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四個原材料重點行業穩增長方案出臺,哪些亮點值得關注

原材料工業是國民經濟的基礎產業、支柱產業,增加值占規模以上工業的近30%,是穩增長的重要領域。

為促進原材料行業平穩運行,工信部聯合國家發改委、商務部等11個部門,研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個行業穩增長工作方案,于25日正式對外發布。

今年1-7月,原材料工業整體呈現持續恢復、結構向優的發展態勢,原材料工業增加值同比增長5.2%,其中7月份同比增長7.7%,比上月加快2個百分點。新材料占原材料工業比重超15%,綠色建材營業收入同比增長20%以上,新的經濟增長點正在加速形成。


(資料圖片)

工信部原材料工業司司長常國武25日在新聞發布會上表示,當前原材料工業穩增長的壓力依然較大。從行業外部看,全球經濟增速持續放緩,國內需求仍然不足,資源環境壓力加大;從行業自身看,傳統產品過剩問題猶存,自主創新能力依然偏弱,轉型升級任務艱巨。

石化化工:加快推動重大石化項目建設

石化化工行業2022年增加值占工業的14.7%,占國內生產總值約4.9%,行業平穩增長對保障產業鏈供應鏈安全、工業經濟穩定運行具有重要意義。當前,行業中長期矛盾和階段性問題疊加,部分運行指標轉弱、增勢放緩,供需兩側穩定恢復仍面臨不少挑戰。

工信部會同國家發改委、財政部、生態環境部、商務部、應急管理部、中華全國供銷合作總社等7部門編制了《石化化工行業穩增長工作方案》,聚焦石化化工行業“十四五”高質量發展指導意見和碳達峰實施方案目標任務,系統謀劃兩年期穩增長舉措,堅持問題導向,立足當前解決需求不振、要素趨緊等問題,從促投資、優供給、穩外貿、保生產、強企業等5方面提出11條具體舉措。

國家發改委產業司副司長曹傳貞表示,要緊緊抓住投資這個“牛鼻子”,切實發揮好投資引領作用和龍頭項目牽引帶頭作用,對符合國家布局規劃的項目,進一步加大用地用能等要素資源保障,加快推動重大石化項目建設,促進產業融合和集群發展,不斷提升石化產業核心競爭力,推動產業平穩增長和高質量發展。

在推動產業高端化發展方面,上述方案進一步聚焦石化化工工藝技術薄弱環節和裝備大型化、高端化發展方向,鼓勵和引導企業加大創新力度,積極推進關鍵核心技術裝備開發應用,加快推動化工新材料“從無到有”“從有到好”“從好到優”,加快培育一批石化裝備領域“大國重器”,促進石化行業加快高端化、特色化、精細化發展,不斷增強石化產業發展新動能,帶動產業持續平穩健康發展。

鋼鐵:積極推進國內礦產資源開發

鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎原材料產業,投資拉動作用大、吸納就業能力強、產業關聯度高。鋼鐵行業正面臨新的發展環境,鋼材市場需求回落,鋼鐵企業生產經營面臨一些困難。外部形勢的變動會造成行業增長波動,但也為產業升級提供了重要窗口和機遇。

《鋼鐵行業穩增長工作方案》著重從供需兩端發力,堅持優化供給與擴大需求相結合、立足當前和著眼長遠相結合、市場主導與政府引導相結合,實施“四大行動”。一是實施技術創新改造行動,激發高質量發展新動能;二是實施鋼材消費升級行動,著力擴大鋼鐵需求;三是實施供給能力提升行動,保障行業穩定高效運行;四是實施龍頭企業培育行動,提高鋼鐵產業集中度。

曹傳貞表示,將繼續發揮好國內鐵礦開發協調機制作用,鼓勵、支持礦產資源開發基地和礦山項目建設,全力協調推動解決遇到的問題和困難,積極推進在建項目投產、在產項目擴能、新項目開工建設,加快釋放國內資源開發潛力,新增一批國內礦產資源供應。

為持續提升產業集中度,曹傳貞表示,將堅持市場化、法治化原則,在尊重企業主體地位、保障企業自主決策的前提下,落實環保治理、節能降碳等有關法律、標準要求,加快鋼鐵行業兼并重組步伐,打造形成一批產品優勢明顯、自我發展能力強的專業化龍頭企業。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清分析,隨著穩增長政策在擴大內需方面加力,下半年“金九銀十”有望呈現,下游行業在基建、汽車、家電、船舶、能源等領域將有階段性亮點,會對用鋼需求起到拉動作用;在出口方面,受到全球制造業PMI下滑的影響,外需有減弱風 險,但在目前鋼鐵出口價格優勢的支撐下,下半年我國月度鋼材出口仍有望保持相對高位。

有色金屬:制定促進鋰等資源產業發展的實施方案

有色金屬戰略價值突出、應用領域廣泛,既是支撐建筑、機械、家電等產業發展的基礎材料,也是提升新能源、新一代信息技術等新興產業競爭力的關鍵材料,發展前景十分廣闊。

今年1-7月,有色金屬行業工業增加值同比增長5.9%,比工業平均水平高2.1個百分點;十種有色金屬產量4232萬噸,同比增長7%。但在發展過程中仍然存在傳統消費領域增長動力不足、出口減少、部分戰略性礦產以及高端材料對外依存度高等問題。

《有色金屬行業穩增長工作方案》明確,面向航空航天、軌道交通、醫療裝備等重點領域,支持高端材料攻關,鼓勵各地結合本地區產業特點建設中試平臺,促進新材料新工藝成果應用,加強前沿材料研發布局。

此外,圍繞住房改善、城市基礎設施、食品包裝等消費升級需求,通過打造樣板工程、降低生產成本、舉辦大型展會等,推動銅、鋁等大宗有色金屬消費平穩增長。圍繞新能源汽車、光伏等新興領域,加強上下游對接,不斷完善產品標準規范,加快開發并推廣一體化壓鑄成型車身、鎂合金輪轂、高品質多晶硅等產品。

常國武透露,將制定促進鋰等資源產業發展的實施方案,指導重點地區制定資源產業規劃和資源開發項目清單,加強要素保障和預期引導,搭建上下游供需對接平臺,防范價格大幅波動。

建材:推廣綠色建材

建材行業也是工業經濟平穩運行的重要領域,今年1-7月增加值占工業的4.6%,占國內生產總值約1.6%。

受房地產市場下行壓力等因素影響,今年上半年,建材行業總體呈現增速減緩態勢,增加值低于工業、制造業,營業收入、利潤均有所下降,行業穩增長面臨較大壓力。

工信部原材料工業司副司長邢濤分析,建材行業當前增速減緩既有下游需求不足的原因,也有產業結構調整不夠的原因,目前建材行業增長仍主要依靠水泥等傳統產業,水泥及水泥制品營業收入占建材行業收入的近40%,無機非金屬新材料等新興產業占比仍較低。

工信部會同國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、金融監管總局等8部門聯合印發了《建材行業穩增長工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等4個方面提出了10項具體措施,加快推進建材行業高端化、智能化、綠色化改造升級,加快新材料等重點項目建設。

上述方案提到,組織開展建材行業增品種、提品質、創品牌“三品”行動,著力促進大宗產品升級,聚焦新能源等領域需求,提升新材料供給能力。推廣綠色建材,厚植綠色消費理念。深入開展綠色建材下鄉活動,擴大城市綠色建材推廣應用,促進綠色建材與綠色建筑協同發展,完善綠色建材產品認證制度,培育綠色消費理念,提升綠色消費水平。

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