《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》規定，實行物業管理的區域物業服務企業為管理責任人。責任人應當建立生活垃圾分類日常管理制度，在責任范圍內監督生活垃圾分類，設置生活垃圾分類收集容器，明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾，將生活垃圾交由專業服務單位運輸。

該辦法實施兩個多月來，執行情況如何?如何調動物業參與生活垃圾分類的積極性?《工人日報》記者對此進行了調查。

部分物業不上心

7月11日17時，記者在沈陽市于洪區某小區看到垃圾桶分為可回收垃圾桶和其他垃圾桶。在兩個小時內，有16戶業主投放了垃圾，都是順手一扔，沒分類。

該小區業主張陽告訴記者，兩年前，小區就設置了分類垃圾桶。他本以為環境會有所改善，也按著分類要求分倒垃圾，但堅持半年就放棄了，因為鄰居幾乎沒有人這么做。

該小區物業管理公司總經理柴和勇解釋說，最開始公司安排了12名保安和保潔員輪班當監督員。一段時間后，因員工抱怨太多被迫取消垃圾分類。“垃圾分類后，沒有讓物業有更多收入，工作量反而加大，我們還沒法給員工多發工資。而且，白天排班16個小時，半夜仍有業主亂扔，效果不好。監督員也不敢說太多，怕得罪業主，怕他們不交物業費。”

柴和勇告訴記者，目前，公司正在和小區業主委員會協商，組織、邀請業主參與進來，當垃圾分類志愿者。物業公司可以免費培訓，并提供有統一標識的坎肩。

政策引導

遼寧省物業管理行業協會副會長兼秘書長安俊峰介紹說，目前，沈陽已出臺相關政策，引導業主積極參與廚余垃圾精準投放，按次積分。由政府采用積分換公益等方式兌付積分，物業根據實際管理情況采取個性化獎勵激勵措施。

“如果政府、社區等給物業公司一定支持，且有獎勵，也有懲罰，物業公司一定會主動、積極參與。”柴和勇說，社區生活垃圾分類要靠政府、社區、物業、居民的多方合力，任何一方出現短板，都會使垃圾分類的成效大打折扣。

目前，垃圾清運收費是按照垃圾總量或者戶數來收取。“是否可以對不同類別的垃圾進行收費。比如，餐廚垃圾沒有混雜其他垃圾，可以不收費或者少收費。反之，要是混雜較多就收取一定的費用。在這種獎勵措施下，物業一定會高度重視，努力引導業主進行分類。”張陽說。

沈陽市房產局物業處處長洪鵬表示，物業服務企業要按照《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》明確的相應職責以及《物業服務合同》約定的相關內容，積極主動配合相關部門做好垃圾分類工作，制定生活垃圾分類日常管理制度和操作規范，配置分類收集容器，引導和推動投放家庭廚余垃圾;建立督導員隊伍，建立定時定點投放制度，主動與分類合作企業簽約，積極開展分類宣傳發動工作。

分類攢積分

沈陽一些小區的物業積極參與生活垃圾分類后，發生了可喜的變化。在城建乾元小區，每個主要進出通道路口都放置了一套智能回收箱設備，主要收集可回收物和有害垃圾。在智能回收箱旁有一個環保屋，主要用于暫存垃圾，同時兼作督導員臨時休息和業主積分兌換的場所。

業主只需拿一張小區一卡通就可以進行垃圾分類，投放可回收物、廚余垃圾，并換取積分。物業登記業主的門牌號信息，業主刷卡投放時，門牌號、垃圾重量及類別、投放時間等相關信息在平臺上顯示得清清楚楚。積分可以用來兌換現金，也可以抵扣物業費。

“投放難、參與難一直是生活垃圾分類的兩大難點。”沈陽市沈河區文薈社區黨支部書記張毅說，城建乾元共有566戶，是他們重點打造的“四分類”(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾)精品示范園區。在示范園區建設前，城建乾元9個垃圾投放點位日產垃圾總量最高峰可達1300公斤~1500公斤。

如今，該小區廚余垃圾投放參與人數從每日10余人次增長到每日100余人次，廚余垃圾收集量每日達60公斤~80公斤，日有效生活垃圾分類減排量達205公斤~340公斤。