凈能源——氫能源在全國應用規模普及化及打造國家氫經濟的國家級重大項目，豬八戒網、安徽云電網絡科技、萊月科技、中科鋼研石墨烯碳納米電加熱膜等一批高新技術項目落戶，投產后年產值預計可達近10億元，涉及新材料、智能制造、電子商務、高端食品加工等重要發展板塊，所涉地塊畝均稅收平均達到25萬元/畝。

“騰”出發展空間，“引”來“金鳳凰”

走進萊西市姜山鎮工業區，塔吊林立，熱火朝天，30多個過億元大項目正在如火如荼加快建設……這背后是萊西市創新推行的預征地模式帶來的項目建設提速。

萊西市在摸排閑置土地、廠房資源“二次開發”的過程中，通過統一的互聯網云平臺實現供需信息共享、交易數據共用、交易技術互聯互通，嚴把項目引進關，將低效落后產能“拒之門外”，對傳統產能、低附加值的企業，實施就地轉型，引進高新技術產業淘汰落后產能企業，加快新舊動能轉換。

姜山鎮工業園內原匯海通達物流因經營不善連年虧損，造成廠房閑置，姜山鎮根據項目用地等情況需求，積極協調企業進行預征租賃，年租賃費100多萬元，引進投資總額4億元的今朝時代超級儲能總部基地項目，從事高功率啟停儲能系統產品的生產。

“項目已于今年2月18日開工建設， 6月8日竣工，7月底完成產值6650萬元，預計到年底實現產值1.3億元。”今朝時代項目負責人介紹道。

在盤活閑置土地讓土地溢金的同時，姜山鎮對閑置廠房也加快了“騰籠換鳥”的步伐，全力激活閑置廠房的“生命力”，重點根據閑置廠房的面積、區域、廠房結構等特點，對閑置廠房可適用的行業進行分類建檔，通過網上推介、洽談推薦、意向引導等多種方式加強閑置廠房處置，通過轉讓、轉包、租賃等多種方式“騰籠換鳥”。

“在項目落戶后再開展項目征地，進展慢、時效長、效率低，影響項目建設進度。”姜山鎮黨委書記陳德利介紹，通過預征預儲前置，既可以根據企業性質合理進行產業布局、促進產業集聚，又保障了項目簽約后可以第一時間迅速落地。(通訊員 魏康 葛虹虹 科技日報記者 王健高)

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