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鎮(zhèn)平縣:綜合監(jiān)管見成效 跨部門聯(lián)合再升級 全球關(guān)注


(資料圖片僅供參考)

“你好,今天我們將聯(lián)合對你單位開展執(zhí)法檢查,請予以配合。”近日,鎮(zhèn)平縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)健委對縣內(nèi)一家醫(yī)療機構(gòu)開展了一次全方位執(zhí)法檢查。三家單位的執(zhí)法人員對照檢查表單,分別對監(jiān)管對象的藥品許可、經(jīng)營、醫(yī)療保險基金使用、執(zhí)業(yè)等情況進行了全面執(zhí)法檢查。

“以往關(guān)于藥品許可、經(jīng)營、醫(yī)療保險基金使用、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)分屬市場監(jiān)管、醫(yī)保、衛(wèi)健三個部門監(jiān)管,全部檢查一遍至少要打擾醫(yī)療機構(gòu)三次。”鎮(zhèn)平縣市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員介紹道,“現(xiàn)在我們把各類檢查合并在一起,不僅提高了檢查效率,而且在檢查過程中可以對一些跨領(lǐng)域跨部門的‘疑難雜癥’進行現(xiàn)場溝通解決。”

近年來,鎮(zhèn)平縣聚焦全面深化“放管服”改革要求,持續(xù)深耕“監(jiān)管一件事”工作,在建立完善常態(tài)化跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查機制基礎(chǔ)上,又積極在重點民生領(lǐng)域探索實施“綜合監(jiān)管一件事”集成式創(chuàng)新改革,打造全流程、多場景、清單化、集成化監(jiān)管新模式,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,有效破解了多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不嚴等問題,既全面提升了執(zhí)法監(jiān)管效能、又最大程度減少了對企業(yè)經(jīng)營的干擾。截至2022年底,該縣已實施了11個事項的跨部門綜合監(jiān)管,單個事項最多的6個部門共同參與檢查,最少的3個部門共同參與,對11個行業(yè)的71個單位(場所)進行了檢查。

緊扣整體智治,建立場景應(yīng)用新機制。以食品、藥品、醫(yī)療器械、成品油流通、燃氣、特種設(shè)備、自建房安全、單用途預(yù)付卡、非法金融、養(yǎng)老服務(wù)、安全生產(chǎn)、交通新業(yè)態(tài)、職業(yè)技能培訓(xùn)等領(lǐng)域為改革切入點,按照“一場景一件事一流程”的原則,結(jié)合法律法規(guī)、部門“三定”規(guī)定和行政權(quán)力事項清單,全面梳理所涉行業(yè)牽頭部門及配合部門職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項,推出綜合監(jiān)管“一件事”清單,實現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管全流程、多場景的清單化、集成化管理。

做好合規(guī)指引,構(gòu)建綜合監(jiān)管新模式。全面梳理監(jiān)管業(yè)務(wù)、重塑工作流程、謀劃多跨場景建設(shè)。從監(jiān)管事項清單、監(jiān)管對象名錄、流程再造、場景應(yīng)用等各方面,推動各監(jiān)管部門逐步建立全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管標準與協(xié)同規(guī)范。與河南省標準化協(xié)會共同起草申報地方標準《市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管“一件事”工作指南》,從而達到工作標準化、標準流程化、流程信息化。

聚焦數(shù)字賦能,提升執(zhí)法監(jiān)管新高度。依托“雙隨機、一公開”系統(tǒng)平臺,在線創(chuàng)建檢查計劃、派發(fā)檢查任務(wù)、執(zhí)行檢查任務(wù)、公示檢查結(jié)果,隨機抽取檢查對象,隨機匹配執(zhí)法人員,實現(xiàn)檢查全流程電子化、可追溯的執(zhí)法監(jiān)管“一件事”全閉環(huán)管理,助力綜合監(jiān)管效能不斷提升。

強化多跨協(xié)同,打造“綜合查一次”新格局。執(zhí)法部門在部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變理念思路,創(chuàng)新體制機制、方式方法,集成綜合監(jiān)管“一件事”,通過“綜合查一次”的聯(lián)合執(zhí)法模式,“進一次門,查多項事”,對監(jiān)管對象實施一次檢查、全面體檢,強化部門間協(xié)同執(zhí)法水平,實現(xiàn)多個領(lǐng)域監(jiān)管的一步到位。(薛小磊 李樹嫻 徐明飛)

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