守護“舌尖安全”打造“碧水藍天”,南通海門公安在行動
南通市海門區公安局緊緊圍繞服務民生這一主線,積極順應廣大群眾“吃得放心、用藥安全、生態良好”的新期待,主動履職盡責,強化部門協作,推動打擊食品藥品環境領域犯罪工作步入專業化、精準化、法治化軌道,為守護“舌尖安全”、打造“碧水藍天”作出應有貢獻。
突出“三大重點”,依法嚴厲打擊。突出社會熱點,主動偵辦大案。緊緊抓住社會群眾關注的環保熱點問題,始終堅持“嚴辦案、辦大案”這一目標,集中優勢警力向非法排放、傾倒處置危險廢物等嚴重污染環境犯罪活動發起凌厲攻勢,全面打響“昆侖”專項行動攻堅戰。對每一條涉案線索,凡是符合刑事立案標準的,全部追查到底。對案件深挖細查,上拓下延,努力發現“案中案”,努力實現戰果最大化。突出民生重點,強化集中整治。圍繞關系廣大群眾切身利益的食品、藥品、環境、農資等重點民生領域,組織民警深入城郊接合部、“城中村”等重點區域、重點企業開展地毯式排查,廣泛收集違法犯罪線索。按照“追源頭、查去向、端窩點、斷網絡”理念,適時開展集中打擊“小電鍍”類、制假售假類、取締“零散”類等10多項專項打擊整治行動,共查處“小電鍍”“小作坊”等違規企業12家,全部予以取締和追責。突出輿情焦點,開展專門攻堅。密切關注新聞報道和網絡輿情,注重從各類輿情信息中發現違法犯罪線索,循線追查,深度經營,提高打擊效能。特別是對媒體曝光的食品、藥品、環保安全問題,堅持第一時間匯總研判、第一時間查證核實、第一時間依法處理,推動疑難焦點問題妥善處理,正確引導輿論方向。
健全“三項機制”,深化聯勤聯動。健全線索聯查機制,推動合成作戰。積極整合情報、網安、圖偵、技偵等警種資源,擴大參與主體,拓展專業手段,構筑起無縫化、網格化的打擊體系。對食藥環領域重大涉案線索,實行食藥環偵大隊主導,轄區派出所配合,治安、刑偵、經偵、網安、法制等部門共同參與的多警種合成作戰、多種偵查手段同步上案的偵辦模式,聯合開展案件串并、線索查控等工作,極大提升了精確打擊能力。健全信息聯享機制,實現無縫銜接。為準確把握執法尺度,積極倡導信息聯享,實行專案會商,在偵辦階段就邀請檢察院、法院提前介入,參與案情分析研判,并就案件定性、證據收集、法律適用等關鍵問題進行探討交流,達成法律共識,最大限度提升逮捕率和起訴率,確保食藥環犯罪刑事訴訟活動的順利進行。健全執法聯動機制,匯聚打擊合力。實行行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,與環保、市場監管、農業農村、漁政等部門建立聯勤聯動執法工作機制,就聯合執法、研判會商、信息交流、鑒定檢測達成共識,構建起“優勢互補、責任共擔、相互協作、密切配合”聯勤聯動良性格局,形成了分工明確、齊抓共管、綜合治理的合力。今年以來,開展聯合執法30 余次,對17家涉嫌制假售假的企業和個人進行了查處。
提升“三種能力”,夯實基礎根基。強化隊伍建設,提升專業打擊能力。堅持“邊學邊干、以學促干”的理念,綜合采取專題培訓、案例教學、集中研討、庭審旁聽等手段,深化崗位練兵活動,特別是通過定期邀請上級業務部門以及食藥環行政監管部門辦案能手、技術專家授課。投資80余萬元建成食品快檢實驗室,配備近20臺先進設備,固定專職快檢人員,將快檢系統與食藥環實戰應用平臺互通互聯,提高辦案的專業化、規范化打擊能力。強化情報搜集,提升預知預警能力。針對食品藥品環境違法犯罪從業人員警惕性高、活動隱蔽特點,把情報信息控制作為基礎工作,一方面,發揮治安戰線點多、面廣、線長優勢,將信息排查觸角延伸到社區警務工作中,與派出所民警一道做好日常排查,建立企業臺賬,對行業基礎信息做到底清數明;另一方面,在各個行業布建龐大的信息員隊伍,加強培養使用,深挖行業“潛規則”,破解關聯“內幕性”,對各類涉案線索做到耳聰目明,在偵辦案件中均發揮了重要作用。強化宣傳教育,提升管控引導能力。定期組織民警深入企業生產一線,采取以案析理、以案釋法的方式,對食藥環領域相關從業人員特別是經營者加強法制教育,增強自律意識。依托“3·15”消費者權益日、“110”宣傳日活動,大力宣傳食品藥品安全科普知識、法律法規,鼓勵廣大群眾舉報違法犯罪線索,擠壓違法犯罪空間,打好守護食品藥品環境安全的“全民保衛戰”,營造出人人參與、齊抓共管的濃厚社會氛圍。
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