近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新的19項(xiàng)接續(xù)政策措施，涉及供需各個(gè)方面。在國(guó)新辦日前舉行的例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，要爭(zhēng)分奪秒落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，抓緊細(xì)化出臺(tái)新的舉措，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

積極擴(kuò)大有效投資

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要在前期3000億元開(kāi)發(fā)貸政策性金融工具已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上的額度。同時(shí)，要依法用好5000億元地方專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額，要求在10月底之前發(fā)行完畢。國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱表示，“下一步將會(huì)同有關(guān)方面按照‘資金跟著項(xiàng)目走’的要求，采取有力措施，推動(dòng)這些資金能夠盡快形成實(shí)物工作量。”

在用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具方面，楊蔭凱介紹，按照國(guó)務(wù)院部署，發(fā)改委推動(dòng)建立了推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，采取由國(guó)家發(fā)改委牽頭一共18個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公、并聯(lián)作業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)方式，切實(shí)提高項(xiàng)目的要素保障力度，目前首批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實(shí)物工作量。

在用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的限額存量方面，楊蔭凱介紹，近期已經(jīng)組織地方報(bào)送并篩選形成了今年新的一批準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，加上今年前期準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中有一些尚未安排的項(xiàng)目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。

“下一步，我們將督促各方面抓住今年三季度施工黃金期，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，盡快發(fā)揮投資的效益，推動(dòng)中央內(nèi)預(yù)算投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。同時(shí)，積極吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。”楊蔭凱表示。

推動(dòng)擴(kuò)大民間投資

落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和投資信心，保持整體投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。楊蔭凱表示，國(guó)家發(fā)改委將聚焦解決制約民間投資增長(zhǎng)的相關(guān)問(wèn)題，抓緊研究出臺(tái)進(jìn)一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展的政策措施。

首先要發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引和政府投資的撬動(dòng)作用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃提到的102項(xiàng)重大工程，還有國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，以多種方式吸引民間資本積極參與。

其次是推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步這些具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、投資規(guī)模較大的民間投資項(xiàng)目，要積極納入各地區(qū)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)用地、用海、用能、用水、資金等要素的保障力度。

同時(shí)鼓勵(lì)民間投資積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)。要鼓勵(lì)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托資金。支持民間資本通過(guò)PPP等方式，參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組等方式，盤(pán)活自身資產(chǎn)，鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。

此外，將加強(qiáng)對(duì)民間投資的融資支持、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境，緊緊圍繞深化“放管服”改革，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉促進(jìn)消費(fèi)

商務(wù)部部長(zhǎng)助理李飛表示，為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，商務(wù)部將持續(xù)發(fā)力狠抓落實(shí)，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策以及接續(xù)政策措施在商務(wù)領(lǐng)域落地見(jiàn)效。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，商務(wù)部推出多項(xiàng)舉措，包括加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極支持新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)品出口，暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力等。

在穩(wěn)外資方面，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，優(yōu)化外資促進(jìn)和服務(wù)，積極引導(dǎo)外商投資方向，促進(jìn)外資更好地發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地，發(fā)揮好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)引資帶動(dòng)作用。

在提振消費(fèi)方面，商務(wù)部表示，此前出臺(tái)了擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)、促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)等政策措施，相關(guān)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.7%，其中汽車(chē)、家電分別增長(zhǎng)了9.7%和7.1%。

下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)搞活汽車(chē)流通、擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)餐飲住宿等行業(yè)加快恢復(fù)，落實(shí)好促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)措施等，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。(陳辰)

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