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本報(bào)記者郭冀川

8月1日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公布了《工業(yè)和信息化部中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中國(guó)證監(jiān)會(huì)財(cái)政部關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》，（以下簡(jiǎn)稱《融資促進(jìn)行動(dòng)》），提出“優(yōu)化上市培育策略，助力對(duì)接資本市場(chǎng)”等七項(xiàng)工作舉措。

《融資促進(jìn)行動(dòng)》提出，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單，了解企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，立足業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，“一鏈一策”提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)一批鏈上中小微企業(yè)，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度。

從工作舉措來(lái)看，《融資促進(jìn)行動(dòng)》提出，優(yōu)化上市培育策略，助力對(duì)接資本市場(chǎng)。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿、經(jīng)營(yíng)情況等，建立上市企業(yè)后備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)批量納入、分層管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行批量“診斷”，研判企業(yè)上市、掛牌成熟度，協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位，實(shí)施“靶向”改進(jìn)。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板，鼓勵(lì)基于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)打造屬地化直接融資服務(wù)基地，著力提升專板服務(wù)能力。積極推動(dòng)一批鏈上中小微企業(yè)入板培育，幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)，盡早規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作、完善公司治理。推動(dòng)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與上市培育工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務(wù)，協(xié)助中小微企業(yè)更好對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。

完善股權(quán)投資策略，激發(fā)專精特新企業(yè)。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽、“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對(duì)接、特色產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜”推進(jìn)等活動(dòng)和數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游細(xì)分領(lǐng)域、場(chǎng)景，遴選一批肯創(chuàng)新、有技術(shù)、有潛力的中小微企業(yè)，分鏈分行業(yè)常態(tài)化組織開展投融資對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等結(jié)合自身特長(zhǎng)參與對(duì)接活動(dòng)，加快培養(yǎng)投資產(chǎn)業(yè)思維、完善產(chǎn)業(yè)投資策略，重點(diǎn)為鏈上中小微企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、融通創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)等提供融資支持，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新中小企業(yè)。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等各類政府投資基金發(fā)揮引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大“投早投小投創(chuàng)新”力度，重點(diǎn)支持鏈上中小微企業(yè)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈。

在保障措施方面，《融資促進(jìn)行動(dòng)》提出，加強(qiáng)政策協(xié)同保障。國(guó)家層面，產(chǎn)業(yè)部門與金融部門、財(cái)政部門之間深化對(duì)接合作，加強(qiáng)政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共同推動(dòng)解決。用好用足存款準(zhǔn)備金降低釋放的長(zhǎng)期資金，以及支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)帶動(dòng)信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)。鼓勵(lì)各地將中小微企業(yè)貸款相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股改掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策與融資促進(jìn)行動(dòng)銜接匹配，協(xié)同支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)深耕鏈上中小微企業(yè)融資，提升專業(yè)化特色化服務(wù)能力。

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