前腿弓、后腿繃，身體自然往前傾，項文宇右手大拇指在上握住銼刀，左手大拇指輔助前推，對準鋼條表面“高點”一點點銼削；每銼一兩下便停住，在老師要求下觀察零件表面銼痕——前后深淺一致，說明銼刀拿得又平又穩、“高點”都被均勻銼到了。

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雖然專業是無人機應用技術，但項文宇額外學習了鉗工技術。對于無人機等新興產業而言，機器制造的零件表面有時不合規，不平整處靠肉眼難以分辨，在組裝時才會發現差那么“一點兒”，這時就需要鉗工上場，手工對零件進行二次打磨。

項文宇今年17歲，這是他進入淮海技師學院學習的第二年。去年5月，《江蘇省就業促進條例》實施，促進我省技能人才和專業人才發展通道更加暢通。“聽老師說，法條規定，技工院校高級工班畢業生在參加公務員、事業單位、入伍等招錄時能按照大專學歷享受相應待遇。有了職業保障，同學們覺得學門技術挺好。”項文宇介紹，他所在專業學制5年，畢業時除了畢業證，還將擁有一張高級技工認定證書。

依托于學院與多家公司共同成立的無人機校企工作站，項文宇的學長學姐們畢業后不僅就業不愁，工資也令人滿意。雖然現在練習辛苦，項文宇想到以后不禁充滿期待：“聽說厲害的鉗工手工銼削零件平面，精度可控制在毫米以內，希望未來我也能有這樣的手藝。”

就業是最大的民生。去年1月，《江蘇省就業促進條例》成為當屆人大首次在省人代會會議上審議通過的地方性法規，在產業結構調整的背景下，為有效解決各項政策聚力支持就業問題提供了法治“工具箱”。8月以來，記者跟隨省人大常委會就業促進“一法一條例”執法檢查組先后到蘇州、南京、宿遷，實地查看關于就業促進各條款落實情況。

各市因地制宜促就業，越來越多勞動者在江蘇實現高質量充分就業，成為檢查組的直觀感受。南京將大學生創業園建在高校，引導在校大學生培養創業意識、提升創業能力，獲認定的高校大創園已達19家，截至目前全市共建成大創園、留創園等各類創業載體145個。牢牢把握“產城人”融合發展，蘇州實施百萬“姑蘇工匠”職業技能提升工程，開發生物醫藥、智能制造等領域培訓專業（工種）237個，去年末蘇州技能人才總量達239萬人，高技能人才萬人，居全省第一。以項目招引、企業梯次發展等方式擴大用工需求，僅今年上半年，宿遷新簽約億元以上工業項目260個，帶動超1萬人就業……

一些難題痛點令人難以忽視，如何讓更多勞動者端穩端牢“飯碗”？每到一地，執法檢查組都會在充分調研基礎上組織政府部門人員、人大代表、企業代表座談，群策群力為江蘇就業促進“開良方”。

“招工難、就業難的結構性矛盾交織并存。”南京市人力資源和社會保障局局長劉蒞分析，一方面，生物醫藥、集成電路、新能源汽車等專業人才較為緊缺，一線技術技能人才需求大；另一方面，產業轉型升級對勞動者技能提出更高要求，求職難度進一步加大。劉蒞認為，可以有針對性加強職業技能培訓，持續加大大齡失業人員就業幫扶力度，并關注日益蓬勃興起的新就業群體，不斷完善相應管理服務政策措施。

在蘇州市退役軍人事務局局長王俊看來，退役軍人創業扶持政策呈現零星化、碎片化，未能形成完備體系，不利于退役軍人及時知曉、享受幫扶政策。“我們將建強平臺載體，指導各地加強退役軍人就業創業園地、創業孵化基地建設，為退役軍人提供場地物業、人力資源、宣傳推廣、投融資等幫扶措施。”

省人大代表、泗陽縣宿有千香水產養殖專業合作社理事長錢曉紅關注到，與杭州等地相比，宿遷的“新農人”在新媒體運用上還有待加強。“我建議，加大對互聯網營銷師等新型崗位人才培養力度，促進更多人才逐夢農業藍海。”

法治是高質量就業的“助推器”。省人大常委會副主任張寶娟表示，法律法規貫徹實施得好不好，既取決于政府和相關部門法定職責的落實情況，也取決于人大監督工作的開展情況。要著力做好執法檢查“后半篇文章”，以法治思維、法治方式解決法律法規實施過程中存在的困難和問題，使法律的剛性約束效應真正得以彰顯，推動實現更高質量充分就業。（陳珺璐 陸靜媛）

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