8月27日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減半征收證券交易印花稅的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。

事實(shí)上，最近一段時(shí)間，投資者關(guān)于降低證券交易印花稅稅率的呼聲較高，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在8月18日就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時(shí)表示，已關(guān)注到市場對調(diào)降證券交易印花稅稅率的呼吁和關(guān)切。從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮過積極作用。

“從短期看，過往歷次下調(diào)證券交易印花稅對市場信心提振的效果都是立竿見影的。”申萬宏源證券研究所首席研究員、政策研究室主任龔芳在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

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從市場影響看，歷次證券交易印花稅稅率下調(diào)均對資本市場形成很好的提振效果。比如，2008年4月24日，證券交易印花稅率由3‰下調(diào)為1‰，提振上證綜指大漲9.29%；2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，提振上證綜指大漲9.45%。

華創(chuàng)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家牛播坤也對記者分析稱，從典型的數(shù)次降低證券交易印花稅的情況看，在降低后，市場在約20個(gè)交易日內(nèi)的情況都是上漲的。分析歷史數(shù)據(jù)可以看出，降低證券交易印花稅對市場的短期提振效果明顯。

同時(shí)，從稅收政策效果看，調(diào)降證券交易印花稅稅率有利于降低市場交易成本，減輕廣大投資者負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)減稅、降費(fèi)、讓利、惠民的政策導(dǎo)向。

龔芳表示，8月28日起，交易所進(jìn)一步降低證券交易經(jīng)手費(fèi)，這次證券交易印花稅的下調(diào)，有利于實(shí)質(zhì)性降低投資者的交易成本。此外，與海外市場不同的一點(diǎn)是，我國國內(nèi)個(gè)人投資者的數(shù)量和占比都相對較高，此次下調(diào)也可以讓減稅降費(fèi)的政策惠及到更多的中小投資者。

據(jù)了解，我國股市現(xiàn)有個(gè)人投資者超過2.2億人，占全市場投資者的99.76%，其中持股市值10萬元以下以及10萬元至50萬元的小微投資者占比分別為87.87%、8.12%。降低證券交易印花稅稅率有利于使減稅讓利政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導(dǎo)向在中小投資者占主導(dǎo)的資本市場更加充分體現(xiàn)。

巨豐投顧高級投資顧問翁梓馳在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，以2022年證券交易印花稅收入情況來看，此次調(diào)整有望給市場每年留存千億元左右的資金。同時(shí)，政策對于市場的呵護(hù)和重視也有利于增強(qiáng)投資者信心。

展望后市，龔芳認(rèn)為，后續(xù)隨著中長期資金進(jìn)一步加快入市，以及整個(gè)資本市場投資端、融資端、交易端、包括產(chǎn)品端的機(jī)制進(jìn)一步暢通，都會促進(jìn)整個(gè)市場的生態(tài)變得越來越好，對投資者中長期的信心提振有非常積極的作用。

牛播坤表示，從資本市場的角度看，本次調(diào)降證券交易印花稅雖然在預(yù)期之中，但降幅略超預(yù)期。此外，證監(jiān)會近期已出臺一系列政策，這一套“組合拳”形成的政策合力都會對市場產(chǎn)生非常正向的效果，也會在近期的市場上有所體現(xiàn)。

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