閩寧法庭與移民群眾共譜“山海情”

——寧夏永寧縣法院閩寧法庭以法治方式護航鄉村振興的生動實踐

新甘肅·甘肅法治報記者 張瑞軍

(資料圖片)

從最初的“一個人、兩間房”，發展為如今“塞上楓橋人民法庭”，寧夏銀川市永寧縣人民法院閩寧人民法庭與走出大山的移民群眾共譜“山海情”，見證了昔日的“干沙灘”在黨中央的關懷下，閩寧兩省區攜手共進、脫胎換骨變成“金沙灘”的脫貧歷程，成為人民法庭以法治方式護航鄉村振興的生動實踐。

四代法官扎根一線服務移民群眾

“那時候風大得很，每天都刮沙子。”8月30日，已經退休的閩寧法庭第二代法官馬富璽回憶起當年的場景，依舊感慨萬千。

閩寧鎮位于賀蘭山腳下，距離永寧縣城30多公里，由于地勢較高，起初揚黃灌溉困難，條件非常艱苦，就像2021年熱播的電視劇《山海情》中的情景一樣。

1992年10月，西吉縣法院審判員趙長恩坐著一輛卡車，帶著簡單的家當，從西吉來到永寧縣玉泉營經濟開發區吊莊移民安置區，成為第一個來到閩寧的法官。初到閩寧鎮，趙長恩的工作就是做移民工作，他和村民一起挖地窩子、抗風沙、搞建設，讓大家在安置區能扎下根、留下來。“當時的糾紛多是鄰里間的小摩擦，在田間地頭就被妥善化解。”趙長恩告訴記者，4年間，他僅開庭審理了一個案件，寫好判決書后，他帶著裁判文書回到西吉縣交給院長審核，判決書打印好后再帶回閩寧給當事人宣判。這一來一回，就是800多公里路程，趙長恩從未說過一個“累”字，而他在閩寧法庭一待就是16年。

閩寧法庭法官在閩寧鎮原隆村市場宣傳預防養老詐騙。寧夏法治報供圖

1997年8月，福建和寧夏啟動對口扶貧協作，共建閩寧協作生態移民村，剛剛進入西吉法院工作一年的王俊懷揣夢想，來到玉泉營經濟開發區綜合治理辦公室，負責審判工作。次年秋天，西吉縣法院的馬富璽也響應號召來到了閩寧，與王俊成為移民開發區第二代法官。

“當時工作條件簡陋，我們自帶鋪蓋和床，也沒有辦公桌椅。工作還是以扶貧開發為主，幫助移民搞生產建設。”馬富璽和王俊回憶道。

2000年，西吉縣與永寧縣移交工作，閩寧的案件審理工作由永寧縣法院李俊法庭代管。自治區高級人民法院撥款在閩寧村借了一棟二層樓，王俊和另外2名同事終于有了辦公場所。2009年，永寧縣法院在閩寧鎮設立生態移民訴訟服務工作站。2013年，在閩寧成立閩寧生態移民巡回法庭，借用閩寧鎮政府5間房辦公。2014年7月，閩寧法庭經批準掛牌成立，2018年10月29日正式搬遷至新建成的標準化法庭。目前，閩寧法庭的法官群體已經傳承到董琳等第四代人。

如今，閩寧法庭所轄范圍為閩寧鎮和黃羊灘農場，戶籍人口6.6萬余人。法庭工作人員增至7人，其中員額法官3人、法官助理2人。2021年4月，在全區第四次人民法庭工作會議上，閩寧法庭被命名為“塞上楓橋人民法庭”。

閩寧法庭庭長到涉閩企業走訪。寧夏法治報供圖

服務鄉村振興打出“特色組合拳”

近年來，隨著經濟的發展，閩寧法庭的案件類型發生了很大變化。2013年1月至今，法庭共辦理案件3560件，其中婚姻家庭、繼承糾紛888件，合同糾紛1950件。

“案件類型變化，說明鄉親們在這里扎下了根，現在發展經濟已成為他們主要的生活內容，法庭工作的重點不僅要讓移民群眾安心生活，更要服務鄉村振興。”現任閩寧法庭庭長董琳告訴記者，閩寧法庭推出特邀調解員制度，在下轄的6個村聘請了24名村干部作為司法聯絡員，將神經末梢延伸到村。在此基礎上，特邀5名諳熟民情、工作得力的村組干部、法律明白人、鄉賢作為調解員，通過本土化、靈活化、多樣化的糾紛化解方式調處矛盾。

不僅如此，閩寧法庭還在原隆村、木蘭村、黃羊灘農場設立了法官工作室，每周安排一名法官進村組、入農場調解糾紛的同時開展法律宣傳、提供法律咨詢，并建立了法庭與派出所、司法所、綜治中心的即時線上聯通協同化解糾紛機制。

閩寧法庭法官在當事人家調解勞務合同糾紛案件。寧夏法治報供圖

近幾年，閩寧鎮引進多家菌菇種植、菌菇深加工、休閑食品加工企業，隨之而來的是因土地流轉、雇傭勞動力引發的糾紛。受企業生產內容所限，雇用的村民大多為臨時工，按天結算工資，幾乎都不簽訂勞動合同。為此，閩寧法庭主動到扶貧企業開展法律宣傳，提供專業的法律指導，規范企業管理，協助勞務人員依法追索勞務費。

閩寧鎮距離城區30公里，沒有律師事務所到這里“駐扎”。于是，閩寧法庭經過多方協調，引進永寧縣3家律師事務所，每周一至周四安排執業律師，輪流在閩寧法庭律師工作站免費為當事人提供法律咨詢、案件調解、協助申請法律援助等法律服務。

2021年1月，隨著電視劇《山海情》的熱播，閩寧鎮葡萄酒產業、民宿民俗、觀光農業、影視拍攝、紅色旅游等文旅資源全域發力。閩寧法庭未雨綢繆，經與閩寧鎮黨委、政府溝通，在閩寧鎮旅游中心設立了旅游糾紛化解中心，第一時間解決游客在當地旅游時發生的各類矛盾糾紛，為閩寧鎮旅游業發展提供有力的司法保障。

責任編輯：韓小月

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