為全面提高服務保障水平，為經營主體辦實事、解難事、做好事，通化市制定了《通化市保障有力要素環境建設工程實施方案》，從8個方面提出88條政策舉措，包括土地、人才、資金供給等，通過政策供給、市場化配置，著力解決經營主體要素保障的瓶頸問題。

優化土地保障方式

完善通化市鄉村產業用地保障政策體系，規范實施點狀供地，強化鄉村產業發展用地保障機制。推進建設項目“多測合一”改革，開展“多測合一”項目450余個，總服務次數550余次，創造社會經濟價值約3100萬元。

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確保穩定電力供給

完善重點企業和項目用電優先保障清單，保障重點企業用電需求。推動《提升電網發展質量全面助力經濟發展合作協議》落地落實，督促指導通化熱電有限責任公司搶先抓早籌劃今年采暖期電煤供應保障工作，確保今冬明春電煤供應穩定。

提高人才保障水平

建立就業服務專員包保重點企業（項目）制度，組織全市372名人社干部包保516戶重點企業（項目），累計解決企業需求903條，為全市各類企業解決缺工2864人。建立重點群體工作臺賬，促進人崗精準匹配。今年上半年，全市共組織職業培訓9973人次，城鎮新增就業5070人；舉辦線上招聘會115場，參與企業1927戶，提供崗位5984個；舉辦線下招聘會31場，參與企業867戶，提供崗位3502個，達成意向性協議4857人。對全市零就業家庭24戶24人進行就業援助，零就業家庭實現動態清零。

拓寬資金供給渠道

建立“專精特新”中小企業“企業名單+信息檔案”共享機制，加大信貸投放力度。67戶“專精特新”企業貸款余額23.8億元，當年累計發放5.7億元。推動“信易貸”企業實名認證工作，搭建銀企對接橋梁。全市26家商業銀行全部入駐“信易貸”平臺，注冊企業4.2萬家，發布金融產品90個，授信金額4550萬元，歸集各類信用信息3900萬條。全力構建“政銀保擔”聯動支牧服務保障體系，全市在保牛5.27萬頭，肉牛政策性保險覆蓋率達42.6%，落實肉牛保險政策資金622萬元；創新開發農民“紅本貸+”肉牛信貸產品，全市肉牛貸款余額3.8億元。

增強技術保障能力

積極籌劃第七屆長白山國際醫藥健康產業發展論壇，實施“科技專員”專項行動，開展合作30余項，引進人參領域54項優秀科技成果項目入庫。組織實施“專精特新”中小企業高質量發展梯度培育工程，新增省級“專精特新”中小企業7戶。開辟知識產權專欄，加大專利質押信息宣傳力度，辦理商標權質押貸款3180萬元

推進數字化助企賦能

加快釗銘工業互聯網二級解析節點的應用場景開發和推廣，為醫藥生產企業量身定制設計軟件管理系統。支持建新科技、正源藥業等一批制造業企業升級改造自動化生產線，鼓勵金馬藥業通過工業互聯網、物聯網建設產品質量追溯應用項目，推動石油化工機械石油修井機定制化服務建設及產業化項目進程。

加大減稅降費力度

制定財產和行為稅重點減稅降費政策指南和落實清單，積極受理退抵稅，幫助基層干部和納稅人全面掌握并精準適用稅收優惠。截至目前，為3萬余戶納稅人減免“六稅”，為800余戶納稅人減免新能源汽車車船稅稅款；2305戶小規模納稅人享受按1%征收率征收增值稅，享受減征增值稅 1684.03萬元；36戶次企業享受留抵退稅7885萬元。

完善項目全流程服務

開展項目攻堅行動，建立市級領導包保項目清單，強化領導包保機制，充分發揮項目中心作用，通過日調度、周報告工作機制，及時掌握項目進展情況。截至目前，已協調解決項目推進中遇到的問題50個，解決率100%。

記者：夏珺（通化日報）

通訊員：呂春元

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